市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作報(bào)告

　　市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作報(bào)告
　　主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
　　現(xiàn)在，我代表寧德市人民檢察院向市一屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議報(bào)告開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況，請(qǐng)予審議。
　　自去年以來(lái)，我市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，在各級(jí)黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)與重視下，在人大常委會(huì)的監(jiān)督與關(guān)心下，以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照最高人民檢察院賈春旺檢察長(zhǎng)提出的堅(jiān)持“圍繞法律監(jiān)督職能、圍繞職務(wù)、圍繞犯罪”和省人民檢察院倪英達(dá)檢察長(zhǎng)提出的“圍繞檢察職能來(lái)進(jìn)行，結(jié)合辦案來(lái)開展，通過(guò)履行職能來(lái)實(shí)現(xiàn)，切實(shí)防止超越職能搞預(yù)防”的原則要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，加大工作力度，為促進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，服務(wù)閩東經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了一定的貢獻(xiàn)。
　　一、建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)防隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)人員配備
　　早在2002年，我市兩級(jí)院按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的要求，均成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)高檢院關(guān)于各級(jí)檢察機(jī)關(guān)設(shè)立預(yù)防機(jī)構(gòu)的要求和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革方案，經(jīng)編委批準(zhǔn)，從20
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系統(tǒng)中如交通、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門涉嫌職務(wù)犯罪案件的發(fā)案數(shù)大幅度下降，海關(guān)及金融系統(tǒng)中的多數(shù)單位連續(xù)幾年沒有發(fā)生職務(wù)犯罪案件，開展預(yù)防活動(dòng)取得了明顯的成效。
　　2、深入重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程開展專項(xiàng)預(yù)防和教育活動(dòng)。繼市檢察院前幾年派員在福寧高速公路開展專項(xiàng)預(yù)防取得成功經(jīng)驗(yàn)和明顯成效后，去年以來(lái)，古田縣檢察院派員對(duì)古田一中工程造價(jià)1000多萬(wàn)元的科技大樓開展專項(xiàng)預(yù)防。蕉城區(qū)檢察院在洪口電站和寧屏二級(jí)公路兩大重點(diǎn)建設(shè)工程開展專項(xiàng)預(yù)防，采取多種形式，確�！百Y金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”。屏南縣檢察院也派專人深入寧屏公路建設(shè)工程開展跟蹤預(yù)防，壽寧縣檢察院派人在省級(jí)重點(diǎn)工程牛頭山水電站和劉柴、下東溪電站兩大工程開展專項(xiàng)預(yù)防，均取得初步成效。
　　去年八月，根據(jù)省人民檢察院、省煙草專賣局《關(guān)于在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育月活動(dòng)的通知》要求，我市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)與煙草專賣部門迅速貫徹部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，措施有力，采取召開動(dòng)員大會(huì)、法制講座、組織觀看警示教育片和預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展、召開調(diào)研座談會(huì)、組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)及測(cè)試、撰寫心得體會(huì)等多種形式，使該系統(tǒng)全體干部、職工普遍受到一次深刻的法制教育。
　　年初，我市兩級(jí)檢察院預(yù)防部門還根據(jù)高檢院、建設(shè)部、交通部、水利部《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》要求，積極與建設(shè)、交通、水利部門共同探討，派人到溫州市檢察院考察學(xué)習(xí)，研究逐步在我市工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢，實(shí)行工程廉潔準(zhǔn)入制度。該項(xiàng)工作涉及面廣，工作量大，目前正在調(diào)研摸索之中。
　　3、結(jié)合辦案，貫徹預(yù)防工作“三抓三看”，深入開展個(gè)案預(yù)防。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作會(huì)議提出了預(yù)防工作重點(diǎn)要做好“三抓三看”工作要求，“三抓三看”是指，抓案前預(yù)防，看掌握案件線索的數(shù)量和質(zhì)量；抓案中預(yù)防，看犯罪形成的軌跡和癥結(jié)；抓案后預(yù)防，看整改對(duì)策的實(shí)施和效果。我市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)，緊密結(jié)合查辦職務(wù)犯罪案件，深入開展個(gè)案預(yù)防，推進(jìn)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作“一體化”，建立健全偵查與預(yù)防緊密結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦案的法制效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，推動(dòng)我市檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件電視曝光后，新聞媒體對(duì)閩東福鼎、霞浦、柘榮三地方的劣質(zhì)奶粉廠家進(jìn)行了披露。我市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門與瀆職侵權(quán)檢察部門密切配合，采取同步預(yù)防和跟蹤預(yù)防的辦法，在瀆檢部門初步查清發(fā)案單位和相關(guān)人員在“劣質(zhì)奶粉”案件中的瀆職表現(xiàn)及原因后，組織人員到案發(fā)地緊密開展個(gè)案案中和案后預(yù)防。首先深入到發(fā)案單位召開座談會(huì)，進(jìn)一步了解瀆職案件的表現(xiàn)和存在的問(wèn)題；其次針對(duì)原因和存在的問(wèn)題向發(fā)案單位發(fā)出《檢察建議書》，提出加強(qiáng)與整改的意見；三是責(zé)成犯罪嫌疑人寫一份悔過(guò)書；四是到發(fā)案單位上一堂法制教育課，以案釋法；五是督促發(fā)案單位建立健全和完善有關(guān)規(guī)章管理制度；六是進(jìn)行案后回訪。今年上半年，霞浦縣院預(yù)防科針對(duì)反貪部門在偵的一起司法人員涉嫌受賄案中，適時(shí)介入開展案中預(yù)防，深入查找發(fā)案單位在制度上和管理上的漏洞，及時(shí)提出檢察建議。古田縣院預(yù)防科及時(shí)介入瀆檢部門查辦的縣看守所副所長(zhǎng)幫助犯罪逃避處罰案，認(rèn)真閱卷了解發(fā)案原因，配合提審案犯分析主客觀原因，適時(shí)提出檢察建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，兩級(jí)院預(yù)防部門在開展個(gè)案預(yù)防中，共向發(fā)案單位發(fā)出《檢察建議書》33份，促進(jìn)發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞，起到了較好的預(yù)防效果。霞浦、古田、蕉城、壽寧等縣（市、區(qū)）院預(yù)防部門在開展案前預(yù)防中，注重收集職務(wù)犯罪線索，及時(shí)移送舉報(bào)部門，有的經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)開展自行初查。前不久，霞浦縣院被省院確定為“三抓三看”工作試點(diǎn)單位，并初步確定九月份在霞浦縣院召開全省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作“三抓三看”典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過(guò)這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，將進(jìn)一步推動(dòng)我市兩級(jí)院預(yù)防工作“三抓三看”的深入開展。
　　4、廣泛深入開展預(yù)防宣傳和警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員、干部預(yù)防職務(wù)犯罪的法制意識(shí)。加大預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和警示教育力度，是貫徹黨的十六屆四中全會(huì)提出的建立“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)與方針的一項(xiàng)重要體現(xiàn)，是預(yù)防國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，增強(qiáng)國(guó)家工作人員廉政意識(shí)、法制意識(shí)的重要舉措。去年以來(lái)，兩級(jí)院預(yù) ……（未完，全文共6477字，當(dāng)前僅顯示2274字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作報(bào)告》）