x建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和策略

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局
二、重慶發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新模式
（一）重慶發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)
（二）重慶應(yīng)把握機(jī)遇，利用優(yōu)勢(shì)，全力打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的新模式
（一）制造業(yè)仍應(yīng)是重慶經(jīng)濟(jì)的第一重心
（二）物流業(yè)是發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)
（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)
四、重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的實(shí)施策略
（一）堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合
（二）堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放相統(tǒng)籌
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)開(kāi)放相聯(lián)動(dòng)
（四）堅(jiān)持打造硬環(huán)境與提升軟環(huán)境相促進(jìn)
……

　　重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的
　　產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和策略研究
　　
　　
　　_總書記在十七大報(bào)告中提出：拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。作為中西部惟一的直轄市，重慶如何進(jìn)一步發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。全面實(shí)現(xiàn)“3.14”總體規(guī)劃，是擺在我們面前的嚴(yán)峻課題。
　　
　　一、現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局
　　目前，我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段。
　　研究表明，任何國(guó)家從起步發(fā)展到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代發(fā)達(dá)國(guó)家高水平的發(fā)展，需要經(jīng)歷“規(guī)模擴(kuò)張”、“結(jié)構(gòu)提升”、和“要素優(yōu)化”三個(gè)階段�！耙�(guī)模擴(kuò)張”是指以gdp增長(zhǎng)為特征的經(jīng)濟(jì)在總量上擴(kuò)大，其中忽略這種擴(kuò)大以什么方式，以怎樣的結(jié)構(gòu)擴(kuò)大和產(chǎn)生什么樣的不良后果�！敖Y(jié)構(gòu)提升”是指經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上獲得進(jìn)步，其中，關(guān)注產(chǎn)業(yè)進(jìn)步由本國(guó)資本投入和本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)，減少不良后果以提高增長(zhǎng)的真實(shí)福利效應(yīng)，但忽略其他主導(dǎo)性生產(chǎn)要素。“要素優(yōu)化”是指在本土企業(yè)和本國(guó)國(guó)民擁有當(dāng)代高級(jí)生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)要素條件下的發(fā)展，現(xiàn)代條件下尤其是指專利品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)和跨國(guó)公司全球生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等主導(dǎo)性因素。
　　經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)
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國(guó)內(nèi)資金短缺已經(jīng)不是主要矛盾，這些基本差異決定了內(nèi)地在開(kāi)放中的發(fā)展要解決的核心問(wèn)題已經(jīng)不同于當(dāng)時(shí)的沿海地區(qū)，從而決定了兩者的發(fā)展路徑不同。
　　基于此，筆者認(rèn)為，沿海地區(qū)的加工制造業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移并非中西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，用好本地區(qū)的核心與優(yōu)勢(shì)資源才是內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。這些資源包括旅游文化資源、自然資源、歷史形成的工業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力成本等。重慶要以國(guó)內(nèi)特別是本地市場(chǎng)為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，深化產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)展運(yùn)輸成本相對(duì)較低的出口產(chǎn)品，形成以沿海地區(qū)較低的出口依存度，發(fā)展一般貿(mào)易與加工貿(mào)易并重，形成較低水平的兩頭在外發(fā)展模式。
　�。ㄒ唬┲貞c發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。
