科學(xué)招商助推新城建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、客觀審視招商現(xiàn)狀，認(rèn)清科學(xué)招商新情況
一是全面出擊但合力不強(qiáng)
二是活動(dòng)不少但方法傳統(tǒng)
三是數(shù)量較多但檔次較低
四是成效明顯但主體缺位
二、把握趨勢(shì)出理念，樹立科學(xué)招商新導(dǎo)向
三、創(chuàng)新思維出新招，拓展科學(xué)招商新方式
四、強(qiáng)化保障出實(shí)效，構(gòu)建科學(xué)招商新機(jī)制
一是建立健全招商決策機(jī)制
二是建立招商管理機(jī)制
三是建立招商獎(jiǎng)懲機(jī)制
……

　　科學(xué)招商助推新城建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
　　建設(shè)國(guó)際化、現(xiàn)代化江北新城是市委的明確要求，更是全區(qū)52萬人民的共同期盼。全面掀起新一輪招商引資高潮，吸引更多的外來資本，是推動(dòng)民生事業(yè)大發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施大投入、地區(qū)形象大提升，如期實(shí)現(xiàn)“一年一變樣、三年大變樣”目標(biāo)的根本保證。在國(guó)家宏觀政策調(diào)控從緊、區(qū)域間激烈競(jìng)爭(zhēng)等因素制約下，如何創(chuàng)新招商引資的工作導(dǎo)向、運(yùn)作方式、保障機(jī)制，進(jìn)一步提高實(shí)效，構(gòu)筑高效、良性、科學(xué)的招商引資新格局，值得深入研究探討。
　　一、客觀審視招商現(xiàn)狀，認(rèn)清科學(xué)招商新情況
　　多維度審視我區(qū)招商經(jīng)驗(yàn)與成效，把脈問題的癥結(jié)所在，是進(jìn)一步理清工作思路，科學(xué)招商的必要前提。必須清醒看到，同滬浙、蘇南等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)招商引資工作雖然取得了很大成績(jī)，但仍還存在著一定的差距和問題。
　　一是全面出擊但合力不強(qiáng)。區(qū)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街均有專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和人員，所有人員都有指標(biāo)任務(wù)，平時(shí)各自為戰(zhàn)，相互競(jìng)爭(zhēng)，無形中分散了招商力量，沒有形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)、規(guī)范有序的局面。同時(shí)，部分招商人員的受地域和能力所限，對(duì)政策性研究不深入，缺乏對(duì)區(qū)情的全面
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方法，抓緊制定相匹配的招商引資中長(zhǎng)期規(guī)劃。在利用內(nèi)外資的政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和質(zhì)量上做好目標(biāo)定位，科學(xué)化、協(xié)同化利用內(nèi)外資的方式策略手段，圍繞中央商務(wù)區(qū)、海峽兩岸科工園、七壩物流園區(qū)、烏江船舶制造基地、西江口和滁河濕地公園等十大功能區(qū)建設(shè)，精心篩選、編制、包裝、儲(chǔ)備、推介一批符合發(fā)展規(guī)劃要求，具有廣闊市場(chǎng)前景的新項(xiàng)目，吸引各類資本快速流入，從而達(dá)到促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，壯大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化城市特色功能的重要作用。
　　以現(xiàn)代營(yíng)銷理念謀劃招商。目前，工業(yè)用地出讓全面實(shí)行招拍掛，市場(chǎng)化配置土地資源為企業(yè)公開、公平、公正獲取用地提供了平臺(tái)；新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》出臺(tái)，取消地域限制，不分區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移;各地優(yōu)惠措施趨同，形成了政策的“平地效應(yīng)”，靠?jī)?yōu)惠政策招商的空間越來越小。要在充分了解投資動(dòng)機(jī)和需求的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用各種策略和手段，全方位推介展示浦口的生態(tài)、人文、科教優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿�。通過注入跨江發(fā)展戰(zhàn)略、江北新城建設(shè)、寧臺(tái)直航等新的優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵，運(yùn)用cis對(duì)江北新城310平方公里范圍進(jìn)行整體策劃包裝，廣泛宣傳推介，創(chuàng)造涵蓋浦口特質(zhì)、獨(dú)具特色的形象體系，從而進(jìn)一步吸引投資者眼球，增強(qiáng)投資者信心。
