目錄/提綱:……
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,著力提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性
一是普遍談話
二是誡勉談話
三是反饋談話
二、強(qiáng)化制度監(jiān)督,著力增強(qiáng)監(jiān)督黨政“一把手”權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性
一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績臺(tái)帳和重大事項(xiàng)過失臺(tái)帳
二是建立干部思想定期分析例會(huì)制度
三是完善黨政“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
四是建立透明的重大事項(xiàng)公開制度
一是開展行風(fēng)評(píng)議
二是開展人大評(píng)議
三是結(jié)合年度考核評(píng)議
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成對(duì)“一把手”監(jiān)督的合力
……
堅(jiān)持教育為先突出制度創(chuàng)新
切實(shí)加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督
樟樹地處江西腹地,作為藥都、商埠,交通便利,信息便捷,干部思想活躍。如何做好干部監(jiān)督工作,始終是擺在樟樹市委面前的一個(gè)重要課題。幾年來,作為全省干部監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn),在省委組織部干部監(jiān)督處以及宜春市委組織部的精心指導(dǎo)下,市委抓住當(dāng)前干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,緊緊聯(lián)系樟樹干部工作的實(shí)際,依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,有效探索出了一條既符合全市干部工作實(shí)際,又能體現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)文件精神的干部監(jiān)督工作新路子,有力地加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定。今年前三季度,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元,同比增長;完成
財(cái)政收入億元,同比增長;招商引資完成外資萬美元,同比增長,名列宜春市第一,引進(jìn)內(nèi)資億元,同比增長。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,著力提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性
要有效加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,教育是先導(dǎo)。為此,市委把提高黨政“一把手”的政治素質(zhì)和增強(qiáng)自
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話。三是反饋談話。每次對(duì)“一把手”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年度考核后,我們都要向他們反饋意見。談話時(shí),主要是點(diǎn)問題、提要求,不含糊其辭,不搞無原則“安撫”。不少黨政“一把手”反映,這樣的談話觸及靈魂,教育深刻。
二、強(qiáng)化制度監(jiān)督,著力增強(qiáng)監(jiān)督黨政“一把手”權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性
在實(shí)踐中,市委發(fā)現(xiàn),要真正管好、管住“一把手”,需要進(jìn)一步健全監(jiān)督制度,充分發(fā)揮制度的強(qiáng)制作用,嚴(yán)格約束“一把手”的行為。為此,我們作了如下探索:
、蓖晟泼裰髯h事決策機(jī)制,加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。在工作中,市委堅(jiān)持重大事項(xiàng)上會(huì)制度,對(duì)重要工作任務(wù)的部署、干部的任免、調(diào)整和獎(jiǎng)懲,大額資金的安排和使用等重大問題,都要廣泛征求人大、政協(xié)以及離退休老同志的意見,經(jīng)過集體討論和會(huì)議表決。對(duì)有爭(zhēng)議的重大事項(xiàng)實(shí)行暫緩表決,進(jìn)行事后論證,不搞簡(jiǎn)單的少數(shù)服從多數(shù)。近年,有個(gè)單位的“一把手”在重大問題的決策當(dāng)中,沒有嚴(yán)格按照民主議事決策制度討論提交事項(xiàng),受到批評(píng)教育。
對(duì)重點(diǎn)工作的落實(shí),市委還嚴(yán)格實(shí)行“一把手”跟蹤問責(zé)制度。在每次開展中心工作時(shí),都要進(jìn)行細(xì)致分工,明確“一把手”為第一責(zé)任人,規(guī)定責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任要求,把監(jiān)督工作貫穿到中心工作的始終。某年,我市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作時(shí),市委就組織了個(gè)督查小組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作開展情況進(jìn)行全程監(jiān)督,特別是對(duì)“一把手”的人事決策運(yùn)行實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,使全市被調(diào)整的鄉(xiāng)村干部無一人上訪申訴,保證了改革的順利實(shí)施。
⒉創(chuàng)新規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。市委除了堅(jiān)持完善黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、收受禮品登記三項(xiàng)制度等日常監(jiān)督管理制度外,從四個(gè)方面推進(jìn)制度創(chuàng)新。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績臺(tái)帳和重大事項(xiàng)過失臺(tái)帳。市委把“一把手”的工作成效、獎(jiǎng)勵(lì)情況、民主測(cè)評(píng)情況、群眾反映、工作中的瀆職失職記錄、離任審計(jì)情況等納入信息庫,逐個(gè)建立臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在收集和整理信息的過程中,突出了“三抓三看”,即:抓要害部門和重要崗位、抓重大事項(xiàng)的落實(shí)、抓容易出問題的環(huán)節(jié),看他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn),看有無生活不檢點(diǎn)、獨(dú)斷專行、超家庭正常收入水平高消費(fèi)等異,F(xiàn)象,看對(duì)待自己及班子成員的升降去留、家屬子女和身邊工作人員的安排、提拔等問題的態(tài)度。通過臺(tái)帳記錄,我市先后查處了原統(tǒng)計(jì)局局長、原商業(yè)局局長等部門的“一把手”,采取組織措施調(diào)整了名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
二是建立干部思想定期分析例會(huì)制度。從某年開始,市委就借鑒“三講”教育中的成功做法,要求黨政“一把手”每年就思想、工作和業(yè)余時(shí)間活動(dòng)情況向市委
匯報(bào),重點(diǎn)講問題和不足。市委根據(jù)平時(shí)掌握和其匯報(bào)的情況,召開專題例會(huì),對(duì)黨政“一把手”的
思想狀況進(jìn)行全面分析,并對(duì)存在的問題,提出改進(jìn)和加強(qiáng)的辦法,防止“一把手”的權(quán)力失控。
三是完善黨政“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。某年以來,市委逐步建立健全了“一把手”任前、任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),把重大事項(xiàng)、工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為審計(jì)的重點(diǎn)。市紀(jì)委、市委組織部每半年聽取一次審計(jì)局關(guān)于審計(jì)情況的匯報(bào),年終全面分析一次。對(duì)存在的問題,由分管副書記和市委組織部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同被審計(jì)的單位“一把手”談話,督促整改。近三年,共審計(jì)了名單位“一把手”。通過審計(jì),有名“一把手”受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,名“一把手”受到了法律的制裁,對(duì)規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為發(fā)揮了積極作用。
四是建立透明的重大事項(xiàng)公開制度。市委在全市推行了政務(wù)公開,凡與群眾關(guān)系密切或社會(huì)關(guān)注的問題,都實(shí)行管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果“五公 ……(未完,全文共3761字,當(dāng)前僅顯示1900字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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