2008年暑期工業(yè)園區(qū)社會實(shí)踐總結(jié)報(bào)告

　　**是珠江三角洲東部和深港的飲用水源區(qū)，全省最大的兩個(gè)水庫——新豐江水庫和楓樹壩水庫均在**境內(nèi)�！�**水，天下美”，而“美麗”曾一度成為負(fù)擔(dān)。2003年**人均gdp才4102元，不到全國人均gdp一半、全省人均gdp的1／4。這是一個(gè)典型的后發(fā)地區(qū)，是廣東的“老遠(yuǎn)邊窮”�！昂鬅o追兵”的**經(jīng)濟(jì)超薄、基礎(chǔ)超弱，沒有資金、技術(shù)、人才的積累，**加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的愿望尤其迫切。據(jù)了解，許多后發(fā)展地區(qū)為了盡快求得發(fā)展，承接了許多重污染、耗能大、用工多、純出口的企業(yè)。結(jié)果工業(yè)產(chǎn)值、出口、產(chǎn)業(yè)規(guī)模上去了，但環(huán)境下去了，稅收也沒得到太多，反而拉大了與先發(fā)展地區(qū)的差距，掉進(jìn)了所謂的“工業(yè)化陷阱”。
　　但是，處于東江中上游的特殊地理位置和擁有天然資源秉賦的**，是環(huán)境保護(hù)敏感地區(qū)，承擔(dān)著保護(hù)東江水質(zhì)不受污染和保障下游人民群眾的飲水安全的艱巨任務(wù)。該市的萬綠湖（新豐江水庫）是華南地區(qū)最大的人工湖，水質(zhì)長期保持國家地
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沿重地。為了更好的利用地理優(yōu)勢，于2002年7月廣東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立了**市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，屬于省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)位于**市區(qū)南部，位置優(yōu)越，距市區(qū)不足10公里，交通便利，設(shè)施齊全。從1992年開始籌建的**城區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，已投入使用。擁有了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，**市開始招商引資。
　　**市對一流投資環(huán)境的宣傳是：“賺錢多、麻煩少、身體好”，其中“身體好”正是指優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。**市明確要堅(jiān)定不移地走“園區(qū)式、低污染、好效益、帶動能力強(qiáng)、技術(shù)含量較高和投入產(chǎn)出規(guī)模較大”的新型工業(yè)化道路，把園區(qū)建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，新辦工業(yè)項(xiàng)目集中進(jìn)園，便于統(tǒng)一管理、集中治污。工業(yè)園區(qū)建設(shè)把好“三關(guān)”：項(xiàng)目進(jìn)園關(guān)，凡是污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目一律免談；新上項(xiàng)目環(huán)評制度和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度關(guān)，治污設(shè)施建設(shè)要與項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)或者超前進(jìn)行；超標(biāo)檢查關(guān)，加大環(huán)保執(zhí)法力度。
　　2003年夏天，深圳一企業(yè)想到**市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資年產(chǎn)100萬噸的煉鐵項(xiàng)目。在高新區(qū)建設(shè)之初急需項(xiàng)目的情況下，該項(xiàng)目仍因污染較大被拒絕。
　　近年來，全市有220多家電鍍、制革、造紙、印染等重污染企業(yè)，總投資額300多億元的項(xiàng)目被拒之門外，其中包括：擬在市高新區(qū)投資5億元的欣強(qiáng)電子電腦內(nèi)存卡生產(chǎn)項(xiàng)目、投資10億美元的佳美特(**)電子線路板生產(chǎn)項(xiàng)目、投資20多億元近20個(gè)紡織服裝印染項(xiàng)目、投資l0億元港幣的明珠工業(yè)區(qū)電鍍工業(yè)項(xiàng)目等等。如此抬高環(huán)保門檻對**高新區(qū)的發(fā)展會不會有負(fù)面影響呢？事實(shí)證明這樣不僅沒有負(fù)面影響，相反卻成為打響品牌的好招數(shù)。一些對環(huán)境要求高的電子元器件、食品企業(yè)等紛紛入駐。深圳光學(xué)電子協(xié)會就因?yàn)榭粗?*高新區(qū)的好環(huán)境，一口氣幫助引進(jìn)5家深圳的眼鏡行業(yè)企業(yè)，形成了光學(xué)工業(yè)園。
　　**市委常委、高新區(qū)主任賴澤華說，現(xiàn)在高新區(qū)不愁沒項(xiàng)目，而是要挑選好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
　　在抬高門檻的同時(shí)，**市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極探索建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展低污染、好效益、多稅收、帶動能力較強(qiáng)、技術(shù)含量較高、投入產(chǎn)出規(guī)模較大的工業(yè)項(xiàng)目，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈條的循環(huán)利用關(guān)系，發(fā)展成為眼鏡、電子、手機(jī)、鐘表、物流等具有主導(dǎo)作用的支柱產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如今，高新區(qū)內(nèi)擁有中山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地，許多新項(xiàng)目也紛至沓來。同時(shí)，已在**落戶的龍記金屬制品有限公司、廣東銀龍汽車工業(yè)有限公司、福新國際集團(tuán)等外資企業(yè)紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)。近年**市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值迅速，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速位居全省前列，規(guī)模以上工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)在全省地級市中的排位上升到中上游水平。
　　隨著越來越多高新技術(shù)企業(yè)在**投資，**市技術(shù)、人才方面的不足逐漸暴露出來，這兩方面問題必然會影響到工業(yè)園區(qū)未來的發(fā)展。而**位于粵東北又屬于后發(fā)展地區(qū)，很難吸引高水平的技術(shù)人才。面對這些問題，省市領(lǐng)導(dǎo)給予極大的關(guān)注，增加公務(wù)員的工資，在社會上廣泛發(fā)布就業(yè)信息，并多次到廣外、華工、華農(nóng)等學(xué)校招攬人才，取得了一定成效。但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高新區(qū)發(fā)展的需求，為此**市積極發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育以提高**整體的素質(zhì)，新建了**職業(yè)技術(shù)學(xué)院的新校區(qū)，并以此為基礎(chǔ)興辦**大學(xué)城，培養(yǎng)自己的人才。
　　經(jīng)過數(shù)日的調(diào)查，我們對**市的現(xiàn)狀已經(jīng)有了深入的了解，針對現(xiàn)狀我們對**的發(fā)展提出以下建議。
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