在全國關(guān)愛女孩行動培訓(xùn)會議上講話

　　
　　（一）綜合治理出生人口性別比的戰(zhàn)略目標(biāo)
　　解決出生人口性別比偏高問題是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。要按照國辦發(fā)[2005]59號文件要求，分階段分步驟進(jìn)行治理，穩(wěn)步推進(jìn)。
　　第一階段為遏制階段。時(shí)間從2006年至2010年。在此期間，我國正處于全面建設(shè)小康社會的第一階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)_和社會保障體系正在構(gòu)建和完善之中，城鎮(zhèn)人口比例上升，婦女總和生育率基本穩(wěn)定，人口總量將突破14億，開始步入老年型人口社會。這一時(shí)期關(guān)愛女孩行動工作的重點(diǎn)領(lǐng)域是：以行為約束機(jī)制為主，以利益導(dǎo)向機(jī)制為輔，同時(shí)探索制度創(chuàng)新機(jī)制，在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)上，努力消除侵害女嬰和女孩生存權(quán)利的行為，有效遏制出生人口性別比升高的勢頭。到2010年，在全社會形成關(guān)愛女孩的濃厚輿論氛圍，初步建立
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向制度化的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)進(jìn)行制度完善，形成多部門的有效合作機(jī)制；并以此為起點(diǎn)，將“關(guān)愛女孩”擴(kuò)展、深化為更廣范圍、更深層次的行動，在保持正常的出生人口性別比和女孩死亡水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人口與資源環(huán)境的優(yōu)化重組，建立性別平等的和諧社會。到2020年，社會性別平等已成為人們的普遍意識和自覺行為，全面形成有利于女孩及計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制，計(jì)劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，自然消除“兩非”和溺棄女嬰等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)出生人口性別比穩(wěn)定的自然平衡。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
　　第一，堅(jiān)持把宣傳教育工作放在首位。
　　要把關(guān)愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題工作納入社會主義精神文明和公民道德建設(shè)規(guī)劃中，作為建設(shè)和諧文化、開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的重要內(nèi)容，動員大眾媒體和社會各界的力量，大力宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念、相關(guān)法律法規(guī)、有利于女孩和女孩家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策、女性成才的模范人物、計(jì)劃生育和生殖健康科普知識和打擊“兩非”、溺棄女嬰、虐待婦女等違法行為的典型案例等內(nèi)容，開展多種形式的主題宣傳活動，制作群眾喜聞樂見的文圖音像宣傳品，努力形成整個(gè)社會都來關(guān)愛女孩、關(guān)心婦女的輿論氛圍，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。
　　關(guān)愛女孩行動的宣傳工作不僅要大造聲勢，營造輿論氛圍，而且要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)針對性和說服力，潛移默化，春風(fēng)化雨，深入細(xì)致。不僅要動員各方力量，開展社會化大宣傳，更要積極開展群眾性的宣傳教育活動，組織、吸引群眾廣泛參與，使關(guān)愛女孩行動成為一項(xiàng)群眾性的移風(fēng)易俗自我教育活動。
　　第二，建立同等優(yōu)先女孩和計(jì)劃生育女兒戶的經(jīng)濟(jì)社會政策和利益導(dǎo)向機(jī)制。
　　要把聲勢浩大的宣傳教育同切實(shí)有效的利益導(dǎo)向政策結(jié)合起來，把解決思想問題同解決實(shí)際困難結(jié)合起來，通過利益引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的原則，促進(jìn)群眾觀念的轉(zhuǎn)變。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和社會組織密切配合，從實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，量力而行，逐步建立完善有利于女孩成長、婦女發(fā)展和女孩家庭發(fā)家致富的經(jīng)濟(jì)社會政策。如計(jì)劃生育
　　獎勵(lì)扶助制度、社會保障制度、扶貧政策、工商政策、教育政策、醫(yī)療衛(wèi)生政策、干部選拔任用政策等。要把關(guān)愛女孩行動同計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作、“獎勵(lì)扶助”、“少生快富”、扶貧開發(fā)、救助貧困母親和計(jì)劃生育困難家庭的工作緊密結(jié)合，通過政策引導(dǎo)和幫扶救助，使女孩家庭在政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上受幫助，充分享受到黨和政府給予的關(guān)愛和溫暖。同時(shí)，要高度重視利益導(dǎo)向政策的可行性和落實(shí)情況，避免制定政策時(shí)紙上談兵，在基層落實(shí)中被束之高閣。
　　第三，建立和完善孕產(chǎn)期全程服務(wù)機(jī)制。
　　要加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)與監(jiān)護(hù)工作，減少和杜絕選擇性別引產(chǎn)。倡導(dǎo)住院分娩，保證孕婦、胎兒的孕期安全和正常分娩。要認(rèn)真做好產(chǎn)后隨訪工作，采取有效措施提高母嬰保健水平，防止女嬰被遺棄和非正常死亡。在開展關(guān)愛女 ……（未完，全文共2458字，當(dāng)前僅顯示1563字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全國關(guān)愛女孩行動培訓(xùn)會議上講話》）