街道“三資”管理情況匯報

目錄/提綱：……
一、主體民主化，推行陽光管理
二、操作程序化，推行制度管理
一是“專有財戶制”
二是“一支筆”
三是“兩公開”
四是“三簽字”
一是把好登記關(guān)
二是把好票決關(guān)
三是把好招標關(guān)
四是把好公示關(guān)
一是突出依法管理
二是突出開發(fā)增值
三是突出用之于民
三、監(jiān)督全程化，推行跟蹤管理
一是堅持村民代表大會制度
二是堅持村民監(jiān)督委員會制度
三是堅持實行村務(wù)公開制度
……

　　近年來，**街道辦事處全面貫徹市紀委、區(qū)紀委各次會議精神，抓住群眾最關(guān)心的農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理熱點問題，強化領(lǐng)導，依靠民主，大膽探索，銳意創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的集約健康運行，推動了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和和諧社會建設(shè)。
　　一、主體民主化，推行陽光管理
　　農(nóng)村“三資”管理，容易出現(xiàn)“主體不明、公開不夠、監(jiān)督缺位”的問題，要解決這個問題，必須樹立全新的民主管理觀，采用民主的辦法來解決。在實踐中，我們突出“三個轉(zhuǎn)變”，注重“三個強化”。
　　(一)轉(zhuǎn)變“上級包辦”，強化群眾共管。過去，對農(nóng)村“三資”管理，是“上面熱，下面冷”，上面管而不緊，群眾想管無力，針對村民自治要求，街道黨工委轉(zhuǎn)變觀念，著力推進民主理財，把財務(wù)管理權(quán)交給群眾。我們在各村均建立了3至5人組成的民主理財小組，民主選舉產(chǎn)生村民監(jiān)督委員會，有效地發(fā)揮了群眾監(jiān)管作用，依靠民主實現(xiàn)了上級監(jiān)管和群眾共管的有機統(tǒng)一，各村也形
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簽字”，即由經(jīng)辦人簽字，村民委員會主任簽字，村民監(jiān)督委員會審核簽章；單筆支出在5000元以上的，向村民代表大會通報并按會議決議執(zhí)行。創(chuàng)新出思路，嚴管出效益。財務(wù)審批四項創(chuàng)新產(chǎn)生良好效果，受到群眾好評。
　　(二)立足“公”字，強化資產(chǎn)管理。在資產(chǎn)管理上，我們主要是把好四道關(guān)口。一是把好登記關(guān)。對村級集體資產(chǎn)，及時進行清查核實，界定資產(chǎn)權(quán)屬，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，搞好產(chǎn)權(quán)登記，建立管理臺帳，每半年將資產(chǎn)狀況進行公示。二是把好票決關(guān)。處置集體閑置的存量資產(chǎn)，各村委會首先廣泛征求村民代表、黨員和群眾意見，形成初步方案后交各村民代表大會表決，按會議決議執(zhí)行。三是把好招標關(guān)。對資產(chǎn)標的額在大額物品的購置，一律交由市街道辦事處協(xié)調(diào)請政府采購中心幫助進行公開競價采購；對于小額物品的購置，由各村委會按照公開程序進行處置。四是把好公示關(guān)。對處置資產(chǎn)所得及時向村民進行公示，資產(chǎn)租賃收益每半年通過村務(wù)公開欄向村民進行公示。由于把好了關(guān)口，資產(chǎn)管理得到規(guī)范，得到了群眾認同。
　　(三)立足“活”字，加強資源管理。在資源管理上，我們堅持依法管理、積極對接上級部門相結(jié)合，做到管而不死，管出效益。隨著工業(yè)的發(fā)展招商引資工作的不斷深入，土地資源更加寶貴。在開發(fā)利用現(xiàn)有農(nóng)村土地資源上，我們特別注重了“三個突出”。
　　一是突出依法管理。嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴格控制用地增量，努力盤活存量，強化節(jié)約和集約利用土地。村民建統(tǒng)一由市區(qū)建設(shè)和規(guī)劃部門審批，街道做好審批前期的對接工作，對群眾私自搭建的違章建筑，街道聯(lián)合區(qū)城管執(zhí)法分局一律與以拆除，并由各村通過村務(wù)公開欄等形式公開曝光，廣泛接受群眾監(jiān)督，杜絕了建“人情房”，確保了用地管理公開、透明，從源頭上防止了干部行為不廉潔和辦事不公正的現(xiàn)象產(chǎn)生。
　　二是突出開發(fā)增值。我們堅持民主公開程序，通過招商引資、發(fā)展三產(chǎn)等形式，開發(fā)和利用土地等資源，提高集體經(jīng)濟效益。如街道新農(nóng)村新建顧莊農(nóng)貿(mào)市場疏導點工作，解決了村民增收和就業(yè)難、村收入少等問題，預計為村集體創(chuàng)收入100萬元，顧莊疏導點的建成堅持民主管理，反復征求黨員和村民的意見，經(jīng)村民代表大會討論通過，采取“村集體主導、村集體與投資人聯(lián)合開發(fā)、所有管理市場運作、建設(shè)、招標過程街道紀工委監(jiān)督”的形式，多渠道融資，高標準、經(jīng)過村民拆遷、建設(shè)、攤位招標完成工程建設(shè)，促進了周邊市場綜合開發(fā)，有力的提高了土地的含金量，村級經(jīng)濟持續(xù)增長。
　　三是突出用之于民。各村將利用集體資源所得收益，與各村實事建設(shè)結(jié)合起來，與發(fā)展村級集體經(jīng)濟結(jié)合起來，真正使人民群眾“心齊、氣順、勁足”。街道新農(nóng)村退休農(nóng)民較多，加上近年來的拆遷工作不斷深入，許多原有集體資產(chǎn)大量流失，村集體收入不斷減少，新農(nóng)村通過整合資源新建疏導點，將閑置資金存入銀行提高利息的方法，有力的推動了村經(jīng)濟的持續(xù)增長，在經(jīng)濟增長的同時，新農(nóng)村還利用收益資金，投入到莊臺改造中，對莊臺綠化、下水管道、公廁等與群眾息息相關(guān)的事，得到了廣大百姓的擁護和贊許。
　　三、監(jiān)督全程化，推行跟蹤管理
　　農(nóng)村“三資”管理，群眾關(guān)注，社會關(guān)注，上級關(guān)注，事關(guān)農(nóng)村_與和諧，必須加強監(jiān)控，確保每一個環(huán)節(jié)不出問題。實踐中，我們探索全程跟蹤管理的長效機制，實現(xiàn)了農(nóng)村“三資”管理的全程監(jiān)控。
　　(一)結(jié)算中心“雙代管”。為加強對村級財務(wù)的監(jiān)管，街道成立了財政結(jié)算中心，實行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”，村級只設(shè)財務(wù)報賬員，村級財務(wù)全部委托財政結(jié)算中心集中監(jiān)管。一方面，重點加強票據(jù)管理。 ……（未完，全文共2950字，當前僅顯示1875字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道“三資”管理情況匯報》）