開展礦山安全專項整治行動工作方案

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、工作任務
（一）強化對尾礦庫的安全監(jiān)督管理
（二）繼續(xù)深入開展礦山隱患排查治理工作
（三）進一步深化礦山安全專項整治
（四）督促企業(yè)落實礦山安全生產(chǎn)主體責任
三、工作要求
……

　　開展礦山安全專項整治行動工作方案
　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕35號），強化我省礦山安全生產(chǎn)工作，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際，制訂本工作方案。
　　一、總體思路
　　以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志關于加強礦山安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步強化礦山安全生產(chǎn)工作，通過開展礦山安全專項整治行動，切實排除礦山安全生產(chǎn)事故隱患，堅決遏制重特大礦山安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二、工作任務
　　（一）強化對尾礦庫的安全監(jiān)督管理
　　1．全面認真排查。各市要迅速組織力量對轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫進行一次全面認真的排查，排查覆蓋率要達到百分之百，不得遺漏，負責檢查的同志要在檢查報告上簽字。對未取得安全生產(chǎn)許可證、未執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度、非法擅自運行使用的尾礦庫，存在
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疏散逃生、搶險救援的程序和辦法，建立企業(yè)與有關部門、下游農(nóng)村、居民點之間的聯(lián)防聯(lián)動機制。要完善尾礦庫企業(yè)應急救援工作，督促有關部門和尾礦庫企業(yè)依照國家應急預案編制導則，制定切實有效的應急救援預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案，同時要與有關政府、下游村鎮(zhèn)建立應急聯(lián)動機制，并定期組織演練。
　　5．強化部門監(jiān)管責任。各地、各有關部門要切實履行監(jiān)管職能，明確分工，切實從源頭上加強監(jiān)管。投資主管部門對于選礦能力差、生產(chǎn)布局不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準入條件的礦山企業(yè)，一律不予核準和備案。國土資源部門負責用地審批和批地后的監(jiān)督管理。環(huán)保部門負責尾礦庫環(huán)境監(jiān)管，排查環(huán)境安全隱患，負責把好環(huán)評審批及環(huán)�！叭瑫r”驗收關，對尾礦庫固體廢物申報登記及其周邊地下水進行日常監(jiān)測。安全監(jiān)管部門負責安全許可工作，對不符合安全許可條件的尾礦庫，強化督導，督促企業(yè)抓緊整改。
　　6．嚴格監(jiān)督執(zhí)法。對未通過安全設施“三同時”驗收、未取得安全生產(chǎn)許可證而投入使用的尾礦庫，在責令企業(yè)立即停產(chǎn)整改的同時，各地、各有關部門要嚴格依法予以處理；經(jīng)整改后仍不達標的，要依法予以關閉；對超量排放儲存尾礦、以及擅自違規(guī)加高壩體的，要吊銷相關證照，停止生產(chǎn)并落實關閉措施。
　　（二）繼續(xù)深入開展礦山隱患排查治理工作。
　　各地近期要組織開展一次礦山企業(yè)安全隱患排查治理“回頭看”工作，對前一階段排查中發(fā)現(xiàn)的隱患治理整改落實情況進行一次復查。對查出的隱患，應及時督促企業(yè)有針對性地制定隱患治理整改方案，落實整治資金，明確責任人及整治時限。
　　實行分類指導和督促，重大隱患由各級政府掛牌督辦，明確落實整改職責和措施。省、市、縣三級要根據(jù)本地的實際情況，選擇隱患比較突出，問題相對比較嚴重的地區(qū)作為重點督辦的對象，強化監(jiān)督檢查和隱患的整治，對存在較大安全隱患，可能發(fā)生重大事故的礦山企業(yè)，要立即采取停產(chǎn)整頓措施，嚴防事故發(fā)生。
　　[ne*tpage]（三）進一步深化礦山安全專項整治
　　1．進一步深化礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓。各級人民政府是組織開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的責任主體，各級國土資源、安全監(jiān)管和環(huán)保等部門要密切配合，繼續(xù)扎實推進資源整合，科學合理安排礦產(chǎn)資源的開采，實行規(guī)范化管理，提升我省礦山企業(yè)的規(guī)模和安全生產(chǎn)水平。繼續(xù)嚴厲打擊無證非法開采和超層越界開采等行為，堅決關閉污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。
　　2．嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范。所有生產(chǎn)的礦山企業(yè)，均要按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的要求，進行規(guī)范開采。一是要依照設計要求進行規(guī)范開采，對存在不按照設計要求、無序開采和未形成完整的系統(tǒng)，邊掘進邊開采等行為的企業(yè)，應責令立即停止生產(chǎn)，并限期改正。二是要加大對存在水患的礦山企業(yè)的督促整治，對水文地質(zhì)復雜的、周邊存有老巷道或老采空區(qū)的企業(yè)，要摸清采空區(qū)、廢棄井積水以及地表移動帶、陷落帶范圍內(nèi)重大水體、導水構(gòu)造等狀況，制訂對水患治理和防洪、防透水的方案和制訂相應措施，建立和實施掘進制度，并必須配備與礦井開采相適應的探水設備，嚴格按照“有疑必探，先探后掘”的規(guī)定。三是加大對采空區(qū)隱患的治理，存在較大采空區(qū)的礦山企業(yè)，要認真開展勘查，摸清采空區(qū)位置，研究制訂防范重大垮塌事故的措施，堅決防止重大事故的發(fā)生。
　　3．嚴格履行職責，加強安全監(jiān)管工作。各級安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，嚴格把好礦山安全準入關。對新建、改建、擴建的礦山企業(yè)，必須嚴格審查其安全生產(chǎn)設施設計并進行安全驗收；實施對礦山企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，開展經(jīng)常性和重點安全監(jiān)控，嚴格依法對違規(guī)行為的處罰，對 ……（未完，全文共3796字，當前僅顯示1917字，請閱讀下面提示信息。收藏《開展礦山安全專項整治行動工作方案》）