關于開展基層組織建設年活動的實施方案

目錄/提綱：……
一、方法和步驟
（一）動員部署階段（2008年1至2月）
（二）調查研究階段（2008年3月）
（三）深入實施階段（2008年4月至10月）
（四）總結驗收階段（2008年11至12月）
二、重點工作任務
（一）實施“五大工程”
（二）開展“四項活動”
（三）建立“三個機制”
（四）突破“兩個難點”
（五）實現(xiàn)“一個目標”
三、相關工作要求
……

　　為認真貫徹落實《中共桐梓縣委關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》（桐黨發(fā)[2008]6號）提出的各項目標任務，現(xiàn)就全鎮(zhèn)開展黨的基層組織建設年活動提出具體實施方案如下：
　　一、方法和步驟
　�。ㄒ唬�動員部署階段（2008年1至2月）
　　各村（社區(qū)）黨支部（黨總支）要在認真準備的基礎上，召開動員部署大會，由黨支部主要負責同志進行動員部署，講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發(fā)動工作。各級黨組織和廣大黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的十七大和省第十次、市三次、縣十一次黨代會關于黨建工作的新部署、新要求，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。2008年4月底以前，各村（社區(qū)）黨支部（黨總支）要將實施方案報鎮(zhèn)黨建工作領導小組辦公室審批。
　�。ǘ┱{查研究階段（2008年3月）
　　各村（社區(qū)）黨支部（黨總支）要根據(jù)
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展黨的基層組織建設年活動情況進行檢查驗收。
　　二、重點工作任務
　　為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設經(jīng)常性工作的同時，按照省委、市委和縣委的要求，充分利用好各種有效載體，認真做好以下幾個方面的工作：
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　　1、領導班子建設工程。進一步強化民主集中制工作，努力擴大黨內民主。按照有利于加強黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領導作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則合理設置基層黨組織，探索新的更加務實管用的模式和做法，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。針對“小村并大村”后村黨小組建設較為薄弱的問題，研究提出加強村黨小組建設的意見。對作用發(fā)揮不夠好的基層黨組織，要有針對性地進行重點幫助。要擴大視野，拓寬渠道，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔進基層黨組織領導班子，重點選好配強主要負責人。機關、學校、企業(yè)等基層黨組織換屆或黨組織負責人空缺時，將公推直選作為產(chǎn)生負責人的重要方式，積極開展試點工作，并在總結經(jīng)驗的基礎上逐步推開。各級黨組織的負責人要帶頭履行職責、帶頭堅守工作崗位、帶頭參加公益活動。同時,各級黨組織要建立一套科學的規(guī)章制度、各級行政機構要建立一套民主的管理辦法、每個黨員干部要建立一套完整的個人檔案，通過這些活動提高黨組織的戰(zhàn)斗力、提高黨員干部的執(zhí)行力，提高人民群眾的信服力。
　　2、黨員、干部和人才隊伍建設工程。進一步抓好黨員、干部和人才三支隊伍的建設工程。堅持發(fā)展黨員“十六字”方針和發(fā)展黨員工作公示制、預審制、票決制，抓好《婁山關鎮(zhèn)2007年至2009年發(fā)展黨員工作宏觀指導意見》的貫徹落實。重點做好在生產(chǎn)工作一線、知識分子和35歲以下青年中發(fā)展黨員工作，加大在學校、非公有制企業(yè)、進城務工人員等黨的組織相對薄弱的領域發(fā)展黨員工作力度，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，確保每村每年發(fā)展黨員3名以上，每社區(qū)、學校發(fā)展黨員1名以上。加強黨員教育管理，對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經(jīng)過教育仍無轉變的，要根據(jù)黨章和有關規(guī)定，按正常程序及時進行處理；同時要進一步地加強流動黨員的管理工作，不斷探索新時期、新形勢下流動黨員管理工作的新機制，要聯(lián)合派出所、計生辦等相關職能部門，結合流動人口管理工作中的“以房管人、以房找人”制度加強對流動黨員的摸排工作；通過不斷完善制度，進一步抓好干部隊伍作風建設工作，傾力打造“五型”機關；同時，黨政辦、組織辦、農(nóng)業(yè)服務中心要積極調研，盡快出臺適合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的鄉(xiāng)土人才工作意見，做好鄉(xiāng)土人才職稱評定報批工作。要通過以上活動拓展兩個工作領域，即：拓展黨建工作的涵蓋領域和拓展無職黨員的活動領域。
　　3、素質提升工程。通過周末培訓、業(yè)余黨校、遠教、示范基地等有效載體，重點抓好以《黨章》、黨的十七大精神以及科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內容的教育培訓。各支部要在鎮(zhèn)黨委的領導下，在深入群眾的基礎上，提出2008－2012年本部門黨員教育培訓工作規(guī)劃，并確保黨員教育經(jīng)費。要加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員尤其是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，切實做到為民、務實、清廉。采取集中學習、專題講座、培訓研討、交流座談，以及外出考察學習等有效形式開展培訓，確保取得實效。要堅持選派機關年輕干部到村任(掛)職，繼續(xù)抓好“一村一名大學生”工程。利用農(nóng)閑時間，對全鎮(zhèn)村干部集中培訓1次以上。培訓內容要結合實際，堅持理論和實踐相結合，重點培養(yǎng)村干部帶領群眾脫貧致富和處理矛盾的能力，提高黨員、干部和群眾的致富本領。
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