財(cái)政經(jīng)建處貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的檢查分析報(bào)告

目錄/提綱：……
一、科學(xué)發(fā)展觀對經(jīng)建處工作提出了新的要求
二、經(jīng)建處貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要工作
（一）調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
（二）充分整合現(xiàn)有財(cái)政政策，特別注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路
（三）下大力氣推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
（五）注重改善民生，著力促進(jìn)社會和諧
（六）創(chuàng)新制度機(jī)制，完善資金管理
（六）加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化自身素質(zhì)，進(jìn)一步提高集體戰(zhàn)斗力
三、經(jīng)建處在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題及原因剖析
四、進(jìn)一步解放思想,加大_機(jī)制創(chuàng)新,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供組織保障
……

　　黨的十六大以來,經(jīng)建處在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持_機(jī)制創(chuàng)新,不斷完善政策體系,充分發(fā)揮財(cái)政職能支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展,有力推動了財(cái)政改革與發(fā)展,較為圓滿地完成了廳黨組交給的各項(xiàng)任務(wù)。今年十月份以來,經(jīng)建處按照廳里統(tǒng)一部署,積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在分析檢查階段,組織第七支部的全體黨員召開專題民主生活會,每位黨員聯(lián)系工作實(shí)際,深入檢查了自己在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面的情況,并就存在的問題深刻剖析了原因,提出了下一步改進(jìn)的基本思路,統(tǒng)一了的思想認(rèn)識。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,經(jīng)建處將進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步集中力量加強(qiáng)重大問題研究,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制和加強(qiáng)預(yù)算管理等,更好地支持科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)。
　　一、科學(xué)發(fā)展觀對經(jīng)建處工作提出了新的要求
　　黨的十七大報(bào)告明確提出"實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度",這明確了公共財(cái)政建設(shè)的努力方向。結(jié)合經(jīng)建處業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),結(jié)合處里聽取和梳理所對口部門以及地方財(cái)政部門所提建議和要求,結(jié)合處里學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作體會以及分析檢查中所形成的共識,從業(yè)務(wù)工作的角度來講,科學(xué)發(fā)展觀對經(jīng)建處工作提出了如下新的要求。
　　(一)穩(wěn)定發(fā)展要求利用好財(cái)政經(jīng)建杠桿,加強(qiáng)與改善宏觀調(diào)控。這是科學(xué)發(fā)展的基本要求。加強(qiáng)宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的內(nèi)在要求。特別是當(dāng)前我國面臨著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形
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體現(xiàn)在各項(xiàng)財(cái)政工作中,提高財(cái)政資金使用效益。經(jīng)建處承擔(dān)著專項(xiàng)資金管理任務(wù),任重道遠(yuǎn)。
　　二、經(jīng)建處貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要工作
　�。ㄒ唬┱{(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　財(cái)政經(jīng)建部門是聯(lián)系財(cái)政工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的紐帶和橋梁，是財(cái)政工作作用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展等重要任務(wù)。得益于國家財(cái)政政策和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中央財(cái)政的有力支持，以及地方財(cái)政收入的較快增長，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，加大對經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持力度，成為政府宏觀調(diào)控的重要物質(zhì)手段。
　　1、加大投入力度，特別注重推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)是我區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。加大對“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)也成為財(cái)政工作的重中之重。按照廳黨組的統(tǒng)一部署，我們充分利用財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)政策，向新農(nóng)村新牧區(qū)傾斜。一是積極籌集資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是擴(kuò)大土地整理規(guī)模，提高土地利用水平。三是繼續(xù)加大投入力度，下大力氣推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
