目錄/提綱:……
一、明確一個(gè)指導(dǎo)思想
二、堅(jiān)持兩個(gè)工作原則
一是堅(jiān)持了全員培訓(xùn)的原則二是堅(jiān)持了“滾動(dòng)式、不間斷”的培訓(xùn)原則
三、抓住三支人才隊(duì)伍
四、運(yùn)用四種培訓(xùn)形式,擴(kuò)大培訓(xùn)效果
一是面上宣傳教育運(yùn)用大課宣講的形式
二是重點(diǎn)法規(guī)的學(xué)習(xí)運(yùn)用輔導(dǎo)講座的形式
三是疑難問題的解決運(yùn)用組織研討的形式
四是開闊工作思路運(yùn)用考察實(shí)踐的形式
五、落實(shí)五項(xiàng)具體措施
……
為了全面貫徹中共中央和國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央宣傳部和司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),上海市酒類專賣管理局在市經(jīng)委(市商委)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《規(guī)劃》的要求,結(jié)合全市酒類從業(yè)人員的實(shí)際情況,四年多來,從“確定一個(gè)指導(dǎo)思想,堅(jiān)持兩個(gè)工作原則,抓住三支人員隊(duì)伍,采用四種培訓(xùn)形式,落實(shí)五項(xiàng)具體措施”五方面入手,開展了確有成效的普法宣傳教育工作,為進(jìn)一步提高本市酒類從業(yè)人員的各項(xiàng)素質(zhì),倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng),堅(jiān)持依法行政,更好地規(guī)范全市酒類市場(chǎng)秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、明確一個(gè)指導(dǎo)思想
《規(guī)劃》的總體目標(biāo)指出“四五”普法的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。根據(jù)這一要求,我們把“四五”普法的工作重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”上來,提出了以黨的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“四五”普法宣傳教育為契機(jī),以開展行業(yè)全員培訓(xùn)為要求,用五年時(shí)間,使全市酒類行業(yè)從業(yè)人員法律素質(zhì)有較大提高,努力培養(yǎng)一支學(xué)法、懂法
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五年中,我們按照上述四部分內(nèi)容,開展了全員培訓(xùn),并把這種培訓(xùn)作為執(zhí)法人員的上崗前提,五年來先后培訓(xùn)了一千多人次,平均每人每年參加二到三次專業(yè)培訓(xùn),有效地提高了執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。
2、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍法制培訓(xùn),促進(jìn)酒類產(chǎn)銷管理上新臺(tái)階
為了更好地規(guī)范酒類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,造就一支學(xué)法、知法、懂法和守法的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍,從2002年起,根據(jù)《上海市酒類商品產(chǎn)銷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,市商委和市酒類專賣管理局聯(lián)合發(fā)文在全市生產(chǎn)、批發(fā)和零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中開展了以宣講酒類管理法律法規(guī)和酒類商品知識(shí)等內(nèi)容為主的培訓(xùn)工作。為了提高培訓(xùn)效果,我們專門編印了培訓(xùn)教材,開展了師資培訓(xùn),統(tǒng)一了教學(xué)培訓(xùn)要求,先后培訓(xùn)了生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者近百人,批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者1916人,零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)者近4萬人,培訓(xùn)率達(dá)95%以上。通過培訓(xùn),不僅使廣大酒類經(jīng)營(yíng)者學(xué)到了酒類商品的專業(yè)知識(shí),而且還掌握了酒類商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的法律知識(shí),有效地提高了依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),規(guī)范了酒類經(jīng)營(yíng)行為。
3、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍法制教育,提高酒類市場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控水平
