xx市法規(guī)信訪科2008年度人口和計(jì)劃生育信訪法規(guī)工作總結(jié)及2009年的工作重點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、一年來(lái)的主要工作成績(jī)
（五）切實(shí)采取各項(xiàng)得力措施，確保全市人口計(jì)生依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)
二、工作中存在的主要問(wèn)題
（一）黨員干部包庇超生、弄虛作假仍是信訪反映的主要問(wèn)題
（二）計(jì)劃生育行政侵權(quán)的問(wèn)題在少數(shù)地方依然存在
（三）群眾對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策難以落實(shí)兌現(xiàn)問(wèn)題反映強(qiáng)烈
（四）合同文書(shū)不規(guī)范，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難以征收到位
三、2009年的工作重點(diǎn)
……

　　2008年，在委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我市人口計(jì)生部門(mén)高度重視信訪法規(guī)工作,始終把推進(jìn)依法行政工作做為促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展的著力點(diǎn)，切實(shí)采取各項(xiàng)得力措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好人口和計(jì)劃生育信訪法規(guī)工作。
　　一、一年來(lái)的主要工作成績(jī)
　�。ㄒ唬┮�(guī)范、完善信訪工作機(jī)制，認(rèn)真妥善處理群眾信訪反映問(wèn)題，信訪維穩(wěn)工作成效明顯。近年來(lái)，我市在加強(qiáng)信訪工作上采取了一系列措施，建立、健全了各級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化、落實(shí)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、包案制、接待日制度，完善了信訪隱患排查、信訪案件的受理、辦理、督辦、復(fù)查復(fù)核和限期辦結(jié)報(bào)結(jié)制度。建立了人口和計(jì)劃生育工作有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，逐步規(guī)范、完善了信訪工作程序，暢通了信訪渠道。加大了對(duì)信訪案件的查處力度，基本上做到了對(duì)群眾信訪反映的問(wèn)題解釋到位、糾錯(cuò)到位、處理到位，并針對(duì)工作實(shí)際情況，明確了信訪查處的重點(diǎn)事項(xiàng)，將信訪工作納入人口計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。在今年的全市人口目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)方案中，我委對(duì)涉及信訪扣分的事項(xiàng)做了進(jìn)一步明確，并將“1584”熱線投訴辦理不力的情況列入了扣分內(nèi)容。2007年7月份，我委下發(fā)了宜計(jì)生委〔2007〕48號(hào)文件，要求各地從2007年10月1日開(kāi)始啟用新的信訪統(tǒng)計(jì)報(bào)表，從各地半年、全年上報(bào)的信訪報(bào)表情況看，各地新報(bào)表啟用情況及一年兩期的信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)
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黨組每年都要召開(kāi)專題會(huì)議研究落實(shí)部署熱線工作，委機(jī)關(guān)制定的《1584政風(fēng)行風(fēng)熱線運(yùn)行工作制度》、《**市人口計(jì)生委“1584政風(fēng)行風(fēng)熱線”預(yù)案、辦理、反饋、信息報(bào)送制度》等多項(xiàng)制度均得以嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善，三年來(lái)的熱線工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。截至今年11月份，我委領(lǐng)導(dǎo)共上線36次，受理群眾熱線反映問(wèn)題176件次。2007年11月份以來(lái)，市人口計(jì)生委在“1584政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線日受理的群眾投訴為53件次，加上非上線日熱線節(jié)目組轉(zhuǎn)交的群眾投訴問(wèn)題，總數(shù)有60余件次，均得到妥善處理。2007年11月，我委參加了市統(tǒng)一組織的“1584政風(fēng)行風(fēng)熱線”戶外宣傳活動(dòng)，編制了戶外活動(dòng)宣傳資料。12月份，上報(bào)了熱線工作總結(jié)（宜計(jì)生委〔2007〕72號(hào)文件）。在當(dāng)年度的熱線工作考評(píng)中，我委被評(píng)為優(yōu)秀等次。
　　（二）加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，計(jì)生法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)和政策兼容情況明顯好轉(zhuǎn)。近幾年來(lái)，各地以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施且被列為省市民生工程為契機(jī)，按照慶發(fā)〔2007〕11號(hào)文件要求，加快建立和完善了“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”等政策利益導(dǎo)向和政策推動(dòng)機(jī)制。今年以來(lái)，為貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)問(wèn)題的通知》（皖政辦〔2007〕79號(hào)）精神和市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，我委先后到迎江區(qū)炮營(yíng)山社區(qū)、大觀區(qū)燎原社區(qū)、楊家塘社區(qū)及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展企業(yè)退休職工一次性補(bǔ)助落實(shí)情況調(diào)研，并形成了專門(mén)的調(diào)研報(bào)告上報(bào)市政府。2008年2月份，市人口計(jì)生委向市政府辦公室報(bào)送了宜計(jì)生委〔2008〕9號(hào)文件，就部分企業(yè)咨詢的計(jì)生法定獎(jiǎng)勵(lì)待遇如何兌現(xiàn)問(wèn)題做了回復(fù)。3月份，市政府組成了專門(mén)的考察組，赴馬鞍山、蕪湖市考察一次性補(bǔ)助落實(shí)情況相關(guān)工作。2008年6月份，成立了**市落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月份，市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了宜計(jì)生組〔2008〕9號(hào)文件，制定了調(diào)查方案和相關(guān)表格，布置各區(qū)、市直有關(guān)單位對(duì)國(guó)有企業(yè)職工計(jì)劃生育一次性補(bǔ)助落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查摸底。
