縣長在二00八年縣政府第二次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、今年以來全縣經濟社會發(fā)展基本態(tài)勢
二、突出工作重點，實施百日沖刺
（一）以工業(yè)項目建設為重點，推動工業(yè)經濟強力突破
（二）以農民增收為核心，扎實做好各項農村工作
（三）以“三通”建設為重點，確保完成固定資產投資任務
（四）以“創(chuàng)衛(wèi)”為目標，提高城鎮(zhèn)建設管理水平
（五）以提高保障水平為重點，認真做好財稅金融工作
（六）以民生八大工程為重點，統籌發(fā)展社會事業(yè)
（七）以保穩(wěn)定促發(fā)展為目標，切實做好安全穩(wěn)定工作
（八）及早謀劃2009年各項工作
三、強化措施，奮力推進工作落實
……

　　同志們:
　　縣政府決定召開這次全體會議,主要目的是總結分析前8個月的工作,動員全縣上下集中精力沖刺全年目標,確保完成年度任務。剛才，統計、計劃、城建、經貿等4個部門分別作了會議發(fā)言，并就實現全年目標提出了很好的意見，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好落實。下面我講三點意見。
　　一、今年以來全縣經濟社會發(fā)展基本態(tài)勢
　　年初以來，全縣上下緊扣縣委、縣政府總體部署，圍繞全年目標任務狠抓工作落實，縣域經濟社會保持了健康較快發(fā)展的勢頭，大部分經濟指標都達到了同期進度的要求。元至8月，預計完成國內生產總值10億元，占年計劃的66.7%，三次產業(yè)比重分別為40：28：32，二、三產業(yè)比重增大，產業(yè)結構進一步趨向合理；實際完成固定資產投資7.34億元，同比增長40.5%，占年計劃的73.4%；實現財政總收入8683萬元，占年計劃的81.9%，同比增長80%，其中地方財政一般預算收入2304萬元，完成年計劃的69.8%；預計城鎮(zhèn)居民可支配收入達到6752元，占年度計劃的76.7%，增長18.5%；農民人均現金收入2300元，占年計劃的87.8%，增長24.6%。前8個月的工作總結起來，突出表現為五個特點：
　　一是工業(yè)經濟突破發(fā)展勢頭強勁。在煤、電、油、運及原材料價格不斷上漲的情況下，工業(yè)經濟仍然保持了強勁的增長勢頭，元至8月，全縣實現工業(yè)總產值7.4億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實現產值4.68億元，占年計劃的72%，同比增長33
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建設1233戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、五保供養(yǎng)機構建設進入工程竣工掃尾。招商引資和項目前期工作勢頭良好，年初以來全縣共引進各類項目13個，實現到位資金2.5億元。
　　四是城鎮(zhèn)建設步伐加快。截止8月底，縣城建設累計完成投資1.05億元，占年投資計劃的75%。“一河兩岸”工程建設取得階段性成效，城西防洪堤主體完工，河濱北路試驗段景觀及綠化工程竣工，6萬平方米商住樓形象進度達60%以上。新正街提等改造取得突破，10幢標志性工程全部開工，東直街綜合改造全面竣工。北環(huán)路等4處土地統征工作順利完成，東關小學等3處國有土地掛牌出讓。省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作全面啟動，縣城建設管理進一步增強。
　　五是社會事業(yè)實現協調發(fā)展。今年，我縣被省教育廳確定為全省“推進農村教育均衡發(fā)展”兩個試點縣之一，得到了省教育廳的重點扶持，平利教育迎來了新的發(fā)展機遇。以寄宿制學校建設為重點，城小教學樓等9所學校校建工程投入使用，城關初中宿舍樓等7所學校校建工程主體完工，八仙小學遷建等5處校建項目加緊建設，全縣各級各類學校辦學條件得到徹底改善。新型農村合作醫(yī)療健康運行，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作正式啟動，縣醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建扎實開展。計劃生育優(yōu)質服務先進縣成果進一步鞏固提高，全縣繼續(xù)保持了低生育水平。全縣安全生產形勢總體平穩(wěn)，社會保持和諧穩(wěn)定，抗震救災取得階段性勝利。
