山西臨汾就洪洞礦難向全市人民道歉信

目錄/提綱：……
一是煤礦生產(chǎn)管理再不加強，慘痛教訓就不能深刻汲取
二是監(jiān)管工作再不強化，安全形勢就不能穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
三是懲罰并舉的措施再不強硬，就無法杜絕事故發(fā)生
三是核查煤礦的各項制度落實情況，糾正落實制度有偏差、執(zhí)行規(guī)章有折扣的問題
三是對超層越界、私采濫挖的非法礦井實施關閉整合
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　　全市415萬父老鄉(xiāng)親：
　　
　　2007年12月5日23時15分，我市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司新窯煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成105人死亡。這起礦難，使人民群眾的生命財產(chǎn)蒙受重大損失，社會影響十分惡劣，教訓極為慘痛。作為一市之長，我沒有做好工作，辜負了黨和人民的重托，負有不可推卸的責任，感到十分痛心和愧疚，難辭其咎，愿意接受組織給予的任何處分。此時此刻，我心情十分沉重，深感愧對105名死難的礦工，愧對105個破碎的家庭。在此，我代表市政府向不幸遇難的礦工表示沉痛哀悼，向忍受巨大悲痛的死難者家屬致以深深的歉意。12月9日，我已向國務院調(diào)查組和山西省委、省政府作出了深刻檢查，現(xiàn)在向全市人民公開道歉。
　　
　　
　　這起特大煤礦瓦斯爆炸事故，充分說明我市在煤礦安全生產(chǎn)管理方面存在著突出問題和明顯
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懲罰不夠嚴的突出問題。
　　
　　三是懲罰并舉的措施再不強硬，就無法杜絕事故發(fā)生。今年“3·28”余家?guī)X煤礦事故、“5·5”蒲鄧煤礦事故發(fā)生后，市委、市政府處理了37名相關責任人，重處重判了不法礦主，但警示意義和震懾作用沒有顯現(xiàn)出來。不用重典，不下猛藥，監(jiān)管部門只監(jiān)督不管理的作風就難以改變，礦主只要錢不要命的行徑就無法有效遏制，許多煤礦違法盲目生產(chǎn)的現(xiàn)象就難以杜絕。這就迫切需要市政府健全問責機制，嚴肅追究監(jiān)管責任，嚴厲打擊違法行為，對煤炭企業(yè)管理和處罰的措施再硬一點、招數(shù)再多一點，確實履行好監(jiān)管的責任，保護人民群眾的生命安全。
　　
　　作為安全生產(chǎn)的第一責任人，我沒有履行好安全管理的職責，部署不夠周密細致，檢查不夠到位，工作存在著差距，沒有維護好礦工的生命安全，愧對上級領導的關心支持，愧對人民群眾的囑托。在今后的工作中，市政府將痛定思痛，絕不讓這次血的教訓付諸東流。緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一主題，舉一反三，完善措施，強化管理，痛下決心做好以煤礦為重點的安全生產(chǎn)工作，確保臨汾市安全形勢得到根本好轉(zhuǎn)。當前，重點做好五項工作：
　　
　　第一，用鐵的意志“嚴查”，開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查�！�12·5”事故之后，市政府立即下發(fā)緊急通知，對全市所有煤礦進行停產(chǎn)整頓，違者吊銷執(zhí)照。這次排查行動，要做好“三查”、“三落實”：一查煤礦生產(chǎn)是否規(guī)范有序，看安全規(guī)程落實沒有；二查監(jiān)管機制是否科學健全，看責任主體落實沒有；三查領導責任制是否全面建立，看層級責任落實沒有。當前，對所有煤礦的生產(chǎn)條件、安全措施、安全制度的落實情況進行全面檢查。排查的重點是違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井、地質(zhì)資料存在疑點的礦井、勞動用工管理混亂的煤礦、“一通三防”不達標的煤礦。安全隱患一日不排查，煤炭生產(chǎn)就一日不復產(chǎn)；整改措施一日不到位，復工復產(chǎn)就一日不驗收。
　　
　　第二，用鐵的手腕“嚴治”，開展煤炭生產(chǎn)專項整治。針對“12·5”特大事故暴露出來的問題，在嚴格排查的基礎上，分步驟、分階段進行專項整治。整治工作要做好“三核查”、“三糾正”：一是對煤礦的井田面積重新進行核查，糾正井田面積不實、工作面不清晰、超層越界開采的問題；二是對監(jiān)管隊伍進行核查，對監(jiān)管能力不強、工作不力、不負責的干部進行清理，糾正徇私舞弊、監(jiān)管人員與礦主同流合污的問題；三是核查煤礦的各項制度落實情況，糾正落實制度有偏差、執(zhí)行規(guī)章有折扣的問題。市政府決定，在臨汾市人民政府網(wǎng)站開通市長信箱，開通煤炭安全隱患市長舉報專線，全面征詢各類舉報線索，重獎舉報人。同時，成立由市監(jiān)委和糾風辦牽頭的煤炭監(jiān)管督導組，對群眾反映的問題一經(jīng)查實，果斷處理，不留后患。為了深刻汲取這次事故的教訓，市政府決定將每月的5號確定為安全生產(chǎn)警示日，每逢5號，由市政府組織開展反思活動，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
　　
　　第三，用鐵的決心“嚴管”，建立煤礦安全監(jiān)管體系。把加強煤礦安全監(jiān)管作為當前工作的重中之重，做到“三建立”、“三到位”：一是建立礦內(nèi)監(jiān)管體系，完善已經(jīng)強制推行的 ……（未完，全文共3252字，當前僅顯示1642字，請閱讀下面提示信息。收藏《山西臨汾就洪洞礦難向全市人民道歉信》）