工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的實踐與體會

目錄/提綱：……
一要優(yōu)化營商環(huán)境出政策、優(yōu)服務
二要依托閩寧協(xié)作借外力、促發(fā)展
三要利用社會資本引資金、降成本
四要圍繞提升競爭力抓創(chuàng)新、促轉型
五要突出綠色發(fā)展重生態(tài)、保環(huán)境
六要緊扣脫貧攻堅擴就業(yè)、促增收
……
優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境 創(chuàng)新建管運營模式 激發(fā)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的活力和動力 ——**縣六盤山工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的實踐與體會

**縣六盤山工業(yè)園區(qū)于2012年批復建設，目前建成區(qū)面積近**平方公里，已建成標準化廠房**幢**萬平方米，入園企業(yè)**家，其中培育規(guī)上企業(yè)**家。2017年，園區(qū)企業(yè)完成固定資產投資***萬元，同比增長**%；實現工業(yè)總產值***萬元，同比增長***%；工業(yè)增加值***萬元，同比增長**%。
近年來，**縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實**治區(qū)第**次黨代會及市委四屆二次、三次全會部署，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，大力推進“三大戰(zhàn)略”，堅持發(fā)展生態(tài)友好型工業(yè)，以建好工業(yè)園區(qū)、育強園區(qū)企業(yè)為重點，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新建管運營模式，充分激發(fā)***工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的活力和動力，為山區(qū)縣如何發(fā)展工業(yè)經濟做出了有益探索。

構建“園區(qū)+”模式　激發(fā)發(fā)展活力

在工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展中，我們積極探索創(chuàng)新“園區(qū)+”模式，建園區(qū)、出政策、抓招商、建機制、優(yōu)服務、促發(fā)展，充分激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，使全縣工業(yè)經濟發(fā)展逐年實現量的擴張和質的提升。
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牽線搭橋和牽頭企業(yè)以商招商等方式，招商引進企業(yè)；通過與廈門大學聯(lián)合舉辦對口幫扶暨經貿合作推介會等方式，加大對***工業(yè)園區(qū)的宣傳推介，吸引企業(yè)與園區(qū)簽訂幫扶合作協(xié)議，引進企業(yè)入駐園區(qū)；在園區(qū)建設、技術引進、人才培養(yǎng)、產品研發(fā)、企業(yè)管理等多領域開展合作，推動閩寧協(xié)作向深層次、寬領域發(fā)展。結合縣情實際，充分利用閩寧協(xié)作平臺，重點以勞動密集型的輕工業(yè)、農副產品精深加工業(yè)和節(jié)能環(huán)保型建材產業(yè)為發(fā)展方向，出臺符合共同發(fā)展利益的優(yōu)惠政策，指定專人、跟蹤落實，形成點對點聯(lián)系、一對一服務機制，把真正適合**發(fā)展的企業(yè)引進來、留下來，承接好東部產業(yè)的轉移，達到了借外力推進園區(qū)建設和發(fā)展的效果。
“園區(qū)+特色產業(yè)”聚焦特色產業(yè)建園區(qū)。立足全縣草畜、中藥材、冷涼蔬菜等特色產業(yè)，聚集產業(yè)轉型升級，通過龍頭企業(yè)帶動，引導入園企業(yè)加快創(chuàng)新投入，用新技術、新工藝、新產品提升改造傳統(tǒng)產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，增加附加值，使特色產業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)轉變、優(yōu)勢產業(yè)向全產業(yè)鏈發(fā)展，促進產業(yè)提質增效，帶動農民增收致富。目前，全縣圍繞草畜、中藥材和冷涼蔬菜產業(yè)，招商引進肉類、食品和農副產品加工企業(yè)21家，中藥材精深加工企業(yè)3家，其中引進***牛羊肉加工企業(yè)，投資2200萬元，年設計生產牛羊肉1400噸；引進***制藥企業(yè)，投資6億元，注冊成立***中藥資源開發(fā)有限公司，實施中藥材飲片精深加工產業(yè)項目；依托六盤山區(qū)優(yōu)質馬鈴薯資源，引進***黃土地農業(yè)食品有限公司建設年產16000噸馬鈴薯粉條和4000萬桶馬鈴薯粉絲方便食品生產線，延伸了產業(yè)鏈，促進了一二三產業(yè)融合發(fā)展，有力提升了特色產業(yè)發(fā)展的綜合效益和競爭力。
“園區(qū)+扶貧”助力脫貧攻堅促成效。園區(qū)緊緊圍繞全縣脫貧攻堅大局，圍繞引進發(fā)展勞動密集型的輕工業(yè)和農副產品精深加工業(yè)的招商方向，大力引進企業(yè)；創(chuàng)新建檔立卡貧困戶產業(yè)扶貧模式，園區(qū)企業(yè)延伸到村（社區(qū)）建設扶貧車間和外發(fā)點，建立“三帶四聯(lián)”“托管貸款”幫扶機制，不斷挖掘就業(yè)潛力、擴大就業(yè)空間，最大程度地吸納勞動力特別是貧困人口就業(yè)，增加務工收入，助力全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。目前，入園企業(yè)已吸納就業(yè)人員***人，其中建檔立卡貧困戶勞動力***人、就業(yè)困難的殘疾人**人。創(chuàng)新“托管貸款”方式，通過“銀行托管、企業(yè)貸款、貧困戶分紅”的運作機制，幫助企業(yè)融資***萬元，為***戶建檔立卡兜底戶每年戶均最低分紅***元，實現了企業(yè)發(fā)展和建檔立卡兜底貧困戶脫貧“雙贏”目標。通過企業(yè)自籌和政府補貼方式，在**、**、**和**、**等村（社區(qū)）建設人造花扶貧車間10個、外發(fā)點***個，計劃就地就近轉移就業(yè)**多人，實現群眾身不出村就能務工增收，有效破解了企業(yè)用工困難的問題。

