基層紀委規(guī)范化管理的思考

目錄/提綱：……
一是有利于指明工作方向
二是有利于調動工作積極性
三是有利于保證工作的連續(xù)性
四是有利于加強自身建設，促進職能作用的發(fā)揮
五是自身建設方面應包括辦公條件、人員配備、業(yè)務培訓、廉潔自律等情況
一是《學習培訓制度》
二是《來信來訪登記辦理制度》
三是《查案評比制度》
四是《文書檔案管理制度》
一是抓平時考查考核
二是抓專項檢查考核
三是抓年終檢查考核
四是強化檢查的問題
……

　　基層紀委規(guī)范化管理的思考
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的基層單位，是農村黨風廉政建設的一支重要力量。近年來，宣威市紀委通過狠抓“黨風廉政建設工作目標責任制管理”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作成效明顯。但隨著經濟社會的發(fā)展，如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化管理，提高工作水平，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職能作用，是基層紀委工作者必須思考的一個重要課題。結合自己當鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記近四年的體會及思考，就這個問題談點初淺的認識。
　　目前，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部對工作存在著模糊認識，認為主要是協(xié)助黨委、政府抓好中心工作；有的基層領導甚至錯誤地認為，只要抓好中心工作就可以了，擔心查辦案件會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“穩(wěn)定”和經濟發(fā)展；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對基層的一些腐敗現(xiàn)象和不正之風不敢管、不愿管、不會管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在一些干部、群眾的眼中可有可無。存在的問題可概括為：“工作雜”：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記工作任務繁雜，一年到頭大部分精力都投
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揮。實施規(guī)范化管理，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部有了用武之地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職能作用得到全面發(fā)揮。
　　如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化管理、如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作水平呢？
　　1、規(guī)范領導機制，解決“誰來管”的問題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在管理上處于“空檔”，當?shù)攸h委政府重點要求紀檢監(jiān)察干部完成好中心工作，不管紀檢監(jiān)察業(yè)務；上級紀委領導或科室干部下鄉(xiāng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，重點檢查自己分管的工作或本科室業(yè)務，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作沒有頭緒，忙于應付，針對這些問題。必須實行“市紀委領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作制度”，將全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成幾個片區(qū)，市紀委幾名常委、監(jiān)察局副局長分別掛鉤聯(lián)系幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部加任務，壓擔子，完成上級布置的各項工作任務；二是在抓好日常工作的同時，掛鉤領導定期到掛鉤點，了解、掌握掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的具體情況，定期召開片會，通報工作情況，抓好檢查和督促落實，幫助解決困難和問題；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部在工作中遇到困難、業(yè)務上有疑問，可以直接找具體掛鉤聯(lián)系的領導幫助解決。
　　2、規(guī)范隊伍建設，解決“誰來做”的問題。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，干部隊伍是關鍵。市紀委要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉或干部調整的機會，會同組織部門深入基層，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記和紀委委員的候選人逐一進行認真細致的考核，把那些思想開拓、工作積極、公道正派、熱心紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀干部選進紀委班子。平時因人事變動增補紀檢監(jiān)察干部，要嚴格把好“入口關”， 一般應具備35歲以下、大專以上學歷、有5年以上工作經歷條件的后備干部，才能進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子。
　　3、規(guī)范工作內容，解決“做什么”的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作在完善目標管理責任制管理的同時，要重點放在抓規(guī)范化建設，提高工作水平上，要制定《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設的工作意見》，從組織領導、工作計劃、制度建設、文書檔案、自身建設等方面指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做好規(guī)范化工作。一是組織領導方面應包括班子成員分工情況，班子成員掛鉤聯(lián)系村、聯(lián)系各黨支部情況，班子的年度目標管理責任分解情況等；二是工作計劃方面應包括年度紀檢監(jiān)察工作計劃、月份工作要點、黨風廉政宣傳教育計劃、黨員干部教育計劃等；三是制度建設方面應包括學習制度、月例會制度、來信來訪舉報登記辦理制度、案件審理工作制度、公開辦事監(jiān)督檢查制度、收發(fā)文件登記制度等；四是文書檔案方面要應包括案件材料、學習材料、學習記錄本、會議記錄本及其他專題匯報材料等；五是自身建設方面應包括辦公條件、人員配備、業(yè)務培訓、廉潔自律等情況。
　　4、規(guī)范工作制度，解決“怎么做”的問題。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作,需要有一套系統(tǒng)、便利、管用的工作制度。應針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的實際，建立健全各項管理制度。一是《學習培訓制度》。抓日常學習：做到每月都要組織治理論和業(yè)務學習，要有學習專題、學習材料、學習記錄、學習心得、討論交流、出勤登記、檢查評比、心得體會等；抓專題培訓：要確定專題，由市紀委業(yè)務科室負責人或邀請有關專家、學者作專題講座，內容涉及紀檢監(jiān)察工作、財務審計、預防職務犯罪、經濟管理、網絡知識等；抓崗位培訓：新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要先培訓后上崗，在任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部每年都要接受一次以上的業(yè)務培訓。抓以案代訓：定期把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部 ……（未完，全文共3414字，當前僅顯示1724字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層紀委規(guī)范化管理的思考》）