酒類商品質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)人員的工作,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)與政府執(zhí)法間的紐帶和橋梁,他們法制觀念的強(qiáng)弱、檢測(cè)水平的高低,直接關(guān)系到企業(yè)能否正常經(jīng)營(yíng),政府能否準(zhǔn)確打假。因此,我們對(duì)這部分人員的培訓(xùn)主要從兩方面入手,一方面以提高檢測(cè)化驗(yàn)水平為主,幫助他們提高業(yè)務(wù)能力;另一方面以強(qiáng)化法制教育為主,樹立檢測(cè)工作必須公正、客觀,這不僅是檢測(cè)工作的基本要求,也是政府依法行政的基本依據(jù)。通過教育培訓(xùn),我局質(zhì)檢部門的專業(yè)技術(shù)人員已全部達(dá)到中級(jí)職稱以上,多年來,我局質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)從未發(fā)生過人為的質(zhì)量檢測(cè)事故,為企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),為政府依法行政做出了積極的貢獻(xiàn)。
四、運(yùn)用四種培訓(xùn)形式,擴(kuò)大培訓(xùn)效果。
在開展普法宣傳教育工作中,為了提高培訓(xùn)效果,達(dá)到培訓(xùn)目的,我們針對(duì)不同的內(nèi)容和重點(diǎn),根據(jù)不同的對(duì)象,運(yùn)用了四種形式開展教育培訓(xùn):
一是面上宣傳教育運(yùn)用大課宣講的形式。這種形式主要用在基本法規(guī)和全員培訓(xùn)的宣講教育形式上。采取集中上課,大課宣講,保證授課時(shí)間,結(jié)束組織考試。
二是重點(diǎn)法規(guī)的學(xué)習(xí)運(yùn)用輔導(dǎo)講座的形式。對(duì)必須掌握和執(zhí)行的法規(guī),我們請(qǐng)政府法制部門的權(quán)威專家進(jìn)行專題講座,通過專家對(duì)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律的講解,加深了對(duì)這些法規(guī)出臺(tái)背景,理論依據(jù),重點(diǎn)內(nèi)容和如何施行的理解與掌握。
三是疑難問題的解決運(yùn)用組織研討的形式。針對(duì)酒類管理工作中的疑難問題,我們每年確定若干個(gè)課題,經(jīng)
調(diào)研后形成工作方案,再組織專家座談研討,集思廣益,加以完善。如針對(duì)散裝酒的銷售管理難度較大,現(xiàn)行的酒類管理?xiàng)l例中也未對(duì)它的流通加以限制,為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)散裝酒銷售的管理,確保飲酒安全,我們成立了課題小組,通過調(diào)查研究,形成《散裝酒銷售管理辦法》草稿,再進(jìn)行廣泛的研討論證,作為現(xiàn)行《酒類商品產(chǎn)銷管理辦法》的補(bǔ)充。
四是開闊工作思路運(yùn)用考察實(shí)踐的形式。為了了解國(guó)外法制化管理現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)同行的管理經(jīng)驗(yàn),我們先后組織區(qū)縣專賣局的有關(guān)同志赴歐美學(xué)習(xí)考察發(fā)達(dá)國(guó)家的酒類管理制度。此外,還組織大家到外省市酒類生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地了解酒類商品生產(chǎn)過程,使大家學(xué)到了知識(shí),打開了視野,拓寬了思路,為進(jìn)一步做好本職工作創(chuàng)造了條件。
五、落實(shí)五項(xiàng)具體措施
為了把“四五”普法工作真正落到實(shí)處,我們?cè)谝?guī)劃、部署和組織培訓(xùn)工作的過程中,堅(jiān)持采用了五項(xiàng)具體工作措施,使培訓(xùn)工作收到了較好的實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)工作責(zé)任
在開展“四五”普法宣傳教育工作中,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)能否在思想上、組織上真正到位,直接關(guān)系到單位普法工作的質(zhì)量好壞。為了切實(shí)把市局系統(tǒng)“四五”普法工作落到實(shí)處,從普法教育一開始,市酒類專賣管理局就成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了工作責(zé)任制,明確了市局主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,各部門負(fù)責(zé)人是本部門直接責(zé)任人,每個(gè)人對(duì)自己的分工負(fù)全責(zé)。五年來,這種工作責(zé)任制為 ……(未完,全文共4248字,當(dāng)前僅顯示2146字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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