出臺“普惠+特惠”政策　增強發(fā)展動力

在工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展中，我們堅持以優(yōu)惠政策、優(yōu)良服務吸引企業(yè)來隆投資，引進企業(yè)入駐園區(qū)，使企業(yè)引得進、能落地、留得住、快發(fā)展。
以普惠政策引企業(yè)。認真落實“放管服”改革，結合全縣實際，對入駐園區(qū)的工業(yè)企業(yè)享受《**縣招商引資優(yōu)惠政策》，特別是對入駐孵化園的企業(yè)實行標準化廠房四年內免租金、取暖費三年內先繳后補和金融機構量身制定支持政策，對在園區(qū)企業(yè)務工人員實行公共租賃住房三年內免租居住和公交定額收費等優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入園發(fā)展，吸引勞動力入企就業(yè)。落實金融扶持政策，利用縣財政和閩寧資金，設立**萬元支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展風險補償基金，與縣內商業(yè)銀行合作，在風險補償專項資金規(guī)模的基礎上給予**倍放大的貸款授信，撬動銀行**萬元貸款，對入駐***工業(yè)園區(qū)已投產工業(yè)企業(yè)實施融資擔保，擔保額度最高為300萬元，有效緩解了企業(yè)融資難問題。
以優(yōu)良服務留企業(yè)。堅持縣委、政府主要領導帶隊招商引資，落實縣委、政府領導定期調研、現場辦公、點對點解決問題等制度，幫助企業(yè)發(fā)展，提升服務質量和效率；多渠道宣傳企業(yè)優(yōu)勢，尋找市場推介產品，甘當企業(yè)產品代言人，堅定企業(yè)發(fā)展信心。發(fā)揮園區(qū)管委會的管理服務職能，建立園區(qū)管委會“一企一人”包干聯(lián)系制度，從企業(yè)入園建設到項目投產運營，從政策咨詢、信息對接、創(chuàng)業(yè)培訓、證照代辦等方面，實行全方位、點對點跟蹤定制服務，改進工作作風，提升服務能力水平，建立新型政商關系，形成政府全心全意優(yōu)服務、企業(yè)一心一意謀發(fā)展的良好 ……（未完，全文共4519字，當前僅顯示2282字，請閱讀下面提示信息。收藏《工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的實踐與體會》）