目錄/提綱:……
一、工程概況
二、工程前期工作情況
三、目前工作中存在的問題
(一)土地儲(chǔ)備協(xié)議至今未簽訂
(二)土地儲(chǔ)備征用、拆遷經(jīng)費(fèi)未落實(shí)
(三)梅峰水利工程建設(shè)與土地儲(chǔ)備變現(xiàn)時(shí)間不同步
四、請(qǐng)求解決的問題及建議
(一)盡快簽訂土地儲(chǔ)備協(xié)議
(二)盡快實(shí)施城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理,完成資產(chǎn)移交
(三)多渠道籌資解決工程資金缺口問題
……
縣水利局關(guān)于**水利工程建設(shè)工作準(zhǔn)備情況的匯報(bào)
一、工程概況
云陽(yáng)梅峰水利工程是以城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉為主,兼有
農(nóng)村人飲、發(fā)電等綜合利用功能的中型水利工程。水庫(kù)壩高81.2m,蓄水1053m3,渠道總長(zhǎng)48.79km,集雨面積46.4km2,其中借水工程24.8km2。工程實(shí)施后,將新增灌溉面積32395畝,改善灌溉面積22350畝,解決云陽(yáng)新縣城24萬(wàn)人的生活用水和灌區(qū)內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的人畜飲水問題。其附屬工程青龍咀(壩后跌水)電站裝機(jī)容量為3*1250kw,年發(fā)電量1313萬(wàn)kw.h;余水電站為季節(jié)性發(fā)電,電站裝機(jī)容量為2*3600kw,年發(fā)電量1088萬(wàn)kw.h。梅峰水利工程概算總投資為37540.49萬(wàn)元,計(jì)劃分二期實(shí)施,其中一期工程總投資20884.80萬(wàn)元,二期工程總投資16655.69萬(wàn)元。
一期工程含梅峰水庫(kù)大壩一期工程、青龍咀(壩后跌水)電站一期工程、青龍
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足夠的資金到位,有切實(shí)可行的資金籌集方案。為落實(shí)項(xiàng)目籌資方案,10月18日,市水利局召集市水投集團(tuán)、云陽(yáng)縣水利局、云陽(yáng)水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司主要負(fù)責(zé)人就云陽(yáng)縣梅峰水利工程建設(shè)資金籌集召開專題會(huì)。會(huì)上,市水利局、市水投集團(tuán)提出了梅峰水利工程建設(shè)資金籌集方面存在的以下幾個(gè)方面的問題。
。ㄒ唬┩恋貎(chǔ)備協(xié)議至今未簽訂
通過土地儲(chǔ)備途徑籌集水利工程建設(shè)資金是市政府賦予給市水利投資集團(tuán)的職能,云陽(yáng)縣的土地儲(chǔ)備是籌集梅峰水利工程建設(shè)資金的主要來(lái)源之一。縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)已多次與市水利局、市水投集團(tuán)就云陽(yáng)梅峰水利工程涉及的土地儲(chǔ)備工作進(jìn)行協(xié)商,并達(dá)成一致意見,但在協(xié)議形成過程中,因發(fā)生多次修改,又協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議,兩個(gè)協(xié)議的協(xié)商及簽訂程序較多,至今一直未完成該協(xié)議簽訂。
。ǘ┩恋貎(chǔ)備征用、拆遷經(jīng)費(fèi)未落實(shí)
云陽(yáng)縣采用的土地儲(chǔ)備模式簡(jiǎn)稱“借殼模式”,即以市水投集團(tuán)土地儲(chǔ)備公司名義儲(chǔ)備,云陽(yáng)縣作為實(shí)施主體負(fù)責(zé)征、轉(zhuǎn)、用及招、拍、掛。土地儲(chǔ)備地塊落實(shí)后,需要進(jìn)行征用、拆遷后才能有效出讓(不考慮整治)及增值變現(xiàn)。梅峰水利工程土地儲(chǔ)備1520畝計(jì)劃分三期征用、拆遷、出讓,每期500畝,約需先期投入征用、拆遷資金4000萬(wàn)元(不含按政策規(guī)定應(yīng)予減、免、緩部分)。這部分投資應(yīng)由實(shí)施主體即云陽(yáng)縣負(fù)責(zé)解決。
。ㄈ┟贩逅こ探ㄔO(shè)與土地儲(chǔ)備變現(xiàn)時(shí)間不同步
梅峰水利工程計(jì)劃2007年底開工建設(shè),土地儲(chǔ)備按現(xiàn)有儲(chǔ)備土地現(xiàn)狀,約需3—5年后才能增值變現(xiàn),變現(xiàn)時(shí)間與建設(shè)時(shí)間不能完全同步。按照國(guó)家開發(fā)
銀行要求,工程建設(shè)資金的使用必須按照資金籌集比例撥付,根據(jù)市水投集團(tuán)投資計(jì)劃,梅峰水利工程在國(guó)家開發(fā)銀行的市級(jí)
財(cái)政性貸款為14010萬(wàn)元(無(wú)償使用),有償貸款為8100萬(wàn)元,下差資金由云陽(yáng)縣自籌。工程總投資為37540.49萬(wàn)元,云陽(yáng)縣自籌為15430.49萬(wàn)元,自籌比例為41%(市級(jí)以上59%),計(jì)劃通過土地地儲(chǔ)備籌集11530萬(wàn)元,自來(lái)水資產(chǎn)整合貸款3900萬(wàn)元。工程開工后,國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)工程的撥款只按進(jìn)度的59%支付。市水利局要求云陽(yáng)縣必須要對(duì)土地儲(chǔ)備不能變現(xiàn)的3—5年建設(shè)期間的資金來(lái)源提出切實(shí)可行的方案后,才能同意開工建設(shè)。
四、請(qǐng)求解決的問題及建議
。ㄒ唬┍M快簽訂土地儲(chǔ)備協(xié)議
市水投集團(tuán)是市級(jí)重點(diǎn)水利工程的出資人,縣政府管理縣級(jí)水利國(guó)有資產(chǎn),不論是土地儲(chǔ)備,還是城市供水資產(chǎn)都是國(guó)有資產(chǎn),現(xiàn)雙方已就大的原則問題達(dá)成一致意見,應(yīng)盡快簽訂協(xié)議,不必對(duì)協(xié)議條款措詞作過多、過細(xì)的磋商修改。為加快工作進(jìn)度,保證項(xiàng)目不被調(diào)整及項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取,建議下一步按市水投集團(tuán)確認(rèn)并已經(jīng)簽字的協(xié)議內(nèi)容先予簽訂土地儲(chǔ)備協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議則在具體實(shí)施過程中根據(jù)情況再另行協(xié)商簽訂。
。ǘ┍M快實(shí)施城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理,完成資產(chǎn)移交
云陽(yáng)新城供水資產(chǎn)移交整合后,尚有7500萬(wàn)元凈資產(chǎn),可以考慮通過資產(chǎn)抵押貸款方式籌集資金3000萬(wàn)元,解決部份因土地儲(chǔ)備地塊變現(xiàn)滯后造成的資金問題。并通過儲(chǔ)備土地增值變現(xiàn)后的資金償還,F(xiàn)移交方案已經(jīng)制定,建議分步實(shí)施,先將縣建委管理的市政水務(wù)公司移交到縣水利局管理,然后由縣水利局將所屬城市供水企業(yè)移交給云陽(yáng)水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司,以保證供水企業(yè)的平穩(wěn)過渡,所有供水資產(chǎn)作為縣級(jí)股份進(jìn)入 ……(未完,全文共2808字,當(dāng)前僅顯示1785字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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