副縣長在全縣農(nóng)村房屋保險工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展農(nóng)村住房保險工作的重要意義
二、明確思路，準確把握我縣農(nóng)村房屋保險政策和內(nèi)容
三、突出重點，扎扎實實做好農(nóng)村住房保險各項工作
一要加強組織領導
二要強化協(xié)調(diào)配合
三要抓好宣傳發(fā)動
四要做好理賠工作
……

　　同志們：
　　經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今年，我縣將全面啟動實施農(nóng)村住房保險工作。在前期準備的基礎上，今天召集縣直相關部門領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導召開工作啟動會議，主要目的是安排部署有關工作。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。
　�。牐犚�、統(tǒng)一思想，充分認識開展農(nóng)村住房保險工作的重要意義
　�。牐犧r(nóng)村住房保險工作是市委、市政府為構建社會主義和諧社會、加快農(nóng)村社會保障體系建設而作出的一項重大舉措，是一件事關_、惠及千萬農(nóng)戶的民心工程、德政工程，實施此項工作具有重要現(xiàn)實意義。
　　首先，開展農(nóng)村住房保險，是建設和諧社會的內(nèi)在要求。建立全方位的保險制度是建設社會主義和諧社會的重要組成部分，黨中央、國務院和省市歷來重視社會保險的保障作用，強調(diào)政策性保險是市場經(jīng)濟條件下風險管理的重要手段，要求積極探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，有計劃、有步驟地建立多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險體系，提高農(nóng)民抗御市場風險和自然災害的能力。完善的社會保險體系是社會發(fā)展的必然要求，保險體系在社會發(fā)展中起著_減震器作用；農(nóng)村居民房屋保險作為社會保險的重
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財產(chǎn)損失時普遍缺乏自救能力。另一方面由于我縣屬典型的山區(qū)縣，山區(qū)面積占總面積的98%，加之地形地貌復雜，氣候多變，導致自然災害發(fā)生頻繁，近年來先后發(fā)生了2001年的“6•2”洪災，2002年的“8•14”泥石流，2004年的“6•25”戛灑平田滑坡，2005年的“8•7”平掌滑坡、2007年漠沙“8•04”泥石流災害以及其它系列民房因災倒損等災害，給人民群眾財產(chǎn)和生命安全造成了巨大的損失。目前，全縣尚有地質(zhì)災害隱患點140個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點66個），涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個村民小組，全縣地質(zhì)災害隱患較大，在目前情況下，單純依靠政府撥付救濟款項實行災后救助，不僅難以完全滿足農(nóng)戶重建家園的資金需要，也給各級財政帶來了很大的資金壓力。因此，積極開展農(nóng)村房屋保險，引入保險機制參與社會管理，有利于完善農(nóng)村風險防范與災害事故的補償機制，有利于穩(wěn)定農(nóng)村居民生活、促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。開展農(nóng)村住房保險，既是對政府救災救濟體系的補充和完善，也是為了提升農(nóng)民災后重建能力。因此，在政府救助的基礎上，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理職能，探索一條政府主導、市場化運作，引導農(nóng)民在災后盡快重建家園、恢復生產(chǎn)的新路子，具有重大的現(xiàn)實意義。
　�。牐牰⒚鞔_思路，準確把握我縣農(nóng)村房屋保險政策和內(nèi)容
　�。牐牳鶕�(jù)縣委、縣政府安排，在借鑒其它縣區(qū)經(jīng)驗的基礎上，我縣2008年農(nóng)村房屋保險工作周期為一年，具體為2008年7月10日至2009年7月9日為止，由財保公司新平支公司依據(jù)《家庭財產(chǎn)綜合保險條款》規(guī)定，以縣為單位進行統(tǒng)保；投保戶數(shù)以統(tǒng)計部門核實2007年末全縣農(nóng)業(yè)戶數(shù)為準。被保險人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有常住農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民戶，保險責任為因火災、爆炸、雷擊、臺風、龍卷風、暴風、暴雨、洪水、雪災、雹災、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然下陷、飛行物體及空中運行物體的墜落等原因造成保險房屋損失的，以及因防止上述災害蔓延或因施救房屋所采取必要的措施而造成保險房屋的損失和支付的合理費用。
　�。牐牨ｋU費按每戶農(nóng)戶8元的標準參保，考慮我縣實際，由于此項工作尚屬首次開展，今年全部參保費用由縣財政統(tǒng)一支付，最高賠償金額為10000元。保險房屋范圍為房屋必須是農(nóng)戶住房，保險房屋必須是土木結構、磚混結構或者是混合結構；一戶農(nóng)戶有兩處以上住房的，由農(nóng)戶自己選擇投保一處，并在保險分戶清單上注明，作為保險公司賠償?shù)囊罁?jù)。
　�。牐犓髻r程序為當發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的自然災害或意外事故，由受災農(nóng)戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財保公司新平支公司報案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和保險公司實地查勘后，根據(jù)《家庭財產(chǎn)綜合保險條款》的規(guī)定給予及時賠償處理，理賠單證齊全的，一個工作日內(nèi)給予賠付。
　�。牐犎⑼怀鲋攸c，扎扎實實做好農(nóng)村住房保險各項工作
　�。牐犛捎谖铱h當前已全面進入多雨季節(jié)和災害多發(fā)期，為了最大限度保障農(nóng)村居民住房安全，在多方協(xié)商的情況下，我縣在工作啟動會尚未召開前，7月9日，縣人民政府已與財保公司新平支公司簽訂了參保合同，全縣于7月10日正式進入起保期限。按照保險公司有關參保要求，下步要在半個月時間內(nèi)完成參保戶主姓名、房屋坐落地點等相關參保數(shù)據(jù)核實確定、信息填報等具體工作，在時間緊、任務重的情況下，希望各級和各有關部門要按照縣級有關要求，認真抓好各項工作落實。具體業(yè)務工作，會后，財保公司領導將作具體安排。就工作落實問題，提幾點要求。
　�。牐犚灰訌娊M織領導。為確保工作的全面落實到位，縣里已成立由我任組長，政府辦、保險公司等相關部門領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導為成員的縣農(nóng)村住房保險工作領導小組，下設辦公室在財保公司新平支公司，主要負責相關參保組織和協(xié)調(diào)服務工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作較多，特別是處于林改攻堅階段和烤煙烘烤階段，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持突出重點與兼顧全面相結合，正確處理住房保險與其他工作的關系，要按照縣級要求，切實加強對該項工作的組織和領導，并抽調(diào)相關人員具體負責參保 ……（未完，全文共4244字，當前僅顯示2144字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣農(nóng)村房屋保險工作會議上的講話》）