在食品安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，進一步提高對保障人民群眾飲食安全重要性的認識
二、緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)，做好食品安全綜合監(jiān)管工作
（一）關于農產品質量監(jiān)管工作
一要立足現(xiàn)有監(jiān)管條件，開展好農業(yè)環(huán)境、農業(yè)投入品及農產品安全質量的有效監(jiān)控
三要加強對農產品抽檢工作，提高蔬菜等農產品農藥殘留合格率
（二）關于食品生產加工企業(yè)監(jiān)管工作
三要按照全州統(tǒng)一部署，開展好重點食品、重點區(qū)域的整治
四要認真落實區(qū)域監(jiān)管責任制
五要建立向當?shù)卣ㄆ趫蟾姹緟^(qū)域食品質量安全監(jiān)管情況制度
（三）關于食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作
一要建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系
二要建立健全食品經營者自律體系
三要建立健全流通環(huán)節(jié)食品市場社會監(jiān)督體系
四要深入開展流通領域食品安全專項整治，切實維護食品市場消費安全
（四）關于消費環(huán)節(jié)監(jiān)管工作
二要進一步強化餐飲業(yè)、食堂等食品消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督工作
三要建立有效保證食品衛(wèi)生安全的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系
三、進一步加強領導，明確職責，推動食品安全工作再上新臺階
（一）進一步完善監(jiān)管機制，提高監(jiān)管水平
二是將食品監(jiān)管納入財政預算，安排必要的工作經費
三是將食品安全工作納入年度考核，作為檢查考核相關部門和單位執(zhí)政能力的重要指標
（二）加大食品檢驗檢測體系建設力度，提高工作的有效性
（三）正確處理監(jiān)管與服務的關系，努力促進經濟發(fā)展
（四）加強隊伍建設，提高監(jiān)管能……

　　同志們：
　　這次會議既是全州食品安全工作會議，又是州食安委全體擴大會議。近幾年來，就食品安全工作召開這樣大規(guī)模的會議，還是第一次。這體現(xiàn)了州委、州政府對食品安全工作的高度重視。開好這次會，對于堅持“以人為本”理念，創(chuàng)建和諧社會，意義十分重大。剛才，**同志作了工作報告，州農業(yè)局、州質監(jiān)局、州工商局、州衛(wèi)生局分別就有關監(jiān)管工作作了發(fā)言，州食安委與各縣市、頂效開發(fā)區(qū)食安委和州食安委部分成員單位簽定了責任書。下面，我再強調三點意見。
　　一、充分肯定成績，進一步提高對保障人民群眾飲食安全重要性的認識
　　“十五”期間，全州上下?lián)屪ノ鞑看箝_發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的機遇，全面貫徹科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，較好完成了“十五”計劃，全州經濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、結構逐步改善、協(xié)調性逐漸增強的良好態(tài)勢。食品安全工作也做到了同步發(fā)展、迎頭而進。**年，全州各級各有關部門緊緊圍繞州委、州政府的中心工作和重大決策部署，認真落實食品安全地方政府負總責的要求，做到了守土有責、各司其職。全州認真組織實施《**州食品放心工程規(guī)劃》，完善食品安全協(xié)調會議制度，初步建立食品安全
……（新文秘網http://120pk.cn省略792字，正式會員可完整閱讀）……　
施食品市場準入的“兩級發(fā)證、三級實施”新模式，進一步規(guī)范生產加工秩序。二要以城鄉(xiāng)結合部和農村為重點，堅持“既要便民、又要管好”的原則，切實加強小作坊監(jiān)管。三要按照全州統(tǒng)一部署，開展好重點食品、重點區(qū)域的整治。四要認真落實區(qū)域監(jiān)管責任制。五要建立向當?shù)卣ㄆ趫蟾姹緟^(qū)域食品質量安全監(jiān)管情況制度。
　�。ㄈ╆P于食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作
　　一要建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系。要進一步落實流通環(huán)節(jié)食品準入、監(jiān)管、退市等制度，努力提高食品市場監(jiān)管的制度化和規(guī)范化水平。強化流通環(huán)節(jié)食品安全預警，提高應急處置能力建設，制定并落實流通環(huán)節(jié)食品安全應急預案，及時妥善處置食品安全突發(fā)事件。
　　二要建立健全食品經營者自律體系。要進一步引導和督促食品經營者健全和完善自律制度，結合經營者自查自糾，重點建立和落實進貨查驗制度、購銷臺賬制度、質量承諾制度等責任制度，使經營者自覺規(guī)范其經營行為，切實對消費者負責。