　�。ǘ┏浞终犀F(xiàn)有財(cái)政政策，特別注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，是制約自治區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的突出問題。如何利用財(cái)政杠桿，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們從以下幾方面尋找突破口。一是支持延長產(chǎn)業(yè)鏈條。自治區(qū)財(cái)政適度增加投資，調(diào)整使用方向、改進(jìn)管理方式繼續(xù)加大對中小工業(yè)企業(yè)的支持力度。二是支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。三是支持產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型、技術(shù)密集型的非資源型產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，降低單位gdp的能耗比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏。四是支持企業(yè)自主創(chuàng)新。
　　（三）下大力氣推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
　　內(nèi)蒙古當(dāng)前正處于重化工業(yè)加速發(fā)展時期。節(jié)能減排關(guān)系到能源安全和環(huán)境友好，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展和社會和諧。支持節(jié)能減排是新時期公共財(cái)政的重要職責(zé)。為此我們把推進(jìn)自治區(qū)節(jié)能減排工作作為重中之重，用足用好各項(xiàng)財(cái)政政策，全方位支持節(jié)能減排。一是全面準(zhǔn)確地把握國家支持節(jié)能減排的相關(guān)政策，積極爭取國家資金支持。二是加大資金投入，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)。三是支持節(jié)能減排監(jiān)督、監(jiān)察、檢查體系建設(shè)。五是加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，強(qiáng)力支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好排污費(fèi)的征收管理工作，做到應(yīng)收盡收。同時，強(qiáng)化對排污費(fèi)使用的管理，健全和完善項(xiàng)目指南，明確投資方向，重點(diǎn)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和有明顯污染削減的技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持。五是積極開展可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，提高建筑能效。
　�。ㄋ模┓e極推進(jìn)地勘資金管理和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，合理、有序開發(fā)利用后續(xù)資源。
　　1、深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，促進(jìn)資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。礦產(chǎn)資源有償使用是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是維護(hù)國家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益，遏制資源粗放利用和無序開發(fā)，促進(jìn)資源保護(hù)和合理利用的根本要求。從自治區(qū)的實(shí)踐看，推行礦產(chǎn)資源有償使用不僅為推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)和潛在的經(jīng)濟(jì)支持，而且從深層次上有效地促進(jìn)了資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)。資源有償使用所帶來的收益，也為自治區(qū)加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度、建設(shè)環(huán)境友好型社會成為可能。
　　2、繼續(xù)加大兩權(quán)價款征收力度，進(jìn)一步增加對地質(zhì)勘查項(xiàng)目的投入。經(jīng)過幾年的努力，自治區(qū)地質(zhì)勘查找礦成果取得了歷史性重大突破：據(jù)國土資源部《截止2006年底全國礦產(chǎn)資源儲量通報(bào)》統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)有66種（亞）礦種的保有資源儲量居全國前十位，其中居前三位的有26種。截至2007年6月底，自治區(qū)已經(jīng)查明煤炭資源礦產(chǎn)地445處，查明和預(yù)查資源儲量6583.4億噸，比2003年增加4344.33億噸，其中422處煤炭產(chǎn)地的2892.64億噸查明資源儲量已經(jīng)進(jìn)入全國礦產(chǎn)資源儲量庫，自治區(qū)查明煤炭資源儲量超越山西省躍居全國第一位。
　�。ㄎ澹┳⒅馗纳泼裆�，著力促進(jìn)社會和諧。黨的十七大提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的重大任務(wù)。我們從自身的工作職能出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)改善民生的各項(xiàng)工作。一是及時下達(dá)成品油價格改革補(bǔ)助資金。二是積極籌措資金，加快采煤沉陷區(qū)治理。三是采取切實(shí)措施，做好扶貧工作。解決呼倫貝爾市“三少民族”農(nóng)牧民貧困戶危舊房和興安盟貧困戶茅草房改造問題。四是支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快“城中村”改造步伐。
　�。﹦�(chuàng)新制度機(jī)制，完善資金管理。
　　1、改進(jìn)資金分配方式，提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》和《財(cái)政部、 ……（未完，全文共9307字，當(dāng)前僅顯示2542字，請閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政經(jīng)建處貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的檢查分析報(bào)告》）