xx農(nóng)村信用社改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大自身實(shí)力的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、xxx農(nóng)村信用社改革的基本情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)改革
（二）清產(chǎn)核資，完善法人治理結(jié)構(gòu)
（三）消化包袱，增資擴(kuò)股
（四）轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力
（五）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響
二、xxx農(nóng)信社改革對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)
（一）做好典型，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（二）抓住重點(diǎn)，做大特色產(chǎn)業(yè)
（三）優(yōu)化金融環(huán)境，確保穩(wěn)健發(fā)展
三、xxx農(nóng)信社服務(wù)“三農(nóng)”存在的困難和不足
（一）政府和農(nóng)信社缺乏有效的互動(dòng)機(jī)制
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)貸款抗風(fēng)險(xiǎn)能力差
（三）農(nóng)村信用社發(fā)揮金融支農(nóng)“主力軍”的作用還面臨很多困難
四、xxx農(nóng)信社改革與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示
（一）高度重視改革工作，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)信社改革
（二）多渠道吸引資金，壯大實(shí)力
（三）建立政社合作機(jī)制，加強(qiáng)資金引導(dǎo)
（四）加強(qiáng)農(nóng)村信用建設(shè)，優(yōu)化金融環(huán)境
（五）建立和完善農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，防化農(nóng)信社金融風(fēng)險(xiǎn)
（六）開發(fā)金融產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求
……

　　**農(nóng)村信用社改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大自身實(shí)力的調(diào)研報(bào)告
　　農(nóng)村信用社作為以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年，***農(nóng)村信用社以改革為契機(jī)，通過管理_和產(chǎn)權(quán)制度的改革，不斷壯大自身實(shí)力，擴(kuò)大“三農(nóng)”信貸投入，有效地促進(jìn)了***農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探索農(nóng)村信用社與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，市政府研究室于2006年5月組織人員對(duì)***農(nóng)村信用社改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過調(diào)閱資料、實(shí)地考察、座談交流等方式，形成了《***農(nóng)村信用社改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報(bào)告》。內(nèi)容如下：
　　一、***農(nóng)村信用社改革的基本情況
　　***農(nóng)村信用合作聯(lián)社成立于1954年，隸屬于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，1996年底與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系，歸屬人民銀行代為管理，全特區(qū)共有12個(gè)基層信用社和1個(gè)特區(qū)聯(lián)社，均為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。為適應(yīng)形勢(shì)不斷變化，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家不斷嘗試對(duì)農(nóng)信社進(jìn)行改革，但由于先天性的_弊端和沉重的歷史包袱，導(dǎo)致農(nóng)信社普遍存在產(chǎn)權(quán)不清晰、治理結(jié)構(gòu)不完善、歷史包袱沉重、管理_不順、資產(chǎn)質(zhì)量較差等等諸多困難，全國(guó)大部分農(nóng)村信用社處于虧損狀態(tài)，***農(nóng)信社也陷入了經(jīng)營(yíng)困境，根據(jù)2003年12月進(jìn)行的清產(chǎn)核資，***
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略898字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政策，做到了依法合規(guī)。一是爭(zhēng)取到央行專項(xiàng)票據(jù)1000萬(wàn)用以置換呆帳貸款，消化歷史包袱；二是取消了不合理開戶限制，通過特區(qū)黨委、政府協(xié)調(diào)，將轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶都開設(shè)在***農(nóng)信社，并由特區(qū)黨委政府向社會(huì)公開發(fā)出《關(guān)于大力支持農(nóng)村信用社的改革，積極入股倡議書》，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)戶、工商企業(yè)和自然人入股農(nóng)信社，使農(nóng)信社股本金從改革前652萬(wàn)元迅速增加到2053萬(wàn)元，同時(shí)捐贈(zèng)辦公用房以提高農(nóng)信社的資本充足率；三是加大不良貸款清收力度，在特區(qū)黨委政府的幫助下，從干部職工開始清收，逐步延展到一般居民，清收不良貸款270萬(wàn)元。
　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力。通過在發(fā)展理念、市場(chǎng)定位、經(jīng)營(yíng)管理和內(nèi)控管理等方面進(jìn)一步創(chuàng)新，使之更加科學(xué)完善。一是按照法定程序成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，構(gòu)建了理事會(huì)決策、經(jīng)營(yíng)班子管理經(jīng)營(yíng)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的“三權(quán)”制衡格局，形成了科學(xué)有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。二是堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為立社宗旨，以“立足六枝、服務(wù)六枝、發(fā)展六枝”為經(jīng)營(yíng)理念，不斷拓展支農(nóng)業(yè)務(wù)。三是完善內(nèi)控制度，制定完善了財(cái)務(wù)開支管理辦法、信貸管理辦法、人事勞資暫行辦法等數(shù)十個(gè)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作做到有章可循，在定員定崗定責(zé)為主的崗位體系和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行“能進(jìn)能出”的勞動(dòng)用工制度，“能上能下”的干部管理_，“能多能少”的分配制度；對(duì)貸款實(shí)行五級(jí)分類，提高信貸管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力科學(xué)的內(nèi)控制度實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。