加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
五要認(rèn)真運(yùn)用黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒其他單位反腐敗的有益做法
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
三、明確工作任務(wù)
一要加強(qiáng)宣傳教育，不斷強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)
二要落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)
三要實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)行責(zé)任考核
四要加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)
四、方法步驟
五、工作措施
……

　　為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《**市關(guān)于加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》(南治賄發(fā)〔2007〕2號(hào))的具體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，結(jié)合我市國(guó)土資源的工作實(shí)際，制定以下加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案：
　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，與整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，通過(guò)制度創(chuàng)新和_改革,從根本上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂行為。
　　建立健全長(zhǎng)效機(jī)制要統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)研究、分步實(shí)施，做到相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。一要堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)；二要改進(jìn)內(nèi)部管理與加強(qiáng)外部監(jiān)督相結(jié)合；三要開(kāi)展思想教育和職業(yè)道德教育與建立健全管理制度、綜合運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段相結(jié)合，懲防并舉，充分發(fā)揮整體效能；四要堅(jiān)持科學(xué)性
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為準(zhǔn)則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)商業(yè)賄賂行為做出處理，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為。違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，在全系統(tǒng)形成搞賄賂可恥，誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)光榮的良好氛圍。
　　(二)建立健全防范機(jī)制，完善防治商業(yè)賄賂的制度體系
　　1、進(jìn)一步深化改革。要把治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作與深化行政審批制度改革、健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度、完善政府采購(gòu)制度以及國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)、工業(yè)用地和礦業(yè)權(quán)“招、拍、掛”制度等結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要適應(yīng)行政管理_改革的要求，規(guī)范行政程序，減少審批環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作作風(fēng)，深化政務(wù)公開(kāi)，增加行政透明度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、_的管理，把規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為與規(guī)范行政行為結(jié)合起來(lái)，把打擊商業(yè)賄賂與懲處職務(wù)犯罪結(jié)合起來(lái)，建立起上下互動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制。
　　2、強(qiáng)化內(nèi)部管理。要加強(qiáng)對(duì)土地出讓、土地收購(gòu)儲(chǔ)備、土地開(kāi)發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害治理及礦山環(huán)境治理等管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位人員的管理，建立崗位定期輪換制度，加強(qiáng)對(duì)“招、拍、掛”、資金運(yùn)作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制和廉政文化建設(shè)，樹(shù)立“守責(zé)、誠(chéng)信、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新”為核心的國(guó)土資源機(jī)關(guān)服務(wù)宗旨，制定機(jī)關(guān)干部職工行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。
　　3、加快制度建設(shè)。要依靠制度和法律規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、約束干部的從政行為。要把制度建設(shè)貫穿于行政管理的全過(guò)程，落實(shí)到各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)。要針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱的環(huán)節(jié)，建立、健全和完善制度。對(duì)可操作性差的制度，要進(jìn)一步的修改、補(bǔ)充、完善。要將公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則落實(shí)到規(guī)章制度建設(shè)中，在規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、檢查、修改等環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，堅(jiān)決廢除隱含許諾、誘導(dǎo)不公平競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂的內(nèi)容，形成防治商業(yè)賄賂的制度基礎(chǔ)。要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，做到關(guān)口前移，構(gòu)筑起制度防線。
　　4、狠抓制度落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作力度，完善制度落實(shí)的措施和辦法，確保防治商業(yè)賄賂各項(xiàng)制度落到實(shí)處。一要加強(qiáng)宣傳教育，不斷強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)。要采取各種方式，加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)的教育和宣傳，使國(guó)土資源系統(tǒng)的廣大干部職工知道應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，以及違反制度所應(yīng)承擔(dān)的后果，確保落實(shí)制度不變通、不走樣。二要落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)。要結(jié)合實(shí)際，明確具體分工，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，事事有人管，人人負(fù)責(zé)任的工作機(jī)制。三要實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)行責(zé)任考核。做到落實(shí)制度有部署、有檢查、有總結(jié)、有驗(yàn)收、有考核。把抓制度落實(shí)作為對(duì)各項(xiàng)工作的基本要求，形成落實(shí)制度的有效激勵(lì)和約束機(jī)制。四要加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)全過(guò)程的組織管理，定期檢查實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問(wèn)題。五要建立責(zé)任追究制，對(duì)有章不循，不按章辦事，不落實(shí)制度的或抓落實(shí)不力的單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
　　(三)建立健全糾查機(jī)制，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件
　　要堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合，建立健全糾查機(jī)制。一方面只有從嚴(yán)懲處，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，才能有效遏制商業(yè)賄賂現(xiàn)象的蔓延，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，才能為注重預(yù)防創(chuàng)造前提條件。為此，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要監(jiān)督作用，不僅要讓干部職工通過(guò)媒體知道有人因商業(yè)賄賂受到處罰，更要讓群眾通過(guò)紀(jì)檢部門(mén)查辦案件，看到身邊的人因搞商業(yè)賄賂受到處罰。只有這樣，讓干部職工看到嚴(yán)厲懲治商業(yè)賄賂的決心，才會(huì)改變觀念，樹(shù)立信心，從源頭上治理商業(yè)賄賂。另一方面只有抓好預(yù)防，及時(shí)糾正，從源頭上不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，才能鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂的成果，從根本上解決商業(yè)賄賂問(wèn)題。要建立健全反商業(yè)賄賂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，拓寬投訴舉報(bào)渠道，建立投訴舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制和保護(hù)舉報(bào)人制度，鼓勵(lì)投訴舉報(bào)。
　　四、方法步驟
　　(一)動(dòng)員部署
　　我局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，對(duì)加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，明確要求。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要組織有關(guān)人員開(kāi)展調(diào)查摸底，在前階段自查自糾工作基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)展調(diào)研等各種形式，進(jìn)一步查清摸準(zhǔn)在_、機(jī)制、制度方面的 ……（未完，全文共4520字，當(dāng)前僅顯示2283字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》）