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公文概述

發(fā)表時間:2009/1/9 16:30:48
目錄/提綱:……
一、公文的四個特點
二、公文的六個功能
三、我國法定的通用公文
四、公文的文體特征公文的文件,指公文的表達(dá)方式
五、公文的格式
六、公文的行文規(guī)則
……

  
  一、公文的四個特點
  公文,即公務(wù)文件,習(xí)慣上統(tǒng)稱文件。是國家機(jī)構(gòu)與其它社會組織在公務(wù)活動中為行使職權(quán)、實施管理而制作的具有法定效力和規(guī)范體式的文件。其特點如下:
  1法定的作者和法定的權(quán)威性。公文法定的作者即公文必須以機(jī)關(guān)的名義或其法定代表人的名義制發(fā)。公文的法定權(quán)威性指公文在法定的時間和空間范圍內(nèi)能夠?qū)κ芪恼叩奈餅楫a(chǎn)生強(qiáng)制性影響,具有約束力。
  2法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用。公文直接形成于其內(nèi)容所針對的現(xiàn)行公務(wù)活動中并對該活動發(fā)揮直接指揮、制約與溝通聯(lián)系效用。
  3具有規(guī)范的體
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  文種,即公文的名稱,用以表明公文的性質(zhì)、適用范圍和作者職能權(quán)限以及制發(fā)公文的目的要求等。我國法定的通用公文文種,主要包括:
  1規(guī)范性文件。含條例、規(guī)定、辦法、決定四種。
  2領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件。含命令(令)、指示、批復(fù)、通知、通報五種。
  3公布性文件。含通告、公告兩種。
  4呈請性文件。含議案、請示、報告、調(diào)查報告四種。
  5商洽性文件。即函(公函)。
  6會議性文件。即會議紀(jì)要。
  四、公文的文體特征公文的文件,指公文的表達(dá)方式。公文屬應(yīng)用文體,除具備直接應(yīng)用性、全面真實性、格式規(guī)范性這些基本屬性之外,還有以下特殊屬性。
  1公文被規(guī)定以現(xiàn)代漢語的書面形式作為必須使用的符號的系統(tǒng)。
  2公文兼用說明、敘述、議論三種表達(dá)方式。
  五、公文的格式
  公文格式,指公文的數(shù)據(jù)構(gòu)成與對各數(shù)據(jù)項目的編排。公文格式具有相對穩(wěn)定性和規(guī)范性的特點。公文必須具備的基本數(shù)據(jù)項包括:發(fā)文機(jī)關(guān)、標(biāo)題、正文、印章或簽署、成文期。公文供選擇的數(shù)據(jù)項目包括:發(fā)文字號、簽發(fā)人標(biāo)志、主送機(jī)關(guān)、附件說明、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)說明、份號、密級、緊急程度、無正文說明、題注。公文數(shù)據(jù)項目的編排次序為:發(fā)文機(jī)關(guān)、份號、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明(標(biāo)記)、署名、印章(簽署)、成文日期、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和時間。在公文形成過程中,將有多種文稿產(chǎn)生,它們包括:草稿、定稿、正本、副本、試行本、暫行本、修訂本。
  六、公文的行文規(guī)則
  行文規(guī)則是國家制定的控制行文及行文方向、行文方式的有關(guān)規(guī)定。其內(nèi)容包括:
  1根據(jù)機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系準(zhǔn)確行文。機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系有四種類型,即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系、平行關(guān)系和不相隸屬關(guān)系。這四種關(guān)系決定了公文傳遞的方向,處領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)地位的上級機(jī)關(guān)(部門)可以向被領(lǐng)導(dǎo)被指導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)(部門)發(fā)送下行文,反之則為上行文,具有平行關(guān)系或其它不相隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間相互傳遞平行文。
  2選擇適宜的行文式,一般 ……(未完,全文共1842字,當(dāng)前僅顯示1171字,請閱讀下面提示信息。收藏《公文概述》