　　今年前8個月，縣域經濟總體上呈現平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，但我們必須清醒地看到，雖然大部分經濟指標達到了同期進度要求，但經濟總量與全年任務相比還有較大差距，全年要實現gdp15億元的目標壓力很大。當前，經濟運行中存在的主要問題有：一是農業(yè)產業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)發(fā)育緩慢，帶動能力不強，主導產業(yè)效益較低，難以支撐農民的持續(xù)增收。二是工業(yè)經濟雖然發(fā)展勢頭良好，但在gdp中的比重仍然偏低，部分規(guī)模企業(yè)未能正常運營，經濟運行質量較差，招商難、融資難的問題仍然存在。三是第三產業(yè)發(fā)展遲緩，旅游開發(fā)尚處于起步階段，三產對gdp的貢獻十分有限。四是固定資產投資仍然存在結構不合理、產業(yè)類項目投資不足的問題，部分項目由于資金制約、推進力度不大未能及時開工，一些在建項目開工不足，進度緩慢。五是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓落實的精力不夠集中，工作方法、工作作風都有待進一步改進。
　　二、突出工作重點，實施百日沖刺
　　今年的有效工作時間只剩下100天，完成全年目標已進入最為關鍵的沖刺攻堅階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必增強責任感和緊迫感，咬定目標，突出重點，夯實責任，狠抓落實，集中精力大干100天，全面完成年初確定的各項工作任務。
　�。ㄒ唬┮怨I(yè)項目建設為重點，推動工業(yè)經濟強力突破。一要全力抓好在建工業(yè)項目。堅持領導包抓、部門幫辦，繼續(xù)加大金龍公司200萬噸水泥旋窯生產線援建工作力度，年內完成拆遷安置和道路建設，力爭完成廠區(qū)“三通一平”，啟動土建工程，保證明年點火投產；全力幫扶光大硅業(yè)續(xù)建項目和秦巴重晶石有限公司黑鋇粉生產線建設，力爭當年開工、當年投產；力促盛豐源食品公司生豬定點屠宰場、八仙特色食品廠臘肉精制加工生產線年底前正式投產，同時要加快分割肉生產線建設進度。二要狠抓規(guī)模企業(yè)提速增效，確保實現市政府調整后下達我縣的工業(yè)總產值10.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產值7.2億元目標。切實加強運行監(jiān)測、分析調度和協調服務，做好煤、電、油、運保障和原材料供應，保證昊華鋇鹽、康華建材、光大硅業(yè)等骨干企業(yè)開足馬力滿負荷生產，力爭三家企業(yè)年產值超億元。引導眾鑫繭絲、天寶制藥、重晶石加工等企業(yè)強化內部管理和市場營銷，主動幫助解決生產經營中的困難和問題，爭取產能和效益有明顯回升，盡快走出困境。繼續(xù)加大對產銷兩旺中小企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)開拓市場，提升效益，支持做大做強。三要突出重大項目的招商引資。要抓緊銜接溝通，切實做好硫鐵礦深度開發(fā)、高純硅、彩色塑料編織袋生產線各項前期準備工作，爭取及早開工。堅持把招商引資作為加快工業(yè)發(fā)展的關鍵之舉抓實抓好，鍥而不舍做好昊華二期、工業(yè)硅、茶多酚、絞股藍深度開發(fā)等項目的招商引資，務求在做大做強優(yōu)勢產業(yè)上邁出實質步伐。四要統籌做好企業(yè)改制工作。以縣供銷社為重點，抓緊做好人員、資產的清查摸底及各項準備工作，年底前要正式啟動改制工作。
　　（二）以農民增收為核心，扎實做好各項農村工作。要堅持用現代工業(yè)理念謀劃農業(yè)產業(yè)發(fā)展，努力實現農業(yè)和工業(yè)一體化發(fā)展格局，全面繁榮農村經濟，促進農民穩(wěn)定增收。一要以土地流轉為突破口、以業(yè)主制為基礎，全面提升茶飲產業(yè)水平。繼續(xù)加大力度推進產業(yè)園流轉，逐步打破“分戶經營”模式，通過“公司加農戶、業(yè)主加農戶”的方式，把政策、土地、資金、資源向茶飲龍頭企業(yè)和能人大戶集中，努力擴大規(guī)模經營。今年冬季農閑時間，要以產業(yè)大戶為依托，集中精力培植精品園，通過山茶移栽和規(guī)并補植整合，努力提高精品茶園在基地中所占比例，加快改善茶飲產業(yè)管理粗放、效益低下的現狀。各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建設一塊相對集中連片、百畝以上的示范基地，這將作為今年茶飲產業(yè)考核的一項重要內容。同時要切實把工作重點放在龍頭企業(yè)的培育上，用好扶持資金，重點扶優(yōu)扶強年初確定的15家百萬元產值以上龍頭企業(yè)，引導他們建立現代企業(yè)制度，樹立工業(yè)思維 ……（未完，全文共7865字，當前僅顯示2762字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在二00八年縣政府第二次全體會議上的講話》）