推進文明執(zhí)法 構建和諧征稽

目錄/提綱：……
一、文明執(zhí)法，要樹立為民的理念
一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧
二、文明執(zhí)法，要大興務實的作風
三、文明執(zhí)法，要常推創(chuàng)新的措施
一要建立宣傳長效機制
二要完善管理監(jiān)督機制
三要深化競爭激勵機制
四、文明執(zhí)法，要規(guī)范不當?shù)男袨?br>……

　　推進文明執(zhí)法 構建和諧征稽
　　依法行政是指行政執(zhí)法機關在對行政相對人實施行政管理活動中，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。所謂行政機關是指依法行使行政執(zhí)法職權的行政機關和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法職權的具有管理公共事務職能的組織。推進依法行政工作是為實現(xiàn)《全面推進依法行政綱要》所確立的各項奮斗目標，優(yōu)化社會經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，為全面建設小康社會提供有效制度保障。近年來各地、各部門大力推進依法行政、文明執(zhí)法，取得了明顯成效。
　　但是在少數(shù)行政執(zhí)法機關和個別執(zhí)法人員中也存在著文明執(zhí)法意識淡薄、執(zhí)法方式簡單粗暴、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，在群眾中造成了不良影響，在一定程度上損害了群眾的利益和政府的形象，妨礙了社會和經(jīng)濟的全面發(fā)展。所以在執(zhí)法機關和執(zhí)法人員當中深入開展“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法大教育，尤其是我們交通系統(tǒng)征稽執(zhí)法人員，要切實履行為交通事業(yè)發(fā)展提供重要資金保
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執(zhí)法效能的統(tǒng)一。良好的工作作風是執(zhí)法為民理念的具體體現(xiàn)，也是推進文明執(zhí)法的有力保障。
　　交通征稽執(zhí)法人員按照法定的權限和程序執(zhí)法，遵循公開、公平、公正的原則，平等對待行政相對人。同時也要避免執(zhí)法過程中的態(tài)度惡劣、言行粗暴、以權謀私和各種亂檢查、亂收費、亂罰款等不良現(xiàn)象，打破門難進、臉難看、話難聽、事難辦不良衙門習氣，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。事實證明，只有嚴格執(zhí)法，堅定依法征收的信念，既不越權又不失職，才能體現(xiàn)法律的尊嚴，有效震懾拖、逃、漏、欠、抗繳行為，維護正常征收秩序，打造和諧的征繳環(huán)境。
　　三、文明執(zhí)法，要常推創(chuàng)新的措施
　　隨著改革的進一步深入，原有的工作模式已越來越不適應時代發(fā)展的需求。這就要求在_機制上要推陳出新，要有改革的精神，創(chuàng)新的氣魄，在落實上下工夫，在創(chuàng)新中求發(fā)展。當前，交通規(guī)費征收工作逐步由原來總量的粗放型管理轉(zhuǎn)向質(zhì)量的精細化管理，并由制約的管理型向和諧的服務型轉(zhuǎn)變，由終端查處到源頭堵漏。但在措施上還有待進一步加強，
　　一要建立宣傳長效機制。黨的十七大報告強調(diào)“深入開展法制宣傳，弘揚法制精神，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍”。借助電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡等媒體，采取上門服務、走訪、座談、交心談心等多種形式，建立起公路規(guī)費宣傳的長效機制，以消弭費稅改革不實輿論的負面影響，強化車主自覺繳費意識，營造良好外部環(huán)境。
　　二要完善管理監(jiān)督機制。堅持運用科技手段，實現(xiàn)信息資源共享，提高稽查工作的針對性、準確性和行政效能；健全制度用制度管權、管人、管事，完善內(nèi)部制約和監(jiān)督體系；細化、量化工作目標，明確要求和責任，建立切實可行的質(zhì)量目標考核體系；對公路規(guī)費特殊情況的處理實行調(diào)查、審核、報批制度，建立公開透明的政策執(zhí)行和權力運行機制，并實行行政執(zhí)法責任追究制，創(chuàng)立公開、公平、公正的征費環(huán)境。
　　三要深化競爭激勵機制。合理開發(fā)人力資源，充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作熱情和積極性，要建立科學有效的激勵機制。全面推行競爭上崗機制、實行末位淘汰制，讓能者上，庸者下，平者讓。同時加強教育培訓， 不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務水平，為文明執(zhí)法提供高質(zhì)量的人文環(huán)境。
　　四、文明執(zhí)法，要規(guī)范不當?shù)男袨?br>　　依法行政的基本要求是合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。交通征稽在稽征管理的復雜性與法律賦予其手段的匱乏性方面做好依法行政、文明執(zhí)法顯得尤其重要�！度嫱七M依法行政實施綱要》就明確指出：“行政執(zhí)法所采取的措施和手段應當必要、適當，可以采用多種形式實現(xiàn)行政目的，應當避免采取損害當事人權益的方式�！�
　　按規(guī)定政務公開。黨的十七大報告強調(diào)了“完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力”。政務公開是一項得民心、順民意的陽光工程，征稽部門公示征收政策、執(zhí)法依據(jù)、征收項目及標準、辦事程序等相關內(nèi)容，充分維護廣大車主和社會各界的知情權，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
　　按要求規(guī)范行為。執(zhí)法人員必須著裝整齊、持證上崗、亮證執(zhí)法、語言規(guī)范、舉止得當。執(zhí)法行為既要保證守法者正常的生產(chǎn)生活不受干擾，又要限制違法者的活動空間，維護正常的經(jīng)濟和社會秩序。
　　按程序規(guī)范執(zhí)法。按照處罰與教育相結合的原則，盡量減少_裁量權， ……（未完，全文共2757字，當前僅顯示1753字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進文明執(zhí)法 構建和諧征稽》）