xx市礦山地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀
二、存在問題
三、治理建議
（一）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作
（二）強(qiáng)化對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的依法治理
（三）明確責(zé)任，及時(shí)采取措施消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患
（四）逐步建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理機(jī)制
……

　　**市礦山地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)狀及對(duì)策研究
　　為了摸清全市礦山地質(zhì)環(huán)境的基本情況,加大地質(zhì)環(huán)境保護(hù)力度，為礦山環(huán)境治理及礦山生態(tài)恢復(fù)重建提供基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)，**市國土資源局近期開展了全面的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作。
　　一、現(xiàn)狀
　　銅川市是一座資源型城市，煤炭、水泥石灰?guī)r、耐火粘土、陶瓷粘土等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大，品位高，易于開采，現(xiàn)已形成北部、中部和西部以煤炭開發(fā)為主，南部以建材為主，東南部以陶瓷、冶金輔助材料為主的礦業(yè)開發(fā)格局。煤礦區(qū)包括銅川礦區(qū)和焦坪礦區(qū)、旬耀礦區(qū)。全市共調(diào)查各類礦山企業(yè)（包括已關(guān)閉的礦山）285個(gè)，其中煤礦生產(chǎn)企業(yè)103個(gè)，閉坑煤礦企業(yè)106個(gè)，生產(chǎn)建材企業(yè)59個(gè)，關(guān)閉建材企業(yè)17個(gè)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)全市礦山企業(yè)總面積39007.39公頃，煤礦采空區(qū)面積17550.34公頃，礦山占用破壞土地面積18732.35公頃，已恢復(fù)治理2337.56公頃。矸石廢石年排放量186.2萬噸，年綜
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縮的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境惡化，大量職工下崗，地方政府壓力過大，也主要表現(xiàn)在老市區(qū)采空區(qū)的桃園礦、史家河礦、三里洞礦。
　　4、礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄�，F(xiàn)生產(chǎn)的礦山企業(yè)重開發(fā)輕保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)意識(shí)淡薄。沒有也不愿對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)、治理進(jìn)行投資。個(gè)別正在生產(chǎn)的大中型礦山企業(yè)雖然對(duì)造成塌陷的村莊進(jìn)行了搬遷，但生產(chǎn)效益不佳或已關(guān)閉的礦山企業(yè)造成地面塌陷的村莊仍然沒有從根本上加以解決。如東坡、王石凹、桃園礦因開采造成劉家堡村、茍村南灣組地面塌陷，喬子村的馬泉、鹿臺(tái)組等地裂縫沒有得到徹底解決，隱患依然存在。
　　三、治理建議
　　（一）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作
　　1、市、區(qū)縣政府要加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，并制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，將規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，使礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
　　2、建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金制度，由礦山企業(yè)向當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門繳納，實(shí)行專項(xiàng)管理，用于資源開發(fā)過程中的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與保護(hù)工作。礦山企業(yè)承擔(dān)對(duì)造成破壞的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理，經(jīng)驗(yàn)收合格后保證金退還礦山企業(yè)。對(duì)新辦的礦山，要嚴(yán)格審查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案，防止礦山開采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。生產(chǎn)和在建的礦山企業(yè)在制定礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用方案內(nèi)，進(jìn)一步完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案和防治措施。
　　3、建立礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)制度，為礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理和保護(hù)提供依據(jù)。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的依法治理
　　1、各級(jí)政府要成立或確定專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和保護(hù)工作，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》制定有關(guān)規(guī)定和實(shí)施辦法。
　　2、按照“誰破壞、誰治理”的原則依法進(jìn)行治理。
　　3、對(duì)今后發(fā)生新的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，其治理恢復(fù)費(fèi)用全部由礦山企業(yè)從生產(chǎn)成本中解決，若企業(yè)不能承受，應(yīng)采取必要的措施，確保不再發(fā)生新的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。
　　4、加大國家對(duì)老市區(qū)因采空造成滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的恢復(fù)治理的資金投入，加快老市區(qū)改造力度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)列入老市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理項(xiàng)目資金應(yīng)由國土資源部門管理，并按項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)督使用。
　�。ㄈ┟鞔_責(zé)任，及時(shí)采取措施消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患
　　今后，對(duì)生產(chǎn)礦山企業(yè)因礦山生產(chǎn)可能造成村莊地面塌陷或地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害隱患的，在未開采之前由礦山企業(yè)實(shí)施村莊整體移民搬遷；對(duì)已造成村莊地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的礦山企業(yè)應(yīng)由當(dāng)?shù)卣O(jiān)督實(shí)施移民搬遷，并由礦山企業(yè)申報(bào)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施治理或生態(tài)恢復(fù)。
　�。ㄋ模┲鸩浇⒌V山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理機(jī)制
　　按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)，誰使用、誰補(bǔ)償”的原則，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)和“三廢”治理，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
　　1、新建礦山生態(tài)環(huán)境的準(zhǔn)入條件（1）必須通過礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)；（2）提供礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查資料及保護(hù)措施、水土保持、土地復(fù)墾等方案；（3）提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)及恢復(fù)保護(hù)方案；（4）禁止在本規(guī)劃劃定的禁止開采區(qū)內(nèi)辦礦；（5）禁止新建含硫大于3％的煤礦，限制含硫1.5－3％的煤礦。
　　2、現(xiàn)有礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)根據(jù)銅川市現(xiàn)有礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和歷史原因，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和管理 ……（未完，全文共3593字，當(dāng)前僅顯示1815字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市礦山地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)狀及對(duì)策研究》）