通過一系列的內(nèi)控機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)了“業(yè)務(wù)拓展到哪里，制度建設(shè)跟進(jìn)到哪里、內(nèi)控措施落實(shí)到哪里”的發(fā)展要求，使農(nóng)信社進(jìn)一步完善成為自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。深入地宣傳了農(nóng)村信用社的性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、經(jīng)營(yíng)宗旨、業(yè)務(wù)種類、存貸款政策、原則以及農(nóng)村信用社改革方向和發(fā)展前景，通過宣傳，讓農(nóng)戶進(jìn)一步了解農(nóng)村信用社，使農(nóng)村信用社是“農(nóng)民自己的銀行”的理念更加深入人心，推進(jìn)了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)信社存貸的積極性。
　　通過特區(qū)政府和農(nóng)信社的共同努力，特區(qū)農(nóng)信社改革工作進(jìn)展順利，部分工作取得階段性成效，清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股和清收不良貸款工作取得突破性進(jìn)展，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，經(jīng)營(yíng)效益明顯改善，到2005年底，全區(qū)農(nóng)信社各項(xiàng)存款達(dá)到4.93億元，各項(xiàng)貸款余額4.18億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近3327萬(wàn)元，較去年同期凈增1029萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)帳面利潤(rùn)100萬(wàn)元，較去年減虧增盈734萬(wàn)元，為下一步繼續(xù)深化改革創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。
　　二、***農(nóng)信社改革對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)
　　通過改革，六枝農(nóng)信社進(jìn)一步確立了“在支農(nóng)中加強(qiáng)服務(wù)，在服務(wù)中加快發(fā)展，在發(fā)展中不斷壯大”的信貸工作思路，立足于服務(wù)“三農(nóng)”，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大和完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道發(fā)展生產(chǎn)，支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)集約化、發(fā)展規(guī)模化、生產(chǎn)專業(yè)化。在近幾年國(guó)有商業(yè)銀行大量收縮縣級(jí)以下營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的情況下，為“三農(nóng)”提供了堅(jiān)實(shí)的資金支持，發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用。到2005年底，六枝農(nóng)信社貸款總量占到特區(qū)全部金融貸款的44.28％，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款3.45億元，為本聯(lián)社總貸款的83％，占全特區(qū)農(nóng)業(yè)總投入的90％。
　�。ㄒ唬┳龊玫湫�，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)特區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，不斷調(diào)整信貸投向，以支持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)的的重要舉措，通過幫農(nóng)戶尋找市場(chǎng)信息、出點(diǎn)子、送技術(shù)、貸資金等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出比，取得了較好效果。木崗鎮(zhèn)抵崗村原來(lái)是貧困村，特區(qū)農(nóng)信社經(jīng)過調(diào)研后，積極幫助其發(fā)展養(yǎng)牛，提供小額信貸，并雇請(qǐng)技術(shù)人員作指導(dǎo)，現(xiàn)在戶均養(yǎng)牛達(dá)3頭以上，已成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)牛基地。支持新場(chǎng)鄉(xiāng)蒼腳村村民王錦祥養(yǎng)羊，兩年內(nèi)從20只山羊迅速擴(kuò)大到300多只，出欄200多只，并通過王錦祥還帶動(dòng)十多戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)羊。貸款巖腳鎮(zhèn)82戶農(nóng)戶34萬(wàn)元種植反季節(jié)毛豆，年純利7萬(wàn)元。扶持巖腳鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞協(xié)會(huì)和養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，發(fā)放貸款150萬(wàn)元，發(fā)展前景看好。
　　（二）抓住重點(diǎn)，做大特色產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞***政府確立的“品種調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、規(guī)模調(diào)大”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路線，傾斜資金，優(yōu)先對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和有市場(chǎng)潛力的種植、養(yǎng)殖戶給予重點(diǎn)資金扶持，支持種養(yǎng)業(yè)大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的基地建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品能更迅捷進(jìn)入市場(chǎng)。2002年以來(lái)，***農(nóng)信社貸款760余萬(wàn)元，發(fā)展了一批養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、冬瓜、大蒜、蔬菜等十余個(gè)具有一定規(guī)模的基地，并成立了專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)營(yíng)銷協(xié)會(huì)，使***基地建設(shè)和專業(yè)化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)得到 ……（未完，全文共7180字，當(dāng)前僅顯示2521字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**農(nóng)村信用社改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大自身實(shí)力的調(diào)研報(bào)告》）