工商局食品安全監(jiān)管調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我縣食品安全的現(xiàn)狀及成因
一是食品經(jīng)營主體“小而散”，造成諸多監(jiān)管空檔
二是消費取向決定于低廉的價格
三是法律意識淡薄，_意識較差
二、××工商局近年來食品監(jiān)管的主要做法
二是積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制
三是以食品安全為重點開展好專項執(zhí)法檢查
四是做好了食品質(zhì)量檢測工作
三、目前我局在食品安全監(jiān)管方面存在的問題及建議
一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)組織的作用
二是積極探索農(nóng)村現(xiàn)代物流的新模式
三是加強農(nóng)村法律宣傳教育，提高農(nóng)村群眾自我保護和_意識
四是進一步加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法體系
……

　　食品安全是一個關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的最切身的根本問題，是關(guān)系到國家形象和政府威望的重大問題。根據(jù)國務(wù)院批準的國家工商總局“三定”方案，工商系統(tǒng)主要負責流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，**縣工商局在食品經(jīng)營主體資格、流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶食品經(jīng)營行為、食品質(zhì)量等監(jiān)管方面做了大量的富有成效的工作，很好保證了我縣食品市場健康安全。
　　一、 我縣食品安全的現(xiàn)狀及成因
　　目前，據(jù)統(tǒng)計我縣食品經(jīng)營戶共有___戶，形式主要為超市、大型零售店和小型個體食品經(jīng)營戶，其中小型個體食品經(jīng)營戶占到__％以上，這其中絕大多數(shù)又分布在農(nóng)村各個村莊，所以我們目前對食品的監(jiān)管重點和難點主要是集中在個體食品經(jīng)營戶上。此次調(diào)研我選取了_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地調(diào)研，主要采取了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與食品經(jīng)營戶座談，集中食品經(jīng)營戶到工商所召開座談會等形式了解食品經(jīng)營戶實際情況，另外還征集食品經(jīng)營戶對我縣食品經(jīng)營行業(yè)的看法和今后建議，經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣個體食品經(jīng)營戶目前的主要現(xiàn)狀有以下幾點：
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憑證的習慣；二是經(jīng)營者的營銷理念差，食品經(jīng)營戶素質(zhì)良莠不齊，缺乏必要的食品安全意識，沒有固定的進貨渠道，只重價格，不重質(zhì)量，只求經(jīng)濟利益，不管商品質(zhì)量；三是供求雙方的_意識差，在遇到食品安全問題時，由于購買的商品量少、便宜，供求雙方都覺得為點“小事”不值，商家就抓住這個心理，賺取不義之財。
　　二、**工商局近年來食品監(jiān)管的主要做法
　　**工商局根據(jù)自身職能，著重嚴厲查處無照經(jīng)營食品行為，認真做好食品質(zhì)量檢測工作，由于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，工商系統(tǒng)自己不設(shè)檢測機構(gòu)，現(xiàn)在我局在食品質(zhì)量抽查主要委托各級質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行。推行“四制”監(jiān)管機制，對食品經(jīng)營戶的經(jīng)營行為進行重點監(jiān)管。我們工商人員主要采取“六查六看”的方法對食品經(jīng)營戶加強監(jiān)管。
　　一是____年，為了認真落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，**省工商局在總結(jié)各地在食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合**實際，提出了在全省所有經(jīng)營食品的流通企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村大集等推行“四制”監(jiān)管機制，對食品經(jīng)營戶的經(jīng)營行為進行重點監(jiān)管。即：一戶多檔制、食品從業(yè)人員實名登記制、農(nóng)村大集熟食制品證明登記制、食品標牌公示制。截至目前，各工商所對轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營業(yè)戶進行了全面清查，“四制”推行率達到__％以上，工商所建立食品經(jīng)營業(yè)戶檔案___戶，實行一戶一檔，對轄區(qū)食品市場狀況，做到胸中有數(shù)，避免盲目性，抓住主動權(quán)，有利于提高我們監(jiān)管的準確性、針對性和監(jiān)管效率。同時嚴格按照省局關(guān)于“兩個筆錄”的規(guī)范書寫要求，認真做好巡查筆錄，并及時歸入業(yè)戶監(jiān)管檔案，留下監(jiān)管痕跡，規(guī)范執(zhí)法行為。
　　二是積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。在實施流通領(lǐng)域商品準入工程基礎(chǔ)上，結(jié)合省局農(nóng)村食品市場“四制”工作部署，對全縣農(nóng)村食品經(jīng)營業(yè)戶實行分層分類監(jiān)管即將食品經(jīng)營業(yè)戶分為批發(fā)業(yè)戶、連鎖經(jīng)營業(yè)戶、小型固定經(jīng)營業(yè)戶、流動攤點及農(nóng)村大集經(jīng)營業(yè)戶等四個管理層次，針對每個層次業(yè)戶的經(jīng)營特點，分別采取不同的管理措施，做到監(jiān)管有重點，工作有重心。同時加大對全市食品批發(fā)業(yè)商、供貨商監(jiān)管力度，做到“抓源頭、重預(yù)防，切實建立起食品市場監(jiān)管的長效機制，全面提高我縣食品安全質(zhì)量整體水平。
　　三是以食品安全為重點開展好專項執(zhí)法檢查。加強重大節(jié)日市場執(zhí)法檢查。突出對元旦、春節(jié)、清明、端午、“五一”、“十一”和中秋節(jié)日市場專項執(zhí)法檢查，確保節(jié)日食品消費安全。通過集中開展專項執(zhí)法檢查，清理規(guī)范了經(jīng)營主體資格不合法等違法行為，加大了違法案件查處力度，切實解決群眾反映強烈的典型問題，充分發(fā)揮工商機關(guān)在維護群眾切身利益中的職能作用。
　　四是做好了食品質(zhì)量檢測工作。我局根據(jù)上級部署積極進行了食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，依托市局食品檢測車，對縣城農(nóng)貿(mào)市場、商場超市內(nèi)的食品進行檢測，集中開展乳制品、熟肉制品、速凍面食、蔬菜農(nóng)藥殘留等商品的檢測工作，嚴厲打擊經(jīng)營不合格食品行為。
　　三、目前我局在食品安全監(jiān)管方面存在的問題及建議
　　在進行當前食品安全監(jiān)管過程中主要存在以下問題
　　_、由于受部分食品經(jīng)營戶沒有辦理《衛(wèi)生許可證》影響，無法辦理《營業(yè)執(zhí)照》，導(dǎo)致一部分食品經(jīng)營主體不合法，這部分無照食品經(jīng)營戶主要存在于廣大農(nóng)村地區(qū)，主要是自己的房屋，徹底取締存在困難。
　　_、開展食品檢測經(jīng)費緊張，影響到對食品質(zhì)量的常態(tài)化檢測。做為工商監(jiān)管人員僅憑肉眼對市場進行檢查，遇上食品標志不清、不齊，未標注食品名稱、廠名、廠址，沒有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的還看得出來，但對于食品添加劑是否符合規(guī)定，食品的成分含量是否符 ……（未完，全文共3774字，當前僅顯示1906字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局食品安全監(jiān)管調(diào)研報告》）