在全省森林防火工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和使命感
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署比較到位
（二）強(qiáng)化預(yù)防，宣傳教育比較充分
（三）嚴(yán)管火源，野外用火管理比較扎實(shí)
（四）加大投入，森林火災(zāi)防控能力明顯增強(qiáng)
（五）狠抓基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有所進(jìn)展
（六）科學(xué)指揮，值班調(diào)度和撲救組織比較得力
二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)做好當(dāng)前森林防火的各項(xiàng)工作
三、落實(shí)措施，全面防范，確保森林防火工作取得新的更大的成績(jī)
……

　　同志們：
　　去冬今春以來(lái)，在各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)的重視、關(guān)心和支持下，全省森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工經(jīng)受住了天氣條件不利、森林火災(zāi)頻繁暴發(fā)等嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)，狠抓各項(xiàng)預(yù)防和撲救措施落實(shí)，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，奮勇拚搏，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，保衛(wèi)了全省森林資源和林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_做出了突出貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我對(duì)半年來(lái)全省森林防火工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，并就當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。弋廳長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
　　一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和使命感
　　去冬今春，全省各重點(diǎn)林區(qū)長(zhǎng)期干旱少雨，天干物燥，伏牛山、太行山、大別山、桐柏山區(qū)森林火災(zāi)接連不斷。直到5月底，新安、濟(jì)源等地仍然發(fā)生了森林火災(zāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年11月份至今，全省已發(fā)生森林火災(zāi)803起，呈現(xiàn)四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是增幅明顯，2007年比2006年同比增幅達(dá)38%；二是森林火災(zāi)高發(fā)期延長(zhǎng)，森林火災(zāi)高發(fā)的季節(jié)性逐步淡化；三是森林火災(zāi)受害率仍然控制在較高水平。據(jù)對(duì)已知火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算，全省已發(fā)生森林火災(zāi)的控制率達(dá)到0.1‰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定1‰的標(biāo)準(zhǔn)；四是森林火災(zāi)受到關(guān)注的程度越來(lái)越高。作為一種自然災(zāi)害，近期發(fā)生的森林火災(zāi)越來(lái)越多地受到了新聞媒體、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的普遍關(guān)注，日益成為一個(gè)新的社會(huì)焦點(diǎn)。
　　回顧半年來(lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署比較到位。徐光春、李
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略987字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
管部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開(kāi)展了萬(wàn)人會(huì)戰(zhàn)，全市森林公安民警和防火隊(duì)員對(duì)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行了搜山檢查，對(duì)村莊、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位都落實(shí)了防火專(zhuān)人巡護(hù)；南陽(yáng)市防火辦與氣象部門(mén)、移動(dòng)和聯(lián)通公司聯(lián)合建立了森林防火指揮員和社會(huì)群眾森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)短信平臺(tái)，適時(shí)發(fā)布森林防火信息，計(jì)有1100萬(wàn)人次手機(jī)用戶收到森林防火短信息；濟(jì)源市為防止燒香、燒紙引發(fā)火災(zāi)，割除了每座墳塋的雜草，每座墳塋開(kāi)設(shè)防火隔離區(qū)10-20平方米；安陽(yáng)縣為減少森林火災(zāi)，在春節(jié)前對(duì)全縣重點(diǎn)林區(qū)雜草等可燃物進(jìn)行有計(jì)劃燒除，每燒除1米隔離帶，縣林業(yè)局補(bǔ)助0.4元。通過(guò)各地的共同努力，森林火情火災(zāi)得到了一定程度的遏制。
　�。ㄋ模┘哟笸度�，森林火災(zāi)防控能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)多方努力，2007年省財(cái)政預(yù)算安排森林防火專(zhuān)項(xiàng)資金850萬(wàn)元，比2006年度的670萬(wàn)元增加180萬(wàn)元，增幅達(dá)27%。國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)了河南省航空消防站建設(shè)項(xiàng)目，總投資791萬(wàn)元，其中省發(fā)改委今年安排預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資300多萬(wàn)元。新建了省森林防火監(jiān)測(cè)指揮中心，目前正在調(diào)試驗(yàn)收。投資110萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)的森林防火指揮車(chē)已經(jīng)到位。今年國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)安排預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資220萬(wàn)元。省廳組織編制了省級(jí)森林防火通信系統(tǒng)，鄭州國(guó)家級(jí)森林防火物資庫(kù)和嵩山監(jiān)測(cè)指揮體系建設(shè)，熊耳山、外方山、王屋山森林防火重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理，大別山、崤山、桐柏山、太行山森林防火物資儲(chǔ)備建設(shè)等10多個(gè)森林防火項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，已全部上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。鄭州市財(cái)政每年安排300萬(wàn)元用于森林防火，登封市投資1700余萬(wàn)元建立了森林防火監(jiān)控指揮中心；新鄉(xiāng)市為建設(shè)市級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)、購(gòu)置森林消防車(chē)，市財(cái)政追加預(yù)算50萬(wàn)元；信陽(yáng)市平橋區(qū)財(cái)政拿出20萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)用于森林防火；魯山縣財(cái)政從今年開(kāi)始，每年投入40萬(wàn)元防火經(jīng)費(fèi)；平原地區(qū)的漯河市也不甘落后，為控制“三夏”期間焚燒秸桿對(duì)林木的危害，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）投資20余萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)風(fēng)力滅火機(jī)150余部，提高了火災(zāi)控制能力。
