對(duì)我縣黨的基層組織建設(shè)工作的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、黨的基層組織建設(shè)工作的基本情況
二是全面推行黨務(wù)公開
三是建立黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶機(jī)制，推行黨員生老病死看望慰問制度
一是做好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，采用縣財(cái)政補(bǔ)助、黨費(fèi)補(bǔ)助
二是集中采購(gòu)、統(tǒng)一配置辦公設(shè)備，制度規(guī)范上墻
三是在xx村安裝了黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備并逐步發(fā)揮作用
（二）存在的主要問題及原因
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作
（一）健全機(jī)制、建立一套科學(xué)、規(guī)范的黨建工作運(yùn)行體系
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員、干部隊(duì)伍
一是實(shí)行外出流動(dòng)黨員臺(tái)帳管理制度
四是實(shí)施“溫暖”工程，切實(shí)關(guān)心流動(dòng)黨員的生活和工作
（三）進(jìn)一步構(gòu)建和完善黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系
……

　　扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
　　——對(duì)**縣黨的基層組織建設(shè)工作的調(diào)查與思考
　　黨的十七大明確提出要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，對(duì)基層黨的建設(shè)提出了新要求、新任務(wù)。為使黨的基層組織在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)上不斷加強(qiáng)，在推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新內(nèi)江”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用更加突出，根據(jù)***號(hào)文件要求， **年**月，**縣委組織部組織調(diào)研組，深入鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)，采用問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、座談、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行了廣泛調(diào)研，總結(jié)成績(jī)，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，尋找對(duì)策。
　　一、黨的基層組織建設(shè)工作的基本情況
　　全縣基層黨組織以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以“群眾滿意”為根本價(jià)值取向，全面落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，注重?cái)U(kuò)大黨內(nèi)基層民主，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作有特色、常規(guī)工作有創(chuàng)新、整體工作有突破.
　　1、落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件取得新成效。
　　通過加強(qiáng)宣傳，出臺(tái)制度
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略656字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
車”等活動(dòng)為載體，助民增收致富，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。并創(chuàng)建了一批如****等時(shí)代特色鮮明、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)、黨員群眾公認(rèn)的基層黨建工作示范點(diǎn)。選聘了**高校畢業(yè)生到各示范村、示范社區(qū)任職，下派了**縣直機(jī)關(guān)年輕干部到示范村幫助開展工作。
　　（二）存在的主要問題及原因
　　1、黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)方面
　�。�1）農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，文化偏低，部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)。我縣***名黨員，農(nóng)村黨員***名，占黨員總數(shù)的86.5%，46歲以上的黨員占49.7%，初中及以下文化程度占63.5%，黨員帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；甚至個(gè)別黨員放松了自我學(xué)習(xí)、自我提高，黨性意識(shí)不強(qiáng)，給工作帶來消極影響和阻力，影響了黨在人民群眾中的形象。
　　（2）黨員發(fā)展后勁不足。因大量年輕人外出務(wù)工，導(dǎo)致發(fā)展年輕黨員很困難，發(fā)展了年輕黨員也難以留住，這種狀況大大影響了農(nóng)村黨組織的活力，削弱了黨員的先鋒模范作用和農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
　�。�3）村干部年齡偏大，文化偏低，能力偏弱的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。
　�。�4）村干部報(bào)酬低，崗位缺乏吸引力，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。雖然***年村干部誤工補(bǔ)貼提高到***元／人·月，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍不相適應(yīng)。同時(shí)，現(xiàn)行的村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)也急需完善，因此村干部職位吸引力不強(qiáng)，留不住能人，再加上年輕人外出務(wù)工，導(dǎo)致村后備干部不足。出現(xiàn)換屆選舉時(shí)有的村村干部原班人馬不動(dòng)，個(gè)別村干部年齡超過了70歲的現(xiàn)象。
　�。�5）黨員、干部教育與管理考核機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黨員教育工作在部分地方還比較薄弱，村主要干部還缺乏經(jīng)常性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)提高；現(xiàn)有管理機(jī)制不能解決在新形勢(shì)下黨員、干部管理出現(xiàn)的一些新情況、新問題，如對(duì)部分黨員不積極參加組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不履行黨員義務(wù)等現(xiàn)象沒有相應(yīng)的具有操作性的處罰機(jī)制。
　�。�6）流動(dòng)黨員管理難活動(dòng)開展難。近幾年來雖然大力加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。如有些基層黨支部和負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，將流動(dòng)黨員管理、《活動(dòng)證》發(fā)放視為形式；流出地與流入地黨組織溝通聯(lián)系不夠，沒有形成合力；部分流動(dòng)黨員觀念淡薄，不愿公開自己的黨員身份，或?qū)ⅰ痘顒?dòng)證》“揣在荷包”，不愿參加活動(dòng)；有的工作地點(diǎn)如外企等無黨組織，無法聯(lián)系黨組織，有的企業(yè)不支持黨員職工參加組織活動(dòng)；流動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)存在不穩(wěn)定性等。
　　2、基層黨組織建設(shè)方面
　�。�1）基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。目前，絕大部分村缺乏集體經(jīng)濟(jì)收入，有的村甚至負(fù)債嚴(yán)重，大部分村兩委辦公經(jīng)費(fèi)僅有財(cái)政撥付的***元，這只能基本滿足村兩委日常工作經(jīng)費(fèi)，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)匱乏，專職支委成員和黨小組長(zhǎng)無報(bào)酬，更談不上黨員人頭活動(dòng)經(jīng)費(fèi)了。
　�。�2）基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)還很薄弱。雖然***年共有***個(gè)村建成了組織活動(dòng)場(chǎng)所，但仍有***個(gè)村沒有活動(dòng)場(chǎng)所，***個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所面積在**平方米以下，***個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所系租借而來(其中大部分是利用原廢棄的村小或原鄉(xiāng)政府辦公室改建而成)，面積狹小陳舊，缺乏維修，有的破損嚴(yán)重。這些村辦公室一度時(shí)期解決了村級(jí)組織無地辦事的情況，但無法滿足現(xiàn)在對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)揮“黨員活動(dòng)中心”、“村民議事中心”、“便民服務(wù)中心”、“教育培訓(xùn)中心”、“文化娛樂中心”等綜合功能和黨員遠(yuǎn)程教育對(duì)硬件設(shè)施的要求。特別是聯(lián)合黨支部因黨員較多，集中開展活動(dòng)更加困難。
　　3、黨內(nèi)基層民主方面
　�。� ……（未完，全文共5248字，當(dāng)前僅顯示1843字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)我縣黨的基層組織建設(shè)工作的調(diào)查與思考》）