　　緊扣環(huán)境招商的戰(zhàn)略趨向。地區(qū)之間在投資發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，良好的環(huán)境是吸引力、凝聚力，更是生產(chǎn)力。在吸引投資的環(huán)境要素中，產(chǎn)業(yè)配套能力、政府辦事效能、社會(huì)治安、生產(chǎn)生活配套等綜合環(huán)境是投資者最為關(guān)注的內(nèi)容。因此，環(huán)境招商是第一要?jiǎng)?wù)，在進(jìn)一步清理行政審批、收費(fèi)事項(xiàng)的同時(shí)，對(duì)確定的審批權(quán)限和收費(fèi)行為要加強(qiáng)監(jiān)管，簡(jiǎn)化辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及政策依據(jù)。同時(shí)，在機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)等方面，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為外來投資者提供廉潔、高效、快捷的服務(wù)，創(chuàng)造穩(wěn)定安全的治安環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境，只有這樣，才能真正吸引商、招來商、留住商。
　　堅(jiān)持效益招商的現(xiàn)實(shí)路徑。對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容，過去那種“大呼隆”、“撿到籃里都是菜”的招商思路已不符合當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的實(shí)際。變招商引資為擇商選資，挑肥揀瘦選項(xiàng)目、提高強(qiáng)度落項(xiàng)目，引進(jìn)占地少、科技含量高、產(chǎn)品附加值高的項(xiàng)目，走集約型、內(nèi)涵式，低耗高效、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路是大勢(shì)所趨。制定符合浦口科學(xué)發(fā)展要求的招商項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模、技術(shù)水平、市場(chǎng)、解決勞動(dòng)力就業(yè)情況前景進(jìn)行詳細(xì)論證，選出適合本地實(shí)際，能夠增拓稅源經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域綜合實(shí)力的好項(xiàng)目，不能“見佛就拜”，不管是什么項(xiàng)目都“一把抓”。
　　三、創(chuàng)新思維出新招，拓展科學(xué)招商新方式
　　在區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的條件下，招商引資面臨越來越多的困難和挑戰(zhàn)。先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)表明，招商無定式,不斷開拓突破傳統(tǒng)招商模式的局限，是科學(xué)招商的必由路徑。
　　抓好中介招商。作為一種符合國(guó)際慣例和運(yùn)作規(guī)則的市場(chǎng)化招商方式，中介招商與傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型招商不同，目標(biāo)的針對(duì)性更強(qiáng)，項(xiàng)目潛在投資人明確，操作更加專業(yè)化和精細(xì)化，已呈現(xiàn)逐步取代政府部門充當(dāng)主體的趨勢(shì)。例如，人口和面積與浦口相當(dāng)?shù)睦ド绞�，僅招商中介公司就有近60家，活躍的民間招商力量為不斷注入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供了保障。有一定實(shí)力、信譽(yù)良好的經(jīng)濟(jì)組織、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、投資咨詢公司、商業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)組織都可以成為投資性中介機(jī)構(gòu)。通過專業(yè)的投資中介機(jī)構(gòu)，把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推向相關(guān)投資市場(chǎng)，然后通過公開、公平、公正的嚴(yán)格程序，由專業(yè)機(jī)構(gòu)選擇合適的合作伙伴和投資者。
　　抓好專業(yè)招商。“人人是招商主體，個(gè)個(gè)招商環(huán)境”絕非“人人有指標(biāo)，個(gè)個(gè)有任務(wù)”。以成立區(qū)招商局為契機(jī)，整合全區(qū)招商機(jī)構(gòu)和招商人員，統(tǒng)一資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配置，按先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和外資等內(nèi)容劃分為專業(yè)招商部，負(fù)責(zé)全區(qū)本產(chǎn)業(yè)所有項(xiàng)目的信息搜集、跟蹤洽談、管理服務(wù)，有針對(duì)性的開 ……（未完，全文共4222字，當(dāng)前僅顯示2133字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《科學(xué)招商助推新城建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》）