分管工程項(xiàng)目副局長在全市水利專題工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、傳達(dá)貫徹2008年全國水利規(guī)劃計(jì)劃工作會議精神
一是會議規(guī)格高
二是會議振奮人心
三是明確了2008年及今后一段時(shí)期水利規(guī)劃計(jì)劃工作的方向和重點(diǎn)
一是黨中央、國務(wù)院高度重視水利，為作好新時(shí)期的水利工作指明了方向
二是完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策，為作好新時(shí)期水利工作提供了保障
三是可持續(xù)發(fā)展治水思路不斷完善，為作好新時(shí)期水利工作提供了指導(dǎo)
四是近年來水利發(fā)展與改革的良好勢頭，為作好新時(shí)期水利工作奠定了基礎(chǔ)
五是各地加快水利發(fā)展的迫切要求和良好局面，為做好新時(shí)期水利工作創(chuàng)造了有利條件
一是水利基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，與保障國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求還有很大差距
三是水利管理任務(wù)十分艱巨，與現(xiàn)代水利發(fā)展的要求還有較大差距
一是必須把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為規(guī)劃計(jì)劃工作的行動指南
二是必須把保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃計(jì)劃工作的主要目標(biāo)
三是必須把解決事關(guān)民生的水利問題作為規(guī)劃計(jì)劃工作的首要任務(wù)
四是必須把促進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃計(jì)劃工作的重要職責(zé)
五是必須把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為規(guī)劃計(jì)劃工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
六是必須把實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化作為規(guī)劃計(jì)劃工作的努力方向
三是要善于抓投入，四是要善于抓落實(shí)，五是要善于抓管理，六是要善于抓隊(duì)伍
（一）推進(jìn)三類項(xiàng)目完成2008年目標(biāo)任務(wù)的總體要求
一是建立工作機(jī)制
三是嚴(yán)格基本建設(shè)程序
（二）三類工程的當(dāng)前工作重點(diǎn)
二是……

　　分管工程項(xiàng)目副局長在全市水利專題工作會上的講話
　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　大家好，按照會議安排，我發(fā)言的內(nèi)容有三個(gè)方面。
　　一、傳達(dá)貫徹2008年全國水利規(guī)劃計(jì)劃工作會議精神
　　2月20－22日，水利部在南京召開了全國水利規(guī)劃計(jì)劃工作會議。這是一次十分重要的會議，會議有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：
　　特點(diǎn)之一是會議規(guī)格高。陳雷部長親自到會并做了重要講話，矯勇副部長做了重要總結(jié)，周學(xué)文司長做了規(guī)劃計(jì)劃工作報(bào)告。國務(wù)院秘書局、國家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署等單位派員出席了會議。部司局、直屬單位，各省、直轄市、自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和計(jì)劃單列市分管水利廳局長（部分水利廳局主要領(lǐng)導(dǎo)）、規(guī)劃計(jì)劃處長參加了會議。
　　特點(diǎn)之二是會議振奮人心。會議期間了解到，通過幾年的努力，中央水利投資止跌回升，今年可望達(dá)到380億元，接近98年以來的最高水平。2007年各省市的水利投資大幅度上升，首次超過中央，各地水利建設(shè)和發(fā)展催人奮進(jìn)。水利規(guī)劃計(jì)劃工作迎來了新的春天。
　　特點(diǎn)之三是明確了2008年及今后一段時(shí)期水利規(guī)劃計(jì)劃工作的方向和重點(diǎn)。陳部長站在全局的高度，高屋建瓴地分析了水利面臨的“五大機(jī)遇
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抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全等事關(guān)民生的水利建設(shè)。第四，抓好“十一五”重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第五，抓好以公共財(cái)政為主渠道的水利投資政策的研究和落實(shí)。繼續(xù)爭取增加中央預(yù)算內(nèi)水利建設(shè)投資規(guī)模，努力拓寬新的投資領(lǐng)域。加大對貧困地區(qū)水利建設(shè)投資的支持力度。第六，抓好水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路研究。第七，抓好水利統(tǒng)計(jì)分析，重視規(guī)劃計(jì)劃管理基礎(chǔ)工作。第八，抓好規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍建設(shè)。
