關(guān)于制度落實年的思考

　　俗話說，“國有國法，家有家規(guī)”。一個國家的建設(shè)，要靠法律制度的維護，一個單位（部門）的工作，要由制度來規(guī)范和約束。制度是社會的基礎(chǔ)，也是我們**事業(yè)發(fā)展的重要保證。重視制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用，是長江**樹立科學發(fā)展觀，對現(xiàn)代管理理念的積極借鑒，是加強自身建設(shè)，提高綜合管理能力，造就一支“公正、和諧、持續(xù)、穩(wěn)定、務(wù)實、高效”的**隊伍的必然選擇。
　　那么，在制度落實年中，我們每一位**職工，尤其是設(shè)計制度框架，編制具_
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落實年時指出：“上半年各單位、部門要重新梳理完善各種規(guī)章制度，注重相互銜接”。這里所說的“重新梳理完善”我想就是有效利用現(xiàn)有的制度資源，每一項制度在制定之初都認為很合理或者說很完善，但在實施了一定的過程之后，發(fā)現(xiàn)有些不盡如人意甚至出現(xiàn)了“事與愿違”的狀況。這是為什么呢？有這么一個故事我想會給我們的制度設(shè)計者一個很好的啟發(fā)。
　　十八世紀末期，英國政府決定將犯人統(tǒng)統(tǒng)發(fā)配到澳洲去。政府按上船人數(shù)向船主們支付費用。船主們?yōu)榱四踩”├罅垦b載犯人，犯人生活條件惡劣，疾病流行，死亡率居高不下。政府采取了許多措施，包括派遣督察員，情況并沒有得到改善，反而變得更糟糕了。一位英國議員指出，如果很多措施都沒有效果的話，那一定是制度設(shè)計出了問題，船主正是鉆了制度的空子。那位議員指出，政府支付船主的報酬，應(yīng)以到達澳洲犯人人數(shù)為主。制度作了小小的修改，問題也就迎刃而解了。船主主動配合政府工作，犯人途中死亡率大幅降低。
　　因此，我們原來曾經(jīng)過發(fā)揮過很好的作用的有關(guān)制度，隨著時間的推移和形勢的變化，可能有不適應(yīng)的地方，只要切合實際地調(diào)整一下就能發(fā)揮原制度的效用。
　　三是如何確立制度管理與思想工作的界限�，F(xiàn)代社會紛繁復雜，各單位的人員結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、用工模式跟過去相比發(fā)生了很大的變化。 在全社會提倡以人為本的今天，我們在制定制度的時候首先既要考慮到制度的“剛性”，又要考慮到人性化的“柔性”。其次是把制度管理與思想工作有機地結(jié)合起來，這里包括：1、領(lǐng)導重視并認真組織實施。各單位（部門）要把貫徹落實“制度落實年”作為當前轉(zhuǎn)換思想觀念、建立健全各項管理制度的一項重點工作，有組織有計劃地逐步向前推進，努力取得實效。2、擯棄“制度萬能”的思想，不要以為只要有了制度什么問題都能解決，有些問題制度是解決不了的，更何況我們的制度不可能包羅萬象，這時用思想工作解決 ……（未完，全文共1579字，當前僅顯示1003字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于制度落實年的思考》）