　　近年來(lái)，隨著國(guó)家多項(xiàng)著力于解決民生問(wèn)題的普惠制政策出臺(tái)，由于部分地區(qū)在執(zhí)行政策時(shí)沒(méi)有統(tǒng)籌考慮，出現(xiàn)了“少生者吃虧，超生者得利”的不正�，F(xiàn)象，損害了響應(yīng)計(jì)劃生育政策對(duì)象戶的利益。今年以來(lái)，為解決這一問(wèn)題，我委在本年度的農(nóng)村地區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)方案中，增加了對(duì)“政策兼容”的考核內(nèi)容，將“縣級(jí)出臺(tái)的普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)惠政策兼容”做為一項(xiàng)考核指標(biāo)，督促各地真正重視解決“政策兼容”問(wèn)題。
　　今年以來(lái)，各地在計(jì)生優(yōu)惠政策的落實(shí)和兼容方面取得了實(shí)質(zhì)性的突破。桐城市、樅陽(yáng)縣、潛山縣、宿松縣、宜秀區(qū)等地均采取了積極有效的措施，加大了財(cái)政投入，解決了獨(dú)保費(fèi)兌現(xiàn)面低和兌現(xiàn)金額不足的問(wèn)題。宿松縣今年將獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的每年每戶60元提高到180元，懷寧縣對(duì)放棄二孩生育指標(biāo)的對(duì)象，從2003年開(kāi)始按每年每戶120元發(fā)放獨(dú)保費(fèi)。目前，全市農(nóng)村地區(qū)獨(dú)保費(fèi)基本上得以兌現(xiàn)，并納入“一卡通”統(tǒng)一發(fā)放，宜秀區(qū)等地還將優(yōu)惠政策兌現(xiàn)人員名單上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。在解決農(nóng)民的獨(dú)保費(fèi)的同時(shí)，部分地區(qū)也開(kāi)始著手解決城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員（含下崗買斷）的獨(dú)保費(fèi)兌現(xiàn)問(wèn)題，如岳西縣，今年為876名城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員兌現(xiàn)獨(dú)保費(fèi)5.94萬(wàn)元。獨(dú)保費(fèi)的切實(shí)兌現(xiàn)使群眾積極領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證，據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)，截至2008年9月底，全市一孩領(lǐng)證率達(dá)23.83%,比上年同期高2.29個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)證率大幅度上升。
　　據(jù)各地上報(bào)數(shù)據(jù)，2008年度全市應(yīng)兌現(xiàn)獨(dú)保費(fèi)人數(shù)(計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)兌現(xiàn)渠道)為136289人，獨(dú)保費(fèi)基本全部?jī)冬F(xiàn)到位,兌現(xiàn)金額805萬(wàn)元；2007年元月份以來(lái)放棄二孩生育指標(biāo)1378人，全部?jī)冬F(xiàn)1000-2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)金額194.2萬(wàn)元；2007年以來(lái)落實(shí)二女戶結(jié)扎手術(shù)8125人，落實(shí)保險(xiǎn)或其他獎(jiǎng)勵(lì)措施金額為411.97萬(wàn)元。
　　近年來(lái)，部分地區(qū)在落實(shí)計(jì)生法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的同時(shí)，還出臺(tái)了一些更為優(yōu)惠的措施，統(tǒng)籌考慮了普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的兼容問(wèn)題。如懷寧縣從2003年開(kāi)始，對(duì)計(jì)生獨(dú)、雙女戶實(shí)行“四優(yōu)先，三免費(fèi)，兩獎(jiǎng)勵(lì)，一提高”優(yōu)惠措施，岳西縣今年修訂出臺(tái)了《人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向暫行辦法》，將計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障措施由原來(lái)的12種擴(kuò)大到21種情形，懷寧縣、宿松縣、大觀區(qū)等地對(duì)二女結(jié)扎戶一次性發(fā)放1000-2000元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，岳西縣對(duì)女方為獨(dú)（雙）女戶家庭，男方將戶口遷至女方的，由縣財(cái)政發(fā)放每戶1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)婚育新風(fēng)光榮證證書(shū)，望江縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均對(duì)手術(shù)落實(shí)對(duì)象給予了長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)金。各地的一些傳統(tǒng)做法，如對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象中考獎(jiǎng)勵(lì)加分政策繼續(xù)得以落實(shí)，如懷寧縣，自2003年實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩”工程以來(lái)，全縣累計(jì)有3959名女孩享受中考 ……（未完，全文共10834字，當(dāng)前僅顯示2577字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市法規(guī)信訪科2008年度人口和計(jì)劃生育信訪法規(guī)工作總結(jié)及2009年的工作重點(diǎn)》）