組織部門貫徹十七大落實科學發(fā)展觀的思考

目錄/提綱：……
一是干部的綜合考核評價還不夠科學
二是人才_機制還不夠完善
三是基層組織建設促進科學發(fā)展還不夠得力
一是一些村級班子存在后繼乏人的問題
二是社區(qū)居民的歸屬感不強烈
三是非公經(jīng)濟組織黨組織發(fā)揮黨員的作用不夠
一是建立科學的政績考核評價標準體系，客觀地考察評價干部
二是深化干部制度改革，公正地選好用好干部
一是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強村級黨組織的服務功能
二是圍繞新農(nóng)村建設，努力推進村級民主政治建設
三是圍繞和諧社區(qū)建設，抓好社區(qū)黨建
四是擴大覆蓋面，切實增強黨在非公經(jīng)濟組織中的力量
……

　　組織部門貫徹十七大落實科學發(fā)展觀的思考
　　黨的十七大對深入貫徹落實科學發(fā)展觀作出了全面深刻的闡述，強調科學發(fā)展觀“是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”，并寫入了黨章。這表明科學發(fā)展觀是包括組織工作在內(nèi)的全黨一切工作的指針。近年來，組織部門在貫徹落實科學發(fā)展觀方面，進行了一系列理論和實踐上的探索，形成了一系列的組織工作制度，進一步激發(fā)了各級干部、各類人才和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，取得了較為明顯的成效。但從實際情況來看，與科學發(fā)展觀的要求相比，還存在一些不適應、不符合的地方。
　　一是干部的綜合考核評價還不夠科學。長期以來，在干部考評工作中，片面地把gdp增長等經(jīng)濟指標作為最重要的績效導向，考核的“一手硬、一手軟”，造成一些干部工作上的畸重畸輕，導致經(jīng)濟建設和社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”，“干部
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貫徹科學發(fā)展觀的深刻闡述，給組織工作提出了新的課題、新的要求，豐富了組織工作的內(nèi)容，同時也為加強組織工作指明了方向。
　　第一，要堅持以科學發(fā)展觀為準繩評價使用干部。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。組織工作堅持以人為本，就是要以人為中心，了解人的特點、關注人的需要、開發(fā)人的潛能；就是要用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看待干部,尊重其個性，寬容其缺點和失�。痪褪且獔猿忠钥茖W發(fā)展觀為準繩考察評價干部，樹立憑實績看德才、憑德才用干部的正確導向，對一些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的同志，考核成績未必突出，我們要加以關注，在使用上適當傾斜；對那些不圖虛名、埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部，要給予表彰；對能攻堅破難的干部，雖然有一些缺點，但只要不是原則上的問題，也要敢于使用。
　　一是建立科學的政績考核評價標準體系，客觀地考察評價干部。具體要強化“三個規(guī)范”。在考核內(nèi)容設計上要規(guī)范。考核指標應全面反映物質文明、精神文明、政治文明、和諧社會和黨的建設等方面內(nèi)容，同時又要突出重點，不能面面俱到。比如，經(jīng)濟發(fā)展方面，要著重確定一些主要的硬指標，側重點應突出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，如財政總收入占gdp的比重、服務業(yè)增加值占gdp的比重等；社會和人的全面發(fā)展應考慮人均數(shù)這個概念，如，經(jīng)濟的增長應該用當?shù)氐娜丝诳倲?shù)去衡量和加權計算；同時，可適當考慮酌情增加“綠色指標”，如原材料消耗強度、能源消耗強度、水資源消耗強度、環(huán)境污染排放強度、全社會勞動生產(chǎn)率等。在實績分析操作方法上要規(guī)范。將有關職能部門提供的可以量化的指標進行統(tǒng)計分析，提出比較規(guī)范的意見；對難以量化的內(nèi)容，融合到民意調查中進行，通過群眾滿意度來檢驗。在實績結果分析運用上要規(guī)范。注重經(jīng)濟、政治、文化和社會建設協(xié)調發(fā)展，注重速度和質量、當前和長遠、“顯績”和“潛績”的辯證統(tǒng)一，注重群眾的評價，體現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的精神。
　　二是深化干部制度改革，公正地選好用好干部。要在重點難點問題上有所突破。比如，積極探索干部初始提名方法，進一步規(guī)范干部任用初試提名制度，在人選的提名環(huán)節(jié)上，如何有效解決“少數(shù)人選人”與“在少數(shù)人中選人”的問題；進一步完善考察考核辦法，著眼于擴大民主，實現(xiàn)從依靠少數(shù)人考核轉變?yōu)橐揽慷鄶?shù)人評價，同時切實解決好拉選票、“老好人”得票多等問題；進一步完善問責制度，突出剛性、約束性和可操作性，推進問責制“全覆蓋”，建立問責制的啟動機制，切實解決問責過程中怕得罪人的問題；進一步完善能上能下機制，在加大處理違法違紀干部力度的同時，推行領導干部任期制，實行有序退出，并明確不稱職干部的標準和處理辦法。通過一系列的改革，真正把干部的注意力和興奮點引導到干事業(yè)、創(chuàng)政績、做貢獻上來，真正做到誰最勝任工作就選拔誰，誰干成事業(yè)就重用誰，樹立重實績、重公論的選人用人導向，有效地遏制干部任用上的不正之風。
　　第二，要堅持以科學發(fā)展觀為指導提高人才工作水平。要確立新的人才標準，打破身份、行業(yè)、地域、所有制的限制，擴大選人視野，協(xié)調解決制約人才合理流動 ……（未完，全文共3227字，當前僅顯示1630字，請閱讀下面提示信息。收藏《組織部門貫徹十七大落實科學發(fā)展觀的思考》）