關(guān)于全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理運(yùn)輸情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、工作情況及主要成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)提供了組織保障
（二）廣泛宣傳，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)
（三）積極籌資，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)提供了資金保障
一是向上級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取
二是將國(guó)土、中改、以工代賑等項(xiàng)目中部分資金集中打捆用于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)
三是市財(cái)政安排了部份資金
四是廣泛發(fā)動(dòng)群眾出資和社會(huì)成功人士捐助資金
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)提供了技術(shù)支持
二、存在的主要問(wèn)題
（一）公路規(guī)劃不完善，斷頭路較多
（二）公路整體質(zhì)量不高，通行能力差
（三）公路養(yǎng)護(hù)投入不足，養(yǎng)護(hù)困難
（四）村級(jí)客運(yùn)發(fā)展較慢，受益面窄
三、幾點(diǎn)建議
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極宣傳發(fā)動(dòng)
二是強(qiáng)化規(guī)劃，完善公路網(wǎng)絡(luò)
三是提升等級(jí)，增強(qiáng)通行能力
四是落實(shí)投入，建立管養(yǎng)機(jī)制
五是加快步伐，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)
……

　　根據(jù)市人大常委會(huì)2007年工作要點(diǎn)及第5次主任會(huì)議安排，今年3月至4月上旬，城環(huán)資工委在常委會(huì)副主任***的帶領(lǐng)下，先后深入到市交通局、養(yǎng)路段、運(yùn)管所等部門和**、明**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場(chǎng)察看、聽(tīng)取匯報(bào)、與村民座談等形式對(duì)全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理運(yùn)輸情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
　　
　　一、工作情況及主要成效
　　
　　近年來(lái)，市人民政府結(jié)合**實(shí)際，采取有力措施，促進(jìn)了鄉(xiāng)村公路建設(shè)迅猛發(fā)展，公路管理及運(yùn)輸工作穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)2006年全省公路普查最新數(shù)據(jù)顯示：我市公路總里程621.73公里，鄉(xiāng)村級(jí)公路達(dá)483.47公里，占77.8%，鄉(xiāng)村公路密度達(dá)到每平方公里1.03公里，實(shí)現(xiàn)了100%的行政村和70%左右的社通達(dá)公路。開通鄉(xiāng)村客運(yùn)線路22條（其中：縣到村、鄉(xiāng)到村客運(yùn)線路7條），過(guò)境行政村68個(gè)，占全市鄉(xiāng)村的60.7%。全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理運(yùn)輸工作取
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資500余萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
　　
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)提供了技術(shù)支持。市交通行政主管部門在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中，充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合技術(shù)力量，安排技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)，提高了鄉(xiāng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，降低了建設(shè)成本。
　　
　　二、存在的主要問(wèn)題
　　
　　（一）公路規(guī)劃不完善，斷頭路較多。在鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展中，全市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都缺乏鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社是邊建設(shè)邊規(guī)劃，隨意性較大，沒(méi)有考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、村與村之間的連接問(wèn)題，出現(xiàn)較多斷頭路，也在一定程度上造成了土地、資金和人力浪費(fèi)。
　　
　�。ǘ┕氛w質(zhì)量不高，通行能力差。全市鄉(xiāng)村公路有相當(dāng)部分路段寬度不夠，彎多坡陡，抗災(zāi)能力弱，路面狀況差，綠化差，水溝不暢，無(wú)安全設(shè)施和路牌，基本能達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的僅占20%左右。通達(dá)不通暢問(wèn)題突出，很多路段“晴通雨不通、大車通小車不通”，全市113個(gè)村，公路不通暢的村有46個(gè)，占32%。
　　
　�。ㄈ┕佛B(yǎng)護(hù)投入不足，養(yǎng)護(hù)困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，無(wú)法保證穩(wěn)定投入。群眾對(duì)投錢養(yǎng)路積極性不高，“一事一議”籌資困難。加之，縣級(jí)財(cái)政投入有限，上級(jí)補(bǔ)助甚少，村道養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。只能靠一點(diǎn)上級(jí)補(bǔ)助或社會(huì)捐資，對(duì)個(gè)別路段進(jìn)行簡(jiǎn)單維修，大部分路段無(wú)力實(shí)行常年養(yǎng)護(hù)。
　　
　�。ㄋ模┐寮�(jí)客運(yùn)發(fā)展較慢，受益面窄。受村級(jí)公路通行能力差、安全隱患較多等因素影響，村級(jí)客運(yùn)發(fā)展較慢。全市鄉(xiāng)村客運(yùn)線路共22條，但縣（鄉(xiāng)）到村客運(yùn)線路僅7條，只涉及慶華、雙河、華龍等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村級(jí)客運(yùn)的發(fā)展與鄉(xiāng)村公路的發(fā)展現(xiàn)狀極不相稱，不能滿足農(nóng)村客運(yùn)需求。
　　
　　三、幾點(diǎn)建議
　　
　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極宣傳發(fā)動(dòng)。市政府要進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，通過(guò)多形式宣傳，努力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社及群眾的責(zé)任主體意識(shí)，充分激發(fā)廣大群眾、社會(huì)成功人士和有關(guān)企業(yè)參與鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理的熱情。
　　
　　二是強(qiáng)化規(guī)劃，完善公路網(wǎng)絡(luò)。市政府及交通部門根據(jù)2006年全市公路普查情況，結(jié)合我市鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)際，組織編制和完善全市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的協(xié)調(diào)，逐步解決斷頭路的問(wèn)題，力爭(zhēng)每年解決1-2條斷頭路，使我市鄉(xiāng)村公路逐步形成環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　三是提升等級(jí)，增強(qiáng)通行能力。要抓住國(guó)家加大對(duì)鄉(xiāng)村公路投入力度、實(shí)施通達(dá)工程和通暢工程的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化規(guī)劃和指導(dǎo)，加快鄉(xiāng)村公路升級(jí)達(dá)標(biāo)步伐。逐步油(硬)化鄉(xiāng)村公路主要干道，改造嚴(yán)重壞損公路，增設(shè)鄉(xiāng)村公路安全標(biāo)識(shí)，完善水溝、綠化等附屬設(shè)施，全面提升鄉(xiāng)村公路等級(jí)，增強(qiáng)通行能力。
　　
　　四是落實(shí)投入，建立管養(yǎng)機(jī)制。去年10月，省政府出臺(tái)了《四川省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)_改革的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)[2006]42號(hào)），該《實(shí)施意見(jiàn)》指明了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)_改革方向，提出了力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，在全省建立起農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)_和運(yùn)行機(jī)制，明確了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)職責(zé)和經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源渠道。市政府要根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》的精神，結(jié)合我市實(shí)際 ……（未完，全文共2774字，當(dāng)前僅顯示1763字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理運(yùn)輸情況的調(diào)查報(bào)告》）