　　作為我國(guó)中西部地區(qū)惟一的直轄市，重慶除了面臨著內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)所共有的機(jī)遇外，還擁有非常優(yōu)越和獨(dú)特的自身優(yōu)勢(shì)：一是良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。重慶作為老工業(yè)基地，具備雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，以及一定的配套能力，有承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是直轄的_優(yōu)勢(shì)。重慶是內(nèi)陸地區(qū)惟一的進(jìn)轄市，擁有優(yōu)越的直轄_優(yōu)勢(shì)。這種_優(yōu)勢(shì)一方面體現(xiàn)在向中央爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目上更加直接和容易，另一方面則體現(xiàn)在管理環(huán)節(jié)少，行政成本低，辦事效率高。三是特殊的政策優(yōu)勢(shì)。除了擁有中央給予的直轄政策和西部大開(kāi)發(fā)政策外，去年10月，商務(wù)部與重慶市簽署了《共同建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》），其多項(xiàng)在國(guó)內(nèi)率先試行的政策和措施，使重慶成為內(nèi)陸首個(gè)部市共建開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的“試驗(yàn)田。四是便捷的交通優(yōu)勢(shì)。重慶是惟一擁有所有交通形式的內(nèi)陸城市，能方便企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品對(duì)效率的和成本的不同要求，選擇空運(yùn)、水運(yùn)、鐵路等不同的運(yùn)輸方式，甚至是多式聯(lián)運(yùn)，交通運(yùn)輸十分便捷。五是獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從地理上講，重慶是連接中國(guó)東西部地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。與之相對(duì)應(yīng)，重慶的市場(chǎng)輻射能力較強(qiáng)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出。六是豐富的資源優(yōu)勢(shì)。重慶勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低；人才資源雄厚，各種管理、科研人才密集，僅在校大學(xué)生就有100萬(wàn)人；自然資源富集，水、電、氣煤供應(yīng)充足，礦產(chǎn)資源非常豐富。
　�。ǘ┲貞c應(yīng)把握機(jī)遇，利用優(yōu)勢(shì)，全力打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的新模式
　　《備忘錄》將重慶內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)描述為——“從內(nèi)陸實(shí)際出發(fā)，吸引和聚集國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素，承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育先進(jìn)生產(chǎn)力和_機(jī)制，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)籌出口和進(jìn)口，在繼續(xù)發(fā)展出口的同時(shí)，更加注重進(jìn)口外部先進(jìn)技術(shù)、資金、管理和智力；統(tǒng)籌出口和內(nèi)銷，在大力發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和服務(wù)出口；統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放，在充分利用國(guó)外資源的同時(shí)，更加重視利用沿海地區(qū)的資金、技術(shù)和智力�！�
　　這顯然是一種與以往沿海開(kāi)放不同模式，正如有關(guān)專家指出的那樣，重慶是在從兩個(gè)層面入手，發(fā)展內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。一是利用重慶的現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際分工與交換，以對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是結(jié)合西部的基礎(chǔ)和條件，有選擇地在一些重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域均建立起新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三．重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)和支撐。
　　筆者認(rèn)為，就要真正結(jié)合內(nèi)陸實(shí)際和重慶市情，打造出符合自身實(shí)際的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的“重慶模式”，必須在產(chǎn)業(yè)布局上注重以下幾個(gè)方面的發(fā)展：
　　（一）制造業(yè)仍應(yīng)是重慶經(jīng)濟(jì)的第一重心。
　　據(jù)有關(guān)資料分析顯示，在制造業(yè)門類中，重慶有13個(gè)產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其中有8個(gè)產(chǎn)業(yè)在47個(gè)城市中位居前10名。作為長(zhǎng)江上游重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，重慶已形成多個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群，既包括煙草、煤碳、黑色金屬礦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也包括醫(yī)藥、儀器儀表、專用設(shè)備制造等現(xiàn)代制造業(yè)。因此，從目前情況來(lái)看，制造業(yè)仍應(yīng)是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大重心。
　　新的產(chǎn)業(yè)支撐不足已經(jīng)成為重慶開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的巨大瓶頸。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，目前重慶外貿(mào)出口主要依靠機(jī)電產(chǎn)品、摩托車及通機(jī)的局面已經(jīng)形成，然而單純依靠這些產(chǎn)品的出口被動(dòng)局面必須盡快改變才能實(shí)現(xiàn)重慶外貿(mào)出口新的跨越。應(yīng)當(dāng)在探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，深入挖掘和放大機(jī)電產(chǎn)品、摩托車等的出口潛力的基 ……（未完，全文共6294字，當(dāng)前僅顯示2210字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《*建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和策略》）