優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、大力推動優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的開展
二、建立制度，嚴(yán)格規(guī)范行_力運(yùn)行
一是實(shí)行首查先行整改制度
二是規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)階次制度
三是完善了同城一家執(zhí)法檢查制度和重大行政處罰審查備案制度
四是進(jìn)一步清理中介組織和行業(yè)協(xié)會
五是對收費(fèi)項(xiàng)目、罰沒項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理
三、進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平
一是強(qiáng)化行政審批窗口的建設(shè)和管理
二是深化建設(shè)行政審批制度改革
三是加大政務(wù)公開力度
四、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境
五、完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制
一是暢通投訴渠道，完善投訴機(jī)制
二是建立效能問責(zé)機(jī)制
三是加大對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究
……

　　6月13日，全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議召開后，市建委作為牽頭單位，黨委高度重視，組織全委各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》和市優(yōu)化辦《關(guān)于分解落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)的意見》精神，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)，層層分解落實(shí)，在全委深入開展了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動，取得了一定的成績�，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
　　一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、大力推動優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的開展
　　市委、市政府召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動動員大會后，我委立即召開黨委會，學(xué)習(xí)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署工作。為加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立了市建委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建委主任****為組長，班子其他成員為副組長，委屬二級機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委紀(jì)委監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)全委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動的日常工作。同時開通了舉報(bào)電話（*********），在建委六樓設(shè)置了舉報(bào)箱。領(lǐng)導(dǎo)小組辦
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重視，召開專題會議，從適用規(guī)則制定、罰款基準(zhǔn)確立，到階次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5項(xiàng)階次制度的基礎(chǔ)上，我們組織人員對建委執(zhí)行的剩余227項(xiàng)行政處罰進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)范，目前，我委的行政處罰_裁量階次制度已全部完成。所有的行政處罰均按照_裁量階次制度執(zhí)行。今年6月至10月共對55項(xiàng)單體工程下達(dá)了《行政處罰決定書》。
　　三是完善了同城一家執(zhí)法檢查制度和重大行政處罰審查備案制度。由于建委各職能部門較多，為統(tǒng)一執(zhí)法，我們以委托執(zhí)法的形式，授權(quán)委托有執(zhí)法職能的部門，對外統(tǒng)一以同一個執(zhí)法主體——市建委的名義進(jìn)行行政執(zhí)法，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法主體。同時制定了市建委重大行政處罰審查備案制度，對公民做出1000元以上罰款，對法人或其他經(jīng)濟(jì)組織處以10萬元以上罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，行政處罰均需黨委會集體研究決定，并報(bào)上一級建設(shè)行政主管部門或政府法制機(jī)構(gòu)備案。
　　四是進(jìn)一步清理中介組織和行業(yè)協(xié)會。市民政局、市優(yōu)化辦《關(guān)于印發(fā)規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為實(shí)施辦法的通知》下發(fā)后，我委很重視，認(rèn)真按照市優(yōu)化辦規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為實(shí)施辦法的要求，對掛靠在建委系統(tǒng)的13家行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的單位、部門在人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱、辦公場所等方面進(jìn)行了認(rèn)真的清理、脫鉤，現(xiàn)除2家協(xié)會理事出差在外地，未完成脫鉤外，已基本上實(shí)行與掛靠單位的五脫鉤。
　　五是對收費(fèi)項(xiàng)目、罰沒項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理。今年七月，按照我市對市直執(zhí)罰單位罰沒項(xiàng)目進(jìn)行清理檢查的要求，我們對委屬14個單位和委機(jī)關(guān)職能科室進(jìn)行了認(rèn)真的清理檢查，經(jīng)清理檢查，我委在2006年、2007年的罰沒項(xiàng)目上：有未辦理施工許可證、擅自修改工程設(shè)計(jì)、未進(jìn)行招投標(biāo)項(xiàng)目共三項(xiàng)，罰沒金額兩年共計(jì)141.645萬元，已上繳市財(cái)政。執(zhí)罰均依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)開展。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)存在下達(dá)罰沒收入任務(wù)指標(biāo)或?qū)⒘P沒收入完成情況與單位或職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
　　三、進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平
　　一是強(qiáng)化行政審批窗口的建設(shè)和管理。委黨委十分重視行政審批窗口建設(shè)，指定班子成員專人分管，并任命法規(guī)科**科科長為派駐****市行政審批服務(wù)中心建委窗口的首席代表，行使行政許可、行政服務(wù)、行政事業(yè)收費(fèi)等職權(quán)，加強(qiáng)對窗口工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。為提升行政服務(wù)中心建委窗口辦事效率，強(qiáng)化承諾時限的規(guī)范化管理，市建委制訂了“超時默認(rèn)制”和“缺席默認(rèn)制”。在行政審批服務(wù)中心建委窗口辦理的許可、審批事項(xiàng)已經(jīng)受理，未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)，視為“超時默認(rèn)”，按照“超時默認(rèn)”原則，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān)；對統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的事項(xiàng)，未參與執(zhí)行審批程序，或應(yīng)出席聯(lián)審會議、審批例會而無故未出席的，視為“缺席默認(rèn)”，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān)。
　　進(jìn)一步簡化辦事程序和辦事條件，積極推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，壓縮審批時間，提高辦事效率，使建設(shè)行政審批事項(xiàng)辦理時效走在全市前列。
　　二是深化建設(shè)行政審批制度改革。認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的清理工作，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批事項(xiàng)和前置條件一律取消。對保留的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，一律納入行政服務(wù)中心建委行政審批中心窗口集中辦理。進(jìn)一步整合審批職能，實(shí)行“兩集中，兩到位”。按照行政審批項(xiàng)目“凡批必進(jìn)”要求，我們對全委所有行政許可項(xiàng)目、審批服務(wù)項(xiàng)目、行政收費(fèi)項(xiàng)目等進(jìn)行了清理。目前，建委進(jìn)廳項(xiàng)目共50項(xiàng)，其中，行政許可項(xiàng)目26項(xiàng)，審批服務(wù)項(xiàng)目10項(xiàng)，行政收費(fèi)項(xiàng)目14項(xiàng)。
　　三是加大政務(wù)公開力度。委屬各單位通過公示欄、公示墻、告知單、觸摸屏、網(wǎng)站等多種形式和途徑全面公開行政許可、審批、收費(fèi)、處罰、行政服務(wù)等事項(xiàng)的法律法規(guī)依據(jù)、 ……（未完，全文共3934字，當(dāng)前僅顯示1987字，請閱讀下面提示信息。收藏《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)》）