大學(xué)生村官問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

　　大學(xué)生村官問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
　　
　　大學(xué)生做村官是近年來(lái)各地為搭建農(nóng)村人才“高地”、促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行的探索性課題。為了使首批大學(xué)生村官能夠真正走進(jìn)農(nóng)村，更快適應(yīng)農(nóng)村，更好服務(wù)農(nóng)村，邯鄲縣委辦公室結(jié)合全縣“一村一名大學(xué)生村干部”工程的開(kāi)展，組織了專(zhuān)題調(diào)研。
　　
　　質(zhì)疑“天下無(wú)馬”
　　
　　
　　從北京、河南、沈陽(yáng)等地的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)看，大學(xué)生做村官，有成功更有失敗。有一部分人看到嘗試探索階段的幾個(gè)失敗案例，就先自消弭了信心，認(rèn)為大學(xué)生村官要不得，不可行，理由是大學(xué)生對(duì)農(nóng)村工作不熟悉，到農(nóng)村不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是一種人才資源的浪費(fèi)，大學(xué)生會(huì)給農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)，一村一名大學(xué)生的時(shí)機(jī)還不成熟等。正如韓愈在《馬說(shuō)》中指出：“策之不以其道，食之不能盡其材，鳴之而不能通其意，執(zhí)策而臨之，曰：“天下無(wú)馬！”在一些改革實(shí)踐中，其諸多矛盾的孕育、顯露、發(fā)展、斗爭(zhēng)、轉(zhuǎn)化直至最終解決，需要較長(zhǎng)時(shí)間，過(guò)早和輕易地下結(jié)論都是不嚴(yán)肅的。大學(xué)生當(dāng)村官，無(wú)論從年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技能方面來(lái)講，還是從
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基礎(chǔ)與各種困難間的比例關(guān)系固然重要，但畢竟不是影響事情結(jié)果的決定性因素。事物發(fā)展的多樣性和不平衡性，使大學(xué)生村官的順利推進(jìn)成為主客觀多種因素交互作用的復(fù)雜過(guò)程，成功的可能存在于人們將可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的自覺(jué)努力之中。
　　
　　
　　
　　解讀“千里馬”
　　
　　
　　
　　邯鄲縣第一批大學(xué)生村干部報(bào)名自2006年8月1日始，到8月31日截止，報(bào)名人數(shù)463人，符合報(bào)名條件的為344人，專(zhuān)科278人，本科40人，其中有26人為在職人員。經(jīng)過(guò)資格審查、筆試、面試和上崗培訓(xùn)的層層選拔，100名優(yōu)秀大學(xué)生將于月日走上基層工作崗位。調(diào)研組以問(wèn)卷、走訪(fǎng)、座談和介入選拔程序等方式在全縣展開(kāi)調(diào)查，共組織座談會(huì)5次，并針對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、村支書(shū)和應(yīng)聘大學(xué)生三種人群設(shè)計(jì)了三類(lèi)問(wèn)卷，下發(fā)問(wèn)卷165份，收回165份。調(diào)查組在進(jìn)行了細(xì)致的整理后，將問(wèn)卷中顯示的主要問(wèn)題歸納為“三個(gè)不可低估”、“三個(gè)不容樂(lè)觀” 、“三種最大擔(dān)憂(yōu)”和“四組黃金比例”。
　　
　　三個(gè)不可低估：①大學(xué)生創(chuàng)業(yè)農(nóng)村的熱情不可低估。在“你為什么選擇報(bào)考大學(xué)生村官”的調(diào)查中，有95%的問(wèn)卷對(duì)大學(xué)生村官表現(xiàn)出極大的熱情，他們或出身農(nóng)村，熟悉農(nóng)村生活，希望能用自己的學(xué)識(shí)和智慧改變農(nóng)村落后的面貌；或生在城市，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有興趣、有見(jiàn)地，愿意到農(nóng)村施展才華和發(fā)揮本領(lǐng)，大都對(duì)農(nóng)村工作充滿(mǎn)了激情，有為農(nóng)村做貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈愿望。大學(xué)生經(jīng)過(guò)考慮權(quán)衡作出這樣的選擇，雖然不能排除就業(yè)壓力的影響，但也從另一角度證明，他們有克服農(nóng)村苦、條件差的心理準(zhǔn)備，并樹(shù)立了到農(nóng)村干一番事業(yè)的雄心。②大學(xué)生的組織協(xié)調(diào)、交流溝通能力不可低估。