　　三要建立健全流通環(huán)節(jié)食品市場社會監(jiān)督體系。州人民政府已同意工商部門“12315”消費者申訴舉報網絡在州、縣、鄉(xiāng)三級基礎上，延伸到村和社區(qū)。各地政府要予以高度重視，全力支持“12315”消費者申訴舉報網絡的延伸建設。同時要充分發(fā)揮消協(xié)的監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用。
　　四要深入開展流通領域食品安全專項整治，切實維護食品市場消費安全。通過專項整治，規(guī)范農村食品市場秩序，促進食品經營者的自律和誠實經營，促進全州誠信建設。
　�。ㄋ模╆P于消費環(huán)節(jié)監(jiān)管工作
　　一要加強對食品生產經營單位衛(wèi)生條件的監(jiān)督和對直接從事食品生產經營人員健康狀況的監(jiān)督檢查，規(guī)范《衛(wèi)生許可證》發(fā)放管理。
　　二要進一步強化餐飲業(yè)、食堂等食品消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。要加大對餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生許可的審查力度，建立嚴格的準入制度，把好入口關。推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的實施，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效率，強化企業(yè)自律。控制一般性食物中毒事件，杜絕重、特大食品安全事故的發(fā)生。
　　三要建立有效保證食品衛(wèi)生安全的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。把執(zhí)法監(jiān)督工作重心下移，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督部門在食品安全工作中的重要職能作用。
　　三、進一步加強領導，明確職責，推動食品安全工作再上新臺階
　　黨的十六屆五中全會明確提出，要強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管。各級政府和監(jiān)管部門作為公眾健康的保護者，必須堅持用科學發(fā)展觀分析判斷工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，將人民群眾的根本利益放在首要位置，把保障飲食安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷完善監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管機制，強化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管水平，促進社會和諧。
　　（一）進一步完善監(jiān)管機制，提高監(jiān)管水平
　　要堅持標本兼治，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強化治本措施；堅持監(jiān)管與自律并重，既強化政府監(jiān)管，又加強企業(yè)自律，形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的良好格局；堅持突出重點、帶動全面，既找準重點和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項整治，又采取多種手段進行綜合治理，強化日常監(jiān)督。要積極探索建立綜合的、動態(tài)的，事前、事中、事后相結合的，全方位、多層次、寬領域、具有針對性和規(guī)范化的監(jiān)管新機制，不斷提高監(jiān)管的水平和能力。要全面落實食品安全由地方政府負總責、部門承擔監(jiān)管職責、企業(yè)是第一責任主體的三個責任。各級政府要切實做到“三納入”：一是將食品監(jiān)管納入政府工作目標，統(tǒng)一研究、部署、督促、檢查、落實，防止重大食品安全事故的發(fā)生，不斷凈化市場，保證人民群眾飲食安全。二是將食品監(jiān)管納入財政預算，安排必要的工作經費。三是將食品安全工作納入年度考核，作為檢查考核相關部門和單位執(zhí)政能力的重要指標。
　　（二）加大食品檢驗檢測體系建設力度，提高工作的有效性
　　要著力解決好行政執(zhí)法監(jiān)督與技術監(jiān)督的協(xié)調問題，增強技術監(jiān)督的支撐力，按照“嚴格資質審核、逐步面向社會、實現(xiàn)資源共享、不搞重復建設”的原則，加快檢驗檢測體系建設，提高監(jiān)督效率。要繼續(xù)抓好食品安全信用體系建設試點工作，總結推廣試點經驗，帶動全盤工作。
　　（三）正確處理監(jiān)管與服務的關系，努力促進經濟發(fā)展
　　要堅持發(fā)展是第一要務，整治與規(guī)范并重，打擊與建設并舉，寓監(jiān)管于發(fā)展之中，使 ……（未完，全文共4407字，當前僅顯示2226字，請閱讀下面提示信息。收藏《在食品安全工作會議上的講話》）