實施重點產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)推進州經(jīng)濟跨越式發(fā)展

目錄/提綱：……
一、千億元工業(yè)產(chǎn)值提出的戰(zhàn)略意義、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)
二、重點產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)推動紅河州經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）加強對重點項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）對工業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含電力）實行了目標(biāo)責(zé)任制管理
（四）強化服務(wù)意識，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度
（五）認(rèn)真組織實施紅河州重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動計劃
（五）制約紅河州重要產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)的不利因素
三、重點產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)在紅河州經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新布局
（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實施卷煙品牌擴張戰(zhàn)略
（二）以冶金工業(yè)作為重頭戲，推進規(guī)模擴張
（三）加快能源開發(fā)，建設(shè)綜合能源基地
（四）提高產(chǎn)能和水平，大力推進化學(xué)工業(yè)發(fā)展
（五）圍繞優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，發(fā)展生物資源加工業(yè)
（六）利用投資高峰契機，扶持建材工業(yè)發(fā)展
四、重點產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)進程中的政策措施
（一）確立工業(yè)強州的戰(zhàn)略思想，積極發(fā)揮兩大優(yōu)勢
（二）加大工業(yè)投入，擴大招商引資
（三）扶持龍頭企業(yè)，實現(xiàn)億元企業(yè)超百家
（四）致力開放創(chuàng)新，鍛造經(jīng)濟增長新動力
（五）推動要素集中，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
（六）改善基礎(chǔ)條件，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
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　　大力實施重點產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)
　　全面推進紅河州經(jīng)濟跨越式發(fā)展
　　
　　
　　
　　“十一五”是紅河州全面建設(shè)小康社會的重要時期，抓住重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇，推進紅河州經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，工業(yè)興則紅河興，工業(yè)強則紅河強。紅河州資源豐富，是云南資源最集中的地區(qū)，在上個世紀(jì)隨著滇越鐵路的開通和個舊錫冶煉的開發(fā)，被稱為云南近代工業(yè)的發(fā)祥地，經(jīng)過百年史的發(fā)展，已具備了較優(yōu)勢的工業(yè)基礎(chǔ)。近年來，州委、州政府按照“依托大資源、培植大企業(yè)、實施大項目、促進大發(fā)展”的思路大力實施重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，全州已形成了以煙草、有色金屬、化工、電力、建材競相發(fā)展的工業(yè)格局。
　　今年州委、州政府在認(rèn)真分析全州經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，通過大量的調(diào)研工作和數(shù)據(jù)顯示，為實施產(chǎn)業(yè)富州戰(zhàn)略，加速新型工業(yè)化進程，立足做大做強紅河工業(yè)，提出了實現(xiàn)千億元產(chǎn)值奮斗目標(biāo)的大手筆。作為紅河州經(jīng)濟綜合職能部門，將竭盡全力貫徹之、執(zhí)行之。如何實現(xiàn)千億元產(chǎn)值目標(biāo)，如何突破重點產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)，兩者相輔相成，密不可分。
　　一、千億元工業(yè)產(chǎn)值提出的戰(zhàn)略意義、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)
　�。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展紅河工業(yè)的戰(zhàn)略意義經(jīng)過多年的發(fā)展，紅河州已形成門類相對齊全的工業(yè)體系。2006年，全州實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值476億元，工業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)48%，已成為全州經(jīng)濟
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基地；全國重要的優(yōu)質(zhì)卷煙加工基地；國內(nèi)有一定地位的鉛鋅銅鎳基地；全省乃至全國最大的鋁生產(chǎn)及鋁材加工基地；國內(nèi)重要的磷復(fù)肥基地；全省重要的鋼鐵基地；全省主要的煤化工基地；全省最大的建材基地；全省重要的生物資源加工基地和昆河經(jīng)濟走廊的綜合能源基地。
　　上述目標(biāo)實現(xiàn)后，紅河州工業(yè)企業(yè)市場競爭的能力、實力顯著增強，自主創(chuàng)新能力得到提高，走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，并對全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響：一是將形成350億元—400億元的工業(yè)增加值，推動全州生產(chǎn)總值在“十一五”期間翻一番；二是紅河州工業(yè)占生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到50%以上，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居主導(dǎo)地位，邁向工業(yè)化中期；三是將改變紅河州物質(zhì)技術(shù)積累偏小的局面，全州經(jīng)濟在速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面將產(chǎn)生裂變，三次產(chǎn)業(yè)都將彰顯出快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的沖擊趨勢，帶動紅河經(jīng)濟進入加速發(fā)展的良性周期。
