試論行政決策科學(xué)化的現(xiàn)實(shí)意義

目錄/提綱：……
一、影響決策的客觀因素日趨復(fù)雜化，科學(xué)決策在政治經(jīng)濟(jì)生活中至關(guān)重要
二、正確的決策就必須以系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)作堅(jiān)強(qiáng)后盾
三是經(jīng)濟(jì)_改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行決策
三、必須用科學(xué)方法來規(guī)范和消除決策者個(gè)人自身的局限性
四、實(shí)踐證明，要防止決策失誤必須推進(jìn)決策的科學(xué)化
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　　決策科學(xué)化是指以充足的事實(shí)為依據(jù)，采取嚴(yán)密的邏輯思考方法，對(duì)大量的資料和數(shù)據(jù)按照事物的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行系統(tǒng)分析和計(jì)算，遵循科學(xué)程序，作出正確決策。行政決策是行政領(lǐng)導(dǎo)者或行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為履行行政管理職能而進(jìn)行的一種決定政策、對(duì)策的活動(dòng)與行為。由于行政決策貫穿于行政管理的各個(gè)層次、各個(gè)方面和整個(gè)過程，因此，行政決策的好壞，就直接關(guān)系到某一領(lǐng)域甚至整個(gè)國家的社會(huì)發(fā)展繁榮和人民生活水平的提高，正確的決策會(huì)促進(jìn)事物向積極的方面發(fā)展，錯(cuò)誤的決策將導(dǎo)致事物的發(fā)展走向反面，造成重大失誤。隨著現(xiàn)代社會(huì)日益發(fā)展和行政管理活動(dòng)日趨多樣化、復(fù)雜化，對(duì)行政決策的準(zhǔn)確性、合理性、時(shí)效性和可行性提出了更高要求，行政決策科學(xué)化在今天的現(xiàn)實(shí)中顯得越來越重要，下面我試圖從四個(gè)方面對(duì)其重要性進(jìn)行論述。
　　一、影響決策的客觀因素日趨復(fù)雜化，科學(xué)決策在政治經(jīng)濟(jì)生活中至關(guān)重要
　　面對(duì)新世紀(jì)全球一體化趨勢加快和國際錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢，要作出一項(xiàng)正確的決策似乎變得越來越困
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略665字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
據(jù)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和我國的現(xiàn)實(shí)國情來科學(xué)確定，不能僅靠經(jīng)驗(yàn)決策。如，社會(huì)主義怎樣才能達(dá)到共同富裕的目標(biāo)，這個(gè)問題本身就是重大社會(huì)科學(xué)問題，不用科學(xué)的方法就不能作出正確的決策。二是政治經(jīng)濟(jì)生活中不確定因素較多，決策風(fēng)險(xiǎn)性較大，決策的科學(xué)化對(duì)正確性至關(guān)重要。例如，當(dāng)前改革開放已進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期，怎么樣改革舊的政治_才能營造出更為寬松的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)全國人民的積極性，最大程度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是一個(gè)極其復(fù)雜的難題。任何一個(gè)相關(guān)的改革政策措施出臺(tái)，都可能影響全局，因而決策的準(zhǔn)確和適度成為決策的難點(diǎn)。在這種情況下，不進(jìn)行科學(xué)決策很容易導(dǎo)致決策失誤。三是經(jīng)濟(jì)_改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行決策。在新舊_交替過程中，新舊政策錯(cuò)綜復(fù)雜，系統(tǒng)決策是行政決策的主要特征。如，去年國家財(cái)稅、金融、投資、外貿(mào)、物價(jià)等進(jìn)行了綜合改革，政策涉及面廣、決策內(nèi)容重多、形勢變化快，是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)決策。在這種情況下，靠經(jīng)驗(yàn)決策、常規(guī)決策、個(gè)人決策都是不奏效的，必須依靠科學(xué)手段，進(jìn)行綜合分析和預(yù)測，選擇最佳方案進(jìn)行決策。
　　三、必須用科學(xué)方法來規(guī)范和消除決策者個(gè)人自身的局限性
　　受幾千年古老文明傳統(tǒng)的影響，我國歷代的行政操作手段都或多或少地打上了君權(quán)專制色彩的烙印，新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民雖然朝民主政治邁出了一大步，但“一把手”說了算——個(gè)人決策的風(fēng)氣在實(shí)際行政操作中依然很濃，并占據(jù)了主導(dǎo)地位，特別是在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_束縛下，人治現(xiàn)象十分嚴(yán)重，行政命令涉足到整個(gè)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)甚至私人生活的每一個(gè)角落，這種由個(gè)人決定_命運(yùn)的狀況到了非改變不可的時(shí)候了，因?yàn)椋瑳Q策由個(gè)人來敲定，必然受到?jīng)Q策者個(gè)人各種因素的影響，難免會(huì)出現(xiàn)偏差和失誤：首先，決策者個(gè)人對(duì)事物的了解程度和對(duì)其運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)影響著正確決策。個(gè)人的認(rèn)識(shí)能力是有限度的，即使是某一領(lǐng)域的專家，有時(shí)也會(huì)把單一的事物代替整體，把片面認(rèn)識(shí)當(dāng)作事物的全體，把表面現(xiàn)象認(rèn)定為事物本質(zhì)，在此基礎(chǔ)上的決策，不可能做到客觀、全面、準(zhǔn)確。其次，決策者個(gè)人的決策方法和經(jīng)驗(yàn)影響著正確決策。由于人的閱歷不同，素質(zhì)不一，決策的方法、手段和程序也存在著較大差異。最后，決策者個(gè)人感情和心理影響正確決策。人是有感情的，心理活動(dòng)是復(fù)雜的。這些非理性的因素不可避免地在一定程度上影響著決策活動(dòng)。如決策者的感情沖動(dòng)、個(gè)人好惡、親疏有別、輕信盲從等，都會(huì)影響去正確思考和判斷問題，造成對(duì)復(fù)雜問題簡單處理，影響正確決策。因此，科學(xué)決策是一種高級(jí)的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，也是一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化、不斷完善的過程，在進(jìn)行重大決策時(shí)，必須嚴(yán)格按照科學(xué)程序，運(yùn)用一定的科學(xué)方法，集中集體的智慧，在一定的民主監(jiān)督之下進(jìn)行決策，這樣才能保證決策的正確性。
　　四、實(shí)踐證明，要防止決策失誤必須推進(jìn)決策的科學(xué)化
　　建國以來，我們?cè)谛姓䴖Q策中既有正確決策的經(jīng)驗(yàn)，也有決策失誤的重大教訓(xùn)。在失誤方面，如，五十年代末期，由于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人錯(cuò)誤地估計(jì)了形勢，提出了十五年趕超英國的口號(hào)，盲目地發(fā)動(dòng)了“人民公社化”和“大躍進(jìn)”，這一錯(cuò)誤的決策，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭受了災(zāi)難性的挫折：以森林資源_生產(chǎn)資源遭到了毀滅性的破壞；六十年代初期的三年饑荒使成千上萬的人死亡。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以_同志_黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，作出了實(shí)行改革開放的決策。實(shí)踐證明，改革開放的重大決策，抓住了社會(huì)主義建設(shè)的本質(zhì)，符合社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，適合于我 ……（未完，全文共2939字，當(dāng)前僅顯示1869字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《試論行政決策科學(xué)化的現(xiàn)實(shí)意義》）