推進文明執(zhí)法構(gòu)建和諧征稽

目錄/提綱：……
一、文明執(zhí)法，要樹立為民的理念
一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧
二、文明執(zhí)法，要大興務(wù)實的作風
三、文明執(zhí)法，要常推創(chuàng)新的措施
一要建立宣傳長效機制
二要完善管理監(jiān)督機制
三要深化競爭激勵機制
四、文明執(zhí)法，要規(guī)范不當?shù)男袨?br>……

　　推進文明執(zhí)法構(gòu)建和諧征稽
　　依法行政是指行政執(zhí)法機關(guān)在對行政相對人實施行政管理活動中，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。所謂行政機關(guān)是指依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。推進依法行政工作是為實現(xiàn)《全面推進依法行政綱要》所確立的各項奮斗目標，優(yōu)化社會經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會提供有效制度保障。近年來各地、各部門大力推進依法行政、文明執(zhí)法，取得了明顯成效。
　　但是在少數(shù)行政執(zhí)法機關(guān)和個別執(zhí)法人員中也存在著文明執(zhí)法意識淡薄、執(zhí)法方式簡單粗暴、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，在群眾中造成了不良影響，在一定程度上損害了群眾的利益和政府的形象，妨礙了社會和經(jīng)濟的全面發(fā)展。所以在執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員當中深入開展“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法大教育，尤其是我們交通系統(tǒng)征稽執(zhí)法人員，要切實履行為交通事業(yè)發(fā)展提供重要資金保障
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法效能的統(tǒng)一。良好的工作作風是執(zhí)法為民理念的具體體現(xiàn)，也是推進文明執(zhí)法的有力保障。
　　交通征稽執(zhí)法人員按照法定的權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公開、公平、公正的原則，平等對待行政相對人。同時也要避免執(zhí)法過程中的態(tài)度惡劣、言行粗暴、以權(quán)謀私和各種亂檢查、亂收費、亂罰款等不良現(xiàn)象，打破門難進、臉難看、話難聽、事難辦不良衙門習氣，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。事實證明，只有嚴格執(zhí)法，堅定依法征收的信念，既不越權(quán)又不失職，才能體現(xiàn)法律的尊嚴，有效震懾拖、逃、漏、欠、抗繳行為，維護正常征收秩序，打造和諧的征繳環(huán)境。
　　三、文明執(zhí)法，要常推創(chuàng)新的措施
　　隨著改革的進一步深入，原有的工作模式已越來越不適應(yīng)時代發(fā)展的需求。這就要求在_機制上要推陳出新，要有改革的精神，創(chuàng)新的氣魄，在落實上下工夫，在創(chuàng)新中求發(fā)展。當前，交通規(guī)費征收工作逐步由原來總量的粗放型管理轉(zhuǎn)向質(zhì)量的精細化管理，并由制約的管理型向和諧的服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由終端查處到源頭堵漏。但在措施上還有待進一步加強，
　　一要建立宣傳長效機制。黨的十七大報告強調(diào)“深入開展法制宣傳，弘揚法制精神，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍”。借助電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取上門服務(wù)、走訪、座談、交心談心等多種形式，建立起公路規(guī)費宣傳的長效機制，以消弭費稅改革不實輿論的負面影響，強化車主自覺繳費意識，營造良好外部環(huán)境。
　　二要完善管理監(jiān)督機制。堅持運用科技手段，實現(xiàn)信息資源共享，提高稽查工作的針對性、準確性和行政效能；健全制度用制度管權(quán)、管人、管事，完善內(nèi)部制約和監(jiān)督體系；細化、量化工作目標，明確要求和責任，建立切實可行的質(zhì)量目標考核體系；對公路規(guī)費特殊情況的處理實行調(diào)查、審核、報批制度，建立公開透明的政策執(zhí)行和權(quán)力運行機制，并實行行政執(zhí)法責任追究制，創(chuàng)立公開、公平、公正的征費環(huán)境。
　　三要深化競爭激勵機制。合理開發(fā)人力資源，充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作熱情和積極性，要建立科學有效的激勵機制。全面推行競爭上崗機制、實行末位淘汰制，讓能者上，庸者下，平者讓。同時加強教育培訓，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務(wù)水平，為文明執(zhí)法提供高質(zhì)量的人文環(huán)境。
　　四、文明執(zhí)法，要規(guī)范不當?shù)男袨?br>　　依法行政的基本要求是合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。交通征稽在稽征管理的復(fù)雜性與法律賦予其手段的匱乏性方面做好依法行政、文明執(zhí)法顯得尤其重要�！度嫱七M依法行政實施綱要》就明確指出：“行政執(zhí)法所采取的措施和手段應(yīng)當必要、適當，可以采用多種形式實現(xiàn)行政目的，應(yīng)當避免采取損害當事人權(quán)益的方式�！�
　　按規(guī)定政務(wù)公開。黨的十七大報告強調(diào)了“完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力”。政務(wù)公開是一項得民心、順民意的陽光工程，征稽部門公示征收政策、執(zhí)法依據(jù)、征收項目及標準、辦事程序等相關(guān)內(nèi)容，充分維護廣大車主和社會各界的知情權(quán)，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
　　按要求規(guī)范行為。執(zhí)法人員必須著裝整齊、持證上崗、亮證執(zhí)法、語言規(guī)范、舉止得當。執(zhí)法行為既要保證守法者正常的生產(chǎn)生活不受干擾，又要限制違法者的活動空間，維護正常的經(jīng)濟和社會秩序。
　　按程序規(guī)范執(zhí)法。按照處罰與教育相結(jié)合的原則，盡量減少_裁量權(quán)，運用多 ……（未完，全文共2759字，當前僅顯示1754字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進文明執(zhí)法構(gòu)建和諧征稽》）