在城市建設(shè)和管理工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，建設(shè)人民滿意的贛粵邊際區(qū)域中心的宜居城市
二、要吃透上情、摸清下情，各職能部門要力爭成為行業(yè)專家，為城市發(fā)展提供高水平服務(wù)
三、要打破城建系統(tǒng)部門割據(jù)、畫地為牢的局面，各職能部門要通力配合，協(xié)作配套促發(fā)展
三是可能助長行業(yè)的歪風邪氣
四、要帶好班子、建好隊伍，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，充分體現(xiàn)城建系統(tǒng)的良好精神風貌
五、要抓好本職，關(guān)注全局，積極建言獻策，促進定南經(jīng)濟社會事業(yè)追趕、跨越式發(fā)展
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　　在城市建設(shè)和管理工作座談會上的講話
　　當前，定南經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)有了一個良好的發(fā)展勢頭，同時也已到了突破發(fā)展障礙、解決突出問題的關(guān)鍵時刻。就我們的城市建設(shè)管理來說，經(jīng)過近幾年來各級各界的共同努力，面貌已有較大改變，但也存在一些突出問題，需要我們深挖細找，認真梳理，完善工作機制，理順工作關(guān)系，強化工作措施，改變現(xiàn)有狀況，凸顯工作成效。
　　一、要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，建設(shè)人民滿意的贛粵邊際區(qū)域中心的宜居城市。
　　城市規(guī)劃是城市發(fā)展的方向，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)，也是城市建設(shè)和管理的法規(guī)性工作。我縣正處于城市化發(fā)展的重要時期，進入了以城市現(xiàn)代化讓人民共享發(fā)展成果的新階段。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，著力優(yōu)化城市發(fā)展模式，全面提高城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。其中的關(guān)鍵在于加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，堅決
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府的要求，準確領(lǐng)會城市建設(shè)管理的方向，進一步明確城市建設(shè)管理的任務(wù)，同時要全面把握城市建設(shè)管理行業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定、行業(yè)規(guī)范以及技術(shù)標準等。吃透上情還需要密切關(guān)注國際國內(nèi)城市建設(shè)管理的新形勢及其變化，也就是說城市建設(shè)管理各職能部門尤其是負責人對業(yè)務(wù)內(nèi)的各項法規(guī)、政策一定要吃得透、拿得準。所謂摸清下情，就是對本縣、本部門的各方面情況要做到胸中有數(shù)，也就是要深入實際，深入基層，把情況摸清。對城市建設(shè)管理來說，就是要對定南的歷史、政治、經(jīng)濟、文化、區(qū)位、資源、民俗及有利條件和不利因素做到心中有數(shù)。沒有對定南城市建設(shè)管理進行調(diào)查研究就沒有對定南城市建設(shè)管理的發(fā)言權(quán)，所以，各職能部門要多做調(diào)查研究，充分摸透下情。我們縣小、人口少，我們就應(yīng)該，也更有可能更好地把握下情，真正抓住事物的主要矛盾，在工作中與時俱進，求真務(wù)實，力求在一些節(jié)點問題取得突破。
　　各職能部門在吃透上情和摸透下情的基礎(chǔ)上，要創(chuàng)造性地開展工作，也為“行家” (縣分管領(lǐng)導(dǎo)) 提供參謀和有價值的信息。這方面，建設(shè)管理系統(tǒng)的各職能部門已經(jīng)動起來了，各項工作也有進展，值得表揚。同時希望各單位“班長”模范帶頭，督促指導(dǎo)，確保各項政策、法律、法規(guī)廣為人知，并得到貫徹落實，為城市發(fā)展提供高水平服務(wù)。
　　三、要打破城建系統(tǒng)部門割據(jù)、畫地為牢的局面，各職能部門要通力配合，協(xié)作配套促發(fā)展。
　　我們一定要打破城建系統(tǒng)部門割據(jù)、畫地為牢的局面，牢固樹立全縣一盤棋的大局意識，最大程度地盤活城市建設(shè)管理的行政資源，加快城市發(fā)展。如果城建系統(tǒng)各自為政，帶來的危害是較大的：一是財政收入流失，浪費公共資源；二是土地管理、規(guī)劃等法律法規(guī)的落實難以互相監(jiān)督、互相促進；三是可能助長行業(yè)的歪風邪氣。舉一個兄弟縣的例子，有一家房地產(chǎn)開發(fā)公司，占用河道800多個平方，用于開發(fā)利用，后來要房管部門辦證時，發(fā)現(xiàn)其土地連審批手續(xù)都沒有，卡住了，最后，政府綜合考慮法規(guī)政策和項目開發(fā)的實際情況，責令補繳稅費后補辦有關(guān)手續(xù)，雖然問題最終得以解決，但費盡周折，企業(yè)損失大，政府形象受損。這里肯定有的部門得了其好處，為其開綠燈，涉及多個部門的責任。本來規(guī)劃部門的規(guī)劃許可，建設(shè)部門的建設(shè)許可，土管部門的土地使用許可等等，任何一個環(huán)節(jié)沒有到位，都難以開工建設(shè)的，這說明這些部門協(xié)作配套聯(lián)動做的很不夠。這個例子就警示我們各職能單位，要互相協(xié)作，從項目的設(shè)立到驗收層層把關(guān)，相互監(jiān)督，共同促進。
　　四、要帶好班子、建好隊伍，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，充分體現(xiàn)城建系統(tǒng)的良好精神風貌。
　　各職能單位負責人作為單位班長，必須做到大事要總攬，管理分層級，要事多匯報，落實靠大家。做事情、干工作，搞城市建設(shè)，不是哪一、二個人就能做好的，而是要靠大家一起來抓緊抓實。作為單位班長必須樹正氣、揚新風、重學(xué)習(xí)，指方向、引好路。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為政清廉，班子成員要潔身自好，整個隊伍要服務(wù)大局，服務(wù)人民，在帶好隊伍的前提下，做到既保證自己不出事，也確保單位每一位同志能享受和體驗工作的樂趣，充分得到服務(wù)對象應(yīng)有 ……（未完，全文共3236字，當前僅顯示1634字，請閱讀下面提示信息。收藏《在城市建設(shè)和管理工作座談會上的講話》）