2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、扶持范圍和重點
三、扶持對象
四、扶持方式
（一）財政資金有償和無償相結(jié)合的扶持方式
五、立項條件
（一）申請立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目應(yīng)具備以下條件：
（二）項目單位應(yīng)具備以下條件：
六、申報程序
七、申報材料
（二）各類項目申報材料具體要求
八、申報時間及其它事項
（一）申報時間
（二）其他事項
……

　　2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南
　　根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和《ｘｘ省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（浙財農(nóng)發(fā)字〔2006〕6號）有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報事宜通知如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點和落腳點。通過扶持具有競爭優(yōu)勢和較強輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民組織化程度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　二、扶持范圍和重點
　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持的范圍：經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。
　　2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持的重點產(chǎn)業(yè)包括：優(yōu)質(zhì)糧油和畜禽、水產(chǎn)品、竹木、繭絲綢、茶葉、蔬菜、果品、食用菌、中藥材、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵的項目包括：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目與土地治理項目統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合的項目；具有獨立企業(yè)法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作組織申報的項目；龍頭企業(yè)組織帶動農(nóng)民建設(shè)規(guī)�；�、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地項目；集
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一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目自籌資金不得低于財政扶持資金總額的50%，優(yōu)先扶持項目單位自籌資金比例高、落實好的項目。
　　(二)貸款貼息項目扶持方式
　　貸款貼息項目分為中央財政和省級財政貼息項目。
　　1．根據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法》(財發(fā)字〔2005〕4號)規(guī)定，申請中央財政貼息資金的項目限于固定資產(chǎn)貸款項目，且須于2008年12月底以前落實銀行固定資產(chǎn)貸款1000萬元（含）以上。中央財政對2008年1月1日至12月31日支付的利息部分予以貼息，貼息的貸款額最高不超過5000萬元（含），年貼息率為中國人民銀行當(dāng)年公布的貸款基準(zhǔn)利率。中央財政貼息項目申報范圍僅限于國家立項開發(fā)縣。
　　2．根據(jù)《ｘｘ省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政貼息資金管理辦法》(浙財農(nóng)發(fā)字〔2005〕30號)規(guī)定，申請省級財政貼息資金的項目限于固定資產(chǎn)貸款項目，且須于2008年12月底以前落實銀行固定資產(chǎn)貸款500萬元（含）以上。省級財政對2008年1月1日至12月31日支付的利息部分予以貼息，貼息的貸款額最高不超過3000萬元（含），年貼息率為5%。省級貼息項目申報范圍僅限于省級立項開發(fā)縣。
　　五、立項條件
　�。ㄒ唬┥暾埩㈨椀霓r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目應(yīng)具備以下條件：
　　1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　2.輻射帶動能力強，帶動農(nóng)戶數(shù)量多，加工項目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上。
　　3.資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，原材料供應(yīng)有保障。
　　4.開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行。
　　5．技術(shù)方案先進可行，技術(shù)可靠，工藝路線合理。
　　6．設(shè)備方案先進，與技術(shù)方案、工藝路線匹配。
　　7.項目建設(shè)用地符合規(guī)劃、合理節(jié)約、手續(xù)完備。
　　8.低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。
　　9.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。
　　10.預(yù)期效益好，有較強的抗風(fēng)險能力，財政有償資金還款有保障。
　�。ǘ╉椖繂挝粦�(yīng)具備以下條件：
　　1．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
　�、倬哂歇毩⒌姆ㄈ速Y格且經(jīng)營期在兩年以上并連續(xù)盈利，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力。
　�、诮鼉赡曩Y產(chǎn)負債率低于65%，銀行信用等級aa級以上（含aa級，未向銀行貸款的除外）。
　�、圬攧�(wù)會計管理規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好，具有相應(yīng)的資產(chǎn)抵押(質(zhì)押)能力和擔(dān)保能力；不欠稅、不欠發(fā)工資、不欠社會保險金。
　�、芙⒘朔鲜袌鼋�(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行。
　�、莘ㄈ舜硇抛u良好，其知識結(jié)構(gòu)、能力等能滿足完成項目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要。
　�、夼c農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制。
　　2．農(nóng)民專業(yè)合作組織
　�、僭诠ど滩块T依法登記，具備獨立的法人資格。
　　②農(nóng)戶成員至少占成員總數(shù)的90%。
　�、坜r(nóng)戶成員100戶以上。
　　④章程規(guī)范，管理制度完善，運行機制合理，產(chǎn)權(quán)明晰，獨立核算，盈余返還。
　　六、申報程序
　　按照屬地管理原則，自下而上逐級申報，項目單位須嚴(yán)格按立項條件如實申報。申報程序具體如下：
　　1.項目單位編制項目建議書向所屬地農(nóng)發(fā)辦申報；市、縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)辦會同財政部門對項目進行實地考察，擇優(yōu)選項，將符合條件的項目納入項目庫。
　　2．市、縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)辦應(yīng)在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w對擬立項的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目進行公示，并經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，在規(guī)定時間內(nèi)正式行文(附項目可行性研究報告)上報省農(nóng)發(fā)辦，農(nóng)發(fā)辦不設(shè)在財政部門的必須與財政部門聯(lián)合行文上報。
　　3.省農(nóng)發(fā)辦根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和《ｘｘ省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（浙財農(nóng)發(fā)字〔2006〕6號）規(guī)定,組織專家或委托中介機構(gòu)對各地上報的項目進行考察和評估，擇優(yōu)選項，并在有關(guān)媒體對擬扶持立項的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目進行公示后，下達財政資金投資指導(dǎo)性控制指標(biāo)。
　　4.項目單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)根據(jù)財政資金投資指導(dǎo)性控制指標(biāo)，編制初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨�；市、縣農(nóng)發(fā)辦對初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笇徍撕�，正式行�?附初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨?上報省農(nóng)發(fā)辦。
　　七、申報材料
　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報材料主要 ……（未完，全文共4520字，當(dāng)前僅顯示2283字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》）