　　二、重點產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)推動紅河州經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
　　實施重點產(chǎn)業(yè)行動計劃是促進全州經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，加快新型工業(yè)化進程的重要舉措，重點項目的建設(shè)是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重中之重，州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，采取了一系列重大措施推動重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)：
　　（一）加強對重點項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為確保重點項目的順利推進，州委、州政府一是實行重點項目建設(shè)州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查指導(dǎo)制；二是對重點項目建設(shè)實行目標(biāo)責(zé)任制，縣市主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，州政府與各相關(guān)縣市政府簽定了產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點項目責(zé)任書；三是對產(chǎn)業(yè)建設(shè)和重點項目建設(shè)作出貢獻的單位和個人進行獎勵。
　　（二）對工業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含電力）實行了目標(biāo)責(zé)任制管理
　　為進一步明確責(zé)任，促進工業(yè)投資，不斷增強紅河州工業(yè)的發(fā)展后勁，更好地調(diào)動縣市加快工業(yè)發(fā)展的積極性，州經(jīng)委在縣市提出的工業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含電力）目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，綜合分析了全州的工業(yè)項目建設(shè)情況，提出了全州各縣市的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)州政府批準(zhǔn)將工業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含電力）目標(biāo)任務(wù)納入州政府對各縣市工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制的考核。
　�。ㄈ┱J(rèn)真貫徹落實好州政府與省屬大企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進協(xié)議項目的建設(shè)
　　州政府先后與昆明鋼鐵集團公司、云天化集團公司、云錫集團公司、省冶金集團公司、省農(nóng)墾集團公司、云南銅業(yè)集團等省屬大企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，州經(jīng)委、各縣市政府、州級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實協(xié)議，積極創(chuàng)造條件促進協(xié)議項目盡快在紅河州實施，云錫公司10萬噸鉛項目、省冶金集團總公司10萬噸鋁項目、紅河鋼鐵公司三期、紅磷挖潛節(jié)能技改擴建工程等大項目已落戶紅河州，并已付諸實施。2007年5月，為更好地推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)和智力支撐，州政府與昆明理工大學(xué)簽訂了合作協(xié)議。
　　（四）強化服務(wù)意識，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度
　　州級各相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真貫徹州委、州政府的要求，發(fā)揚勵精圖治、克難攻堅的精神，為項目積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是集中力量保證重點工程建設(shè)順利進行，在供電、運輸?shù)确矫鎯?yōu)先為重點項目建設(shè)提供有力保障；二是在工作中破除按部就班的思想，千方百計克服困難，不斷創(chuàng)新工作思路和工作辦法，全力加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)步伐；三是將重點項目作為積極向省經(jīng)委、省財政廳爭取省級新型工業(yè)化和技改貼息資金的扶持項目，同時經(jīng)過多方面的努力，云錫10萬噸鉛、10萬噸銅、明威公司年產(chǎn)5萬噸高級文化用紙技改項目被列為省級重點項目；四是認(rèn)真貫徹國家和省投資_改革精神，簡化項目審批手續(xù)，推動不同層次的項目建設(shè)。五是對重點項目建設(shè)建立了協(xié)調(diào)機制和報表制度，及時掌握項目情況，并對有關(guān)問題協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行解決。
　　（五）認(rèn)真組織實施紅河州重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動計劃
　　2006年州委、州政府制定并下發(fā)了《紅河州重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動計劃》，州經(jīng)委遵照要求認(rèn)真組織實施，并以重點項目建設(shè)為突破口，積極推動重點產(chǎn)業(yè)中的大項目建設(shè)，積極支持引導(dǎo)大項目入駐工業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)聚集的形成；推進產(chǎn)業(yè)的提升和產(chǎn)業(yè)的聚集，推進行業(yè)的整合。在推動總量做大的同時，注重質(zhì)的提升，努力做優(yōu)、做精、做強。在工作中著力于大力發(fā)展煙草、冶金及新材料、能源、化工、建材、生物資源加工等六大工業(yè)體系，著力于建設(shè)全省重要的有色金屬加工基地、鋼鐵基地、生物資源加工基地等八大基地，努力實現(xiàn)八大基地建設(shè)的新突破和特色產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
　　目前，一系列重大措施的實施有力地推動了重大項目的建設(shè)，重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得了實質(zhì)性突破和階段性成果：
　　1．一批影響項目建設(shè)進度的難點和重大問題得到落實解決，如小龍?zhí)段迤诠こ滔绕?24畝土地順利移交，五期工程已進場施工；小龍?zhí)段迤诠こ桃泼癜徇w資金缺口約3億元的問題已得到落實。
　　2．列為2006年度的18個重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目有7個建成投產(chǎn)或基本建成，促進了有色、鋼鐵、能源、化 ……（未完，全文共10960字，當(dāng)前僅顯示2607字，請閱讀下面提示信息。收藏《實施重點產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)推進州經(jīng)濟跨越式發(fā)展》）