　　矯部長作了重要總結(jié)，深入總結(jié)分析了近幾年來水利規(guī)劃計(jì)劃工作的突出特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前水利規(guī)劃計(jì)劃的四項(xiàng)重點(diǎn)工作。矯部長特別強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等民生水利工程建設(shè)。中央和地方今后三年每年至少要投入380億元用于這3項(xiàng)工程建設(shè)，投資強(qiáng)度之大、建設(shè)范圍之廣、項(xiàng)目之多，是歷史上前所未有的。工作的著力點(diǎn)在于建立起良好的政府工作機(jī)制，在于得力的干部和技術(shù)力量要配足。一定要建立起地方政府行政首長負(fù)總責(zé)、各部門各司其職的責(zé)任制度。一頭要抓好省一級的工作機(jī)制，完善工作機(jī)構(gòu)，配備好干部，每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，當(dāng)前尤其要抓好前期工作和地方配套資金問題。另一頭要抓好縣（市）一級的政府工作機(jī)制，政府一把手要親自負(fù)責(zé)，部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，創(chuàng)造良好的建設(shè)外部條件，真正建立政府和項(xiàng)目法人雙重責(zé)任制，共同保證建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全，確保資金規(guī)范使用。規(guī)劃計(jì)劃部門要會同各有關(guān)部門和單位，加大對工作的組織指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，對組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、前期工作進(jìn)度滯后、投資計(jì)劃管理混亂、地方建設(shè)資金落實(shí)不到位的項(xiàng)目和地區(qū)，要責(zé)令整改，并建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制。要通過中央、地方的共同努力，真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。矯部長還就災(zāi)后重建工作和如何貫徹落實(shí)好會議精神提出具體要求。
　　特點(diǎn)之四是我市水利發(fā)展和改革工作通過幾年來的努力，取得了可喜成績，許多亮點(diǎn)得到會議肯定。在陳部長、矯部長和周司長報(bào)告中，在重要位置均點(diǎn)名提到重慶；會議討論期間，一些省市代表也給予市水利局和朱局長以高度評價(jià)。
　　二、切實(shí)加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確�？h級以上城市防洪、城市拓展區(qū)供水、“九五”渠系配套等工程2008年目標(biāo)任務(wù)的完成
　�。ㄒ唬┩七M(jìn)三類項(xiàng)目完成2008年目標(biāo)任務(wù)的總體要求
　　為確保2008年建設(shè)任務(wù)的完成，各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任；倒排工期，盡快開工；多渠道籌集自籌資金，確保工程進(jìn)度；嚴(yán)格“四制”和三公示，加強(qiáng)監(jiān)督，確保資金、質(zhì)量和干部安全；搞好進(jìn)度月報(bào)和撥款申報(bào)，確保開行貸款計(jì)劃的足額撥付。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。
　　一是建立工作機(jī)制。區(qū)縣水利局和項(xiàng)目業(yè)主都要落實(shí)項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并報(bào)規(guī)計(jì)處備案（規(guī)計(jì)處印發(fā)了通知，要求相關(guān)區(qū)縣在25日前上報(bào)責(zé)任人和聯(lián)系方式，目前上報(bào)的情況不理想，請大家抓緊在今天下午下班前上報(bào)）。二是多渠道落實(shí)自籌資金，加快工程進(jìn)度，按目標(biāo)完成年度建設(shè)任務(wù)，及時(shí)做好有關(guān)申報(bào)工作。上報(bào)月報(bào)和撥款申請時(shí)，大家一定要把握住自籌資金與開行貸款同比例到位這一關(guān)鍵點(diǎn)（規(guī)計(jì)處已下發(fā)了資本金同比例到位的計(jì)劃，請各區(qū)縣注意參考和把握），同時(shí)把握住完成投資與到位資金總量的匹配（自籌資金和開行貸款到位后，第二次申請開行貸款時(shí)，沒有使用的資金不能剩余太多），否則，開行將不撥付貸款。三是嚴(yán)格基本建設(shè)程序。公示、工期、質(zhì)量、安全要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和市上的有關(guān)要求，抓主動抓落實(shí)。
　　（二）三類工程的當(dāng)前工作重點(diǎn)
　　1．縣級以上城市防洪工程。2008年全市計(jì)劃建成縣級以上達(dá)標(biāo)堤防20公里，力爭建成30公里。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好兩點(diǎn)：一是編制“十一五”城市防洪基本達(dá)標(biāo)方案，下達(dá)開行投資計(jì)劃的12處縣級以上城市防洪工程要抓緊編制區(qū)縣城市防洪基本達(dá)標(biāo)方案，明確達(dá)標(biāo)任務(wù)、措施、資金籌集方案，報(bào)區(qū)縣政府同意后報(bào)市局規(guī)計(jì)處，這項(xiàng)工作要在10月底前全面完成。二是采取得力措施完成2008年年度建設(shè)任務(wù)。建設(shè)任務(wù)公示，要按照規(guī)計(jì)處下發(fā)的通知及要求，在本周內(nèi)完成。
　　2．城市拓展區(qū)供水工程。2008年全市解決300萬城鄉(xiāng)居民飲水安全，其中城市拓展區(qū)供水工程要解決68萬人，為確保任務(wù)的完成，大 ……（未完，全文共4427字，當(dāng)前僅顯示2236字，請閱讀下面提示信息。收藏《分管工程項(xiàng)目副局長在全市水利專題工作會上的講話》）