用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工商行政管理各項工作和隊伍建設(shè)

目錄/提綱：……
一、深刻認識和準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀
（一）科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展
（二）科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本
（三）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展
（四）科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧
二、科學(xué)發(fā)展觀對工商機關(guān)隊伍建設(shè)，提出了更高的要求
一是市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的難度加大
二是對監(jiān)管方式提出了新的挑戰(zhàn)
三是工作任務(wù)更加繁重
四是對作風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求
三、堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工商隊伍建設(shè)
一是確立正確的權(quán)力觀
二是堅持正確的政績觀
三是進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
四是堅持工商工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展
……

　　一、深刻認識和準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀
　　黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央基于對國際國內(nèi)形勢，特別是中國發(fā)展新階段新形勢和新任務(wù)的全面分析和判斷所提出的科學(xué)發(fā)展觀。在黨的十七大報告中胡錦濤又對科學(xué)發(fā)展觀作出了“科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”的科學(xué)定位。
　�。ㄒ唬┛茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。馬克思指出：“一定物質(zhì)財富是一切人類生存的第一個前題。”_同志指出：“社會主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力。”_同志指出：“發(fā)展才是硬道理”。江澤民同志也指出：“黨要承擔(dān)起推動中國社會進步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把堅持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性
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發(fā)展社會主義先進文化，才能為經(jīng)濟、政治、社會建設(shè)提供有力精神支撐；社會建設(shè)是經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)在社會領(lǐng)域的綜合體現(xiàn)，只有大力加強社會建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，才能為經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)提供良好社會環(huán)境。
　　所謂協(xié)調(diào)，就是要堅持“五個統(tǒng)籌”，以此推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。
　　所謂可持續(xù)，就是要促進人與自然的和諧，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系、當(dāng)代人與后代人的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。
　　堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須正確處理以下關(guān)系：
　　1、正確處理以經(jīng)濟建設(shè)為中心與社會其他各個領(lǐng)域共同發(fā)展的關(guān)系。
　　2、正確處理經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的關(guān)系。
　　3、正確處理當(dāng)前發(fā)展和長遠發(fā)展的關(guān)系。
　　4、正確處理三大文明之間的關(guān)系。
　　（四）科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
　　科學(xué)發(fā)展觀要求做到“五個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。
　　五個統(tǒng)籌所包含的內(nèi)容可以歸結(jié)為我國實現(xiàn)四大良性循環(huán)，即社會再生產(chǎn)的良性循環(huán)、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的良性循環(huán)、人的全面發(fā)展與自然界運行的良性循環(huán)、國內(nèi)發(fā)展與世界經(jīng)濟的良性循環(huán)。
　　二、科學(xué)發(fā)展觀對工商機關(guān)隊伍建設(shè)，提出了更高的要求
　　一是市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的難度加大。履行職責(zé)不僅要依法行政文明執(zhí)法，還要做到監(jiān)管與發(fā)展、與服務(wù)、與_、與執(zhí)法的統(tǒng)一。這比以前“依法行政、文明執(zhí)法”的要求有了更深層次、更全面的要求。
　　二是對監(jiān)管方式提出了新的挑戰(zhàn)。以前工商管理就是“管你”，不服我就刁難你、查你、罰你！現(xiàn)在要以人為本，落實“五摒棄、五樹立”的執(zhí)法理念，要求更高更嚴。
　　三是工作任務(wù)更加繁重。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，“大市場”越來越“大”，食品安全、金融市場、網(wǎng)絡(luò)市場等的監(jiān)管問題日趨突出。
　　四是對作風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求。既要嚴格執(zhí)法，又要熱情服務(wù)，還要高效廉潔。
　　三、堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工商隊伍建設(shè)。
　　第一，要把科學(xué)發(fā)展觀確立為新時期工商工作的指導(dǎo)思想，進一步創(chuàng)新工作思路。這不僅是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，而且有利于增強做好工商工作的使命感、責(zé)任感。我們一定要增強政治敏銳性，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，自覺創(chuàng)新工作思路，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)工作。
　　第二，要把統(tǒng)籌發(fā)展確立為工商服務(wù)大局的價值取向，進一步增強服務(wù)大局的意識�？茖W(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，工商機關(guān)要更好地為黨和國家的經(jīng)濟社會發(fā)展工作大局服務(wù)，必須全面把握和深刻領(lǐng)會這一變化，主動更新為大局服務(wù)的價值取向。在服務(wù)方向上，要強調(diào)為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面發(fā)展服務(wù)二者并重；在服務(wù)對象上，要做到對各類市場主體的合法權(quán)益和消費者合法權(quán)益的依法平等保護。
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