　�。ㄎ澹┖葑セA(chǔ)，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有所進(jìn)展。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，平頂山市為森林防火辦公室配備了7名專(zhuān)職防火人員，財(cái)務(wù)完全獨(dú)立，下轄10個(gè)縣（市、區(qū)）有7個(gè)防火辦單列辦公，舞鋼市、郟縣防火辦升格為副科級(jí)，全市有專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍63支，隊(duì)員2382名。新縣編委明確了縣森林消防大隊(duì)20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)編制。鄭州市在原有3支專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，又成立了15支專(zhuān)業(yè)森林消防突擊隊(duì)，并配備了指揮車(chē)、運(yùn)輸車(chē)、對(duì)講機(jī)、滅火機(jī)、撲火服等。其中，鞏義市編委核定專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)事業(yè)編制6名、合同制編制30名，人員經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算；登封市建立了兩支專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍。濟(jì)源市投資10萬(wàn)多元成立了市級(jí)專(zhuān)業(yè)森林撲火隊(duì)，全市森林防火任務(wù)較大的10個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部組建了半專(zhuān)業(yè)森林消防突擊隊(duì)，每支隊(duì)伍15-20人；鶴壁市已建專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)6支，重點(diǎn)山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建立了專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，部分村組還成立了護(hù)林防火應(yīng)急小分隊(duì)，全市形成了以市為中心，縣（區(qū)）為紐帶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為基礎(chǔ)的護(hù)林防火指揮系統(tǒng)，有力地保障了森林資源安全。
　�。┛茖W(xué)指揮，值班調(diào)度和撲救組織比較得力。入冬以來(lái)，省防火辦多次與省氣象局的專(zhuān)家會(huì)商天氣情況，各級(jí)森林防火部門(mén)與氣象部門(mén)緊密配合，加強(qiáng)了森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。2月1日至4月30日，全面實(shí)行了火災(zāi)零報(bào)告制度。全省各森林消防隊(duì)伍全部上崗到位，并狠抓森林防火物資儲(chǔ)備和機(jī)具保養(yǎng)、維修、補(bǔ)充，保證了火災(zāi)一旦發(fā)生，能夠及時(shí)控制、及時(shí)消滅。省政府領(lǐng)導(dǎo)和廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視火災(zāi)撲救。1月29日登封、伊川、偃師結(jié)合部森林火災(zāi)發(fā)生后，劉新民副省長(zhǎng)密切關(guān)注火情動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出撲救指導(dǎo)意見(jiàn)，王樹(shù)山副秘書(shū)長(zhǎng)徹夜堅(jiān)守領(lǐng)導(dǎo)帶班崗位，王照平廳長(zhǎng)、弋振立副廳長(zhǎng)親臨火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)撲救，鄭州、洛陽(yáng)市委、政府領(lǐng)導(dǎo)及火災(zāi)發(fā)生地市（縣）委、政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，駐軍、武警、森林消防隊(duì)伍奮力協(xié)同，及時(shí)撲滅并遏制了火勢(shì)蔓延和危害。5月17日鞏義市北山口鎮(zhèn)青龍山森林火災(zāi)發(fā)生后，劉新民副省長(zhǎng)作出重要指示，劉有富、弋振立等廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保障人員安全、作好后勤保障提出了具體要求。鞏義市立即成立撲火前線指揮部，市政府多位領(lǐng)導(dǎo)到火場(chǎng)指揮撲救，駐地武警官兵、消防隊(duì)員、機(jī)關(guān)干部、公安干警、附近群眾等1500余人奮勇參戰(zhàn)，并靈活采用開(kāi)設(shè)防火隔離帶等控制措施，僅25米寬的隔離帶就開(kāi)設(shè)了6里多地，有效減少了火災(zāi)危害。
　　盡管我省的森林火災(zāi)防控水平和應(yīng)急處置能力不斷提高，但我們也應(yīng)清醒地看到，我省森林防火工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，存在的問(wèn)題仍然比較突出。一是氣候等客觀條件不利，進(jìn)入了新一輪全球性森林火災(zāi)高發(fā)期，森林火險(xiǎn)等級(jí)高，火險(xiǎn)隱患比以往任何時(shí)候都突出，防火任務(wù)更繁重；二是森林防火基礎(chǔ)建設(shè)滯后，綜合防控能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，主要表現(xiàn)在地區(qū)間工作進(jìn)展不平衡，有的地方無(wú)論是組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)還是撲救組織，標(biāo)準(zhǔn)都還很低，火災(zāi)防不住，撲救沒(méi)手段。三是一些同志思想上還十分麻痹，對(duì)發(fā)生森林大火的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、準(zhǔn)備不足，有些地方、有些同志對(duì)森林防火工作中存在的突出問(wèn)題缺乏調(diào)查研究，不僅不能很好承擔(dān)和履行森林防火撲救中的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)職能， ……（未完，全文共7894字，當(dāng)前僅顯示2772字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省森林防火工作會(huì)議上的講話》）