此次參加報(bào)名的344名學(xué)生，平均每年參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)3次，其中有86名在校期間擔(dān)任過(guò)班長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)、學(xué)生會(huì)干部以及學(xué)校的各種協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。通過(guò)交談，我們發(fā)現(xiàn)，這些大學(xué)生的語(yǔ)言組織能力、交流溝通能力都比預(yù)想的要強(qiáng)許多。如一名叫張輝的應(yīng)聘者，在談及對(duì)基層工作的認(rèn)識(shí)時(shí)，他說(shuō)，自己在農(nóng)村長(zhǎng)大，從小就感到農(nóng)民苦，收入低，如果能當(dāng)上村官，很希望能通過(guò)自身的努力改變這種狀況。筆者問(wèn)，你覺(jué)得與村民交往會(huì)有哪些困難，他說(shuō)，大學(xué)期間，我任團(tuán)支書(shū)，組織過(guò)多次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我感覺(jué)與村民打交道應(yīng)該不會(huì)有太大困難。③大學(xué)生村官活動(dòng)設(shè)計(jì)對(duì)人才的培養(yǎng)和鍛煉作用不可低估。座談和答卷中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)大學(xué)生村官持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為大學(xué)生村官?zèng)_破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘，通過(guò)農(nóng)村廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村的政策機(jī)遇及一系列優(yōu)惠舉措吸引大學(xué)畢業(yè)生從基層起步、到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，較于以前的直接分配進(jìn)機(jī)關(guān)的選人方式，是以“實(shí)績(jī)用人”的理念在選才用才環(huán)節(jié)上的生動(dòng)體現(xiàn)。
　　
　　三個(gè)不容樂(lè)觀：①大學(xué)生掌握農(nóng)業(yè)政策的能力不容樂(lè)觀。在40份問(wèn)卷中，有近30位的支部書(shū)記盼望大學(xué)生村官有一定的政策運(yùn)用能力。而與之形成強(qiáng)烈反差的是，多數(shù)大學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)政策一無(wú)所知，雖然有一部分也談到農(nóng)村稅費(fèi)改革、新農(nóng)村建設(shè)，但與農(nóng)村工作要求存在很大差距。②大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)困難的認(rèn)識(shí)狀況不容樂(lè)觀。在“您認(rèn)為大學(xué)生到村里任職會(huì)遇到哪些困難”這一問(wèn)題的回答上，村支書(shū)多數(shù)認(rèn)為，大學(xué)生人生地不熟，容易與其他村干部產(chǎn)生隔閡，村里的宗族血緣和鄰里關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，部分群眾對(duì)大學(xué)生當(dāng)村官持不信任態(tài)度，加上大學(xué)生自身缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，與農(nóng)村工作要求不相適應(yīng)等問(wèn)題，都會(huì)影響大學(xué)生作用的發(fā)揮。而大學(xué)生在對(duì)“你到農(nóng)村任職的最大擔(dān)憂(yōu)是什么”的回答中，多數(shù)對(duì)到村里任職的困難估計(jì)不足，這樣就很可能造成大學(xué)生在任職后的幾次碰壁中，產(chǎn)生消極厭倦情緒。③大學(xué)生專(zhuān)業(yè)狀況和村民期望差距不容樂(lè)觀。問(wèn)卷中，村干部大都希望縣里能把專(zhuān)業(yè)對(duì)口（提到較多的有農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，法律，財(cái)會(huì)，電子信息，企業(yè)管理）、綜合素質(zhì)較高、為人正直、作風(fēng)踏實(shí)、性格外向、能帶領(lǐng)大家致富創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生派到村里。而從報(bào)名登記情況來(lái)看， ……（未完，全文共5913字，當(dāng)前僅顯示2077字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《大學(xué)生村官問(wèn)題調(diào)研報(bào)告》）