目錄/提綱:……
一是用權(quán)意識強而執(zhí)政意識差
二是群眾期望值高而干部素質(zhì)低
三是自我中心意識強而民主觀念差
四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層紐織建設(shè)中重組織調(diào)整而輕素質(zhì)教育
一是開展權(quán)力觀念教育
二是開展法制觀念教育
三是開展群眾觀念教育
四是開展“加強執(zhí)政能力建設(shè)”大討論
一是完善機制,切實保障群眾權(quán)利
二是搭建“橋梁”,促進干部群眾的溝通和理解
三是實干為民,讓群眾得到實惠
一是堅持強班子、理路子、結(jié)對子三措并舉,提高帶領(lǐng)群眾致富的能力
二是堅持督促學法、指導(dǎo)用法、嚴懲違法三位一體,提高依法辦事的能力
三是堅持建、促、幫三管齊下,提高處理復(fù)雜問題的能力
一是農(nóng)村干部能力有了新的提高
二是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)得到進一步加強
三是黨群干群關(guān)系更加密切
……
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。貫徹落實十六屆四中全會精神,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須加強農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固黨在
農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。今年以來,委堅持以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目的,以開展“三教育三提高一建立”活動為載體,從提高農(nóng)村干部素質(zhì)入手,在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)上進行了有益探索。
一些多年的農(nóng)村紅旗支部出現(xiàn)滑坡,支部書記在選舉中落選,群眾反映村干部問題的信訪案件屢屢發(fā)生,少數(shù)農(nóng)村黨支部的軟弱渙散影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行。在解決個性問題中,武安市委認真查找深層次共性原因,確定了開展“三三一”活動措施。
近年來,武安市委始終高度重視農(nóng)村基層黨建工作,通過開展“學教”活動、推行“一制三化”工作機制等措施,使農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強。但是,隨著改革發(fā)展的不斷深入,農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況、新問題,特別是去年農(nóng)村“兩委”換屆開始后,一些矛盾和問題集中凸顯出來:一些村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾致富能力不強,群眾對村干部不滿意、
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強農(nóng)村基層組織建設(shè)。
抓教育強化執(zhí)政觀念,建機制密切干群關(guān)系,全面提高農(nóng)村干部能力。在“三三一”活動中,武安市委對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這一課題,賦予了豐富的實踐內(nèi)容
1、強化教育,增強農(nóng)村干部的執(zhí)政意識。重點開展了“三教育一討論”:一是開展權(quán)力觀念教育。5月初,集中一周時間,對502個村支部書記進行了集中培訓(xùn),重點就“三個代表”重要思想、農(nóng)村工作的方針政策和基本方法、如何對待和使用手中的權(quán)力等問題進行輔導(dǎo),教育農(nóng)村干部正確認識為誰執(zhí)政、為誰掌權(quán),牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想。二是開展法制觀念教育。與政法部門負責同志由分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級領(lǐng)導(dǎo)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何依法辦事等問題進行集中宣講。三是開展群眾觀念教育。市委認真
總結(jié)近年來武安農(nóng)村基層組織建設(shè)中正反兩方面典型,編印了《生動的實踐、深刻的啟示》一書,組織農(nóng)村干部學習討論,使他們更加自覺地尊重群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。四是開展“加強執(zhí)政能力建設(shè)”大討論。組織農(nóng)村干部圍繞“提高黨的執(zhí)政能力,農(nóng)村黨支部怎么辦”“如何當好新時期的村支部書記”等課題,開展思想大討論,新聞媒體開辟專題專欄,專題刊播農(nóng)村干部的新體會、新認識,宣傳報道基層組織建設(shè)中的先進典型。
2、構(gòu)建新型黨群干群關(guān)系,夯實黨支部的群眾基礎(chǔ)。一是完善機制,切實保障群眾權(quán)利。對“一制三化”工作機制的具_度進行了細化和創(chuàng)新,做到“三延伸、三保障”,即:村務(wù)決策由“兩委”聯(lián)席會決策為主向村民代表大會決策為主延伸,村務(wù)管理由財務(wù)等一般性事務(wù)管理向村集體資產(chǎn)、資源管理延伸,村務(wù)公開由常規(guī)內(nèi)容公開、事后公開向群眾點題公開、全程公開延伸。二是搭建“橋梁”,促進干部群眾的溝通和理解。規(guī)定各村每月召開一次由“兩委”干部、黨員和群眾代表參加的干群座談會,干部群眾面對面交流,市、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部每月深入一個村參加座談會,傾聽群眾的意見和建議,協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。三是實干為民,讓群眾得到實惠。開展了“實干親民、實事惠民、產(chǎn)業(yè)富民”競賽活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度聽取各村支部書記的工作
匯報,集中進行點評排隊;村黨支部每月把每名干部所做的實事向全體村民公開,互相比較。
。、加強實踐鍛煉,提高農(nóng)村干部能力。一是堅持強班子、理路子、結(jié)對子三措并舉,提高帶領(lǐng)群眾致富的能力。強班子,就是在堅持和完善村民選舉、“兩推一選”等民主選舉制度的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村后備干部培養(yǎng)機制和村干部微調(diào)機制,把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員中的骨干培養(yǎng)成村干部,為村級班子做好人才儲備。理路子,就是組織村支部書記到先進地區(qū)參觀學習,引導(dǎo)他們解放思想,更新觀念,指導(dǎo)各村重新審視村情,發(fā)揮比較優(yōu)勢,選準適合村情的發(fā)展路子。結(jié)對子,就是建立富村與窮村結(jié)對幫扶機制,選擇50個富村對口幫扶50個窮村,提高農(nóng)村干部整體帶富能力。二是堅持督促學法、指導(dǎo)用法、嚴懲違法三位一體,提高依法辦事的能力。建立了農(nóng)村干部法律知識半年一考制度,每年6月、12月,分別對農(nóng)村干部進行法律知識考試。建立了農(nóng)村干部法律咨詢室,免費為農(nóng)村干部提供法律咨詢,指導(dǎo)各村對村民自治章程和村規(guī)民約進行修改完善,用制度規(guī)范村干部和村民行為。紀檢監(jiān)察、審計、政法等部門把預(yù)防和查處農(nóng)村干部違法辦事問題作為重點,每半年抽查1/3的村,發(fā)現(xiàn)苗頭,及早糾正,對形成事實的嚴厲查處。三是堅持建、促、幫三管齊下,提高處理復(fù)雜問題的能力。“建”,即指導(dǎo)各村建立健全了民調(diào)、治保組織和矛盾糾紛排查調(diào)解工作制度,每月進行一次集中排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時化解!按佟保磳δ壳按嬖诘男旁L問題和其他矛盾糾紛,由各村列出單子,確定 ……(未完,全文共3812字,當前僅顯示1925字,請閱讀下面提示信息。
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