某市食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀調(diào)查

目錄/提綱：……
二、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
三、檢測機(jī)構(gòu)
四、整治成效
五、存在問題
一是源頭治理上，農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)問題比較嚴(yán)重，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品未實(shí)行市場準(zhǔn)入
六、工作建議
（一）加大隊(duì)伍建設(shè)，確保監(jiān)管工作到位
一是增加執(zhí)法人員
（二）增加財(cái)政投入，保障工作有效開展
二是加大對(duì)部門執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入，增加執(zhí)法裝備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高執(zhí)法水平
三是加大檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)的投入，增加部門設(shè)備和檢測經(jīng)費(fèi)
（三）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成齊抓共管的局面
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　　--市轄3縣1區(qū)1市，有173個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），2886個(gè)行政村，186個(gè)居委會(huì)，總面積6344平方公里，總?cè)丝?53萬人。2007年全市食品、飲料加工業(yè)總產(chǎn)值45.9億元,糧食總產(chǎn)量185.8萬噸，蔬菜產(chǎn)量116.9萬噸。全市共有28個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，面積40萬畝，27個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；規(guī)模養(yǎng)殖場13774戶，出欄生豬522.9萬頭，肉類總產(chǎn)量45.9萬噸，禽肉產(chǎn)量6.9萬噸,飼料加工企業(yè)7家,飼料經(jīng)營1326戶,獸藥經(jīng)營戶1250家；水產(chǎn)養(yǎng)殖健康基地350個(gè)，面積5.5萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量4.5萬噸；共有食品加工生產(chǎn)企業(yè)799家（其中規(guī)模以上37家，小作坊709家），有106家企業(yè)獲得產(chǎn)品質(zhì)量qs認(rèn)證（其中食用油生產(chǎn)企業(yè)3家，酒類生產(chǎn)企業(yè)9家，桶裝水生產(chǎn)企業(yè)21家，飲料生產(chǎn)企業(yè)30家，
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管為主和群眾監(jiān)管為輔的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,基層食品安全工作有人抓有人管,食品安全監(jiān)管有序可控。
　　三、檢測機(jī)構(gòu)
　　全市共有檢測機(jī)構(gòu)12個(gè)，其中市級(jí)5個(gè)，獲得認(rèn)證3個(gè)（市質(zhì)檢、衛(wèi)生、糧食局），室內(nèi)檢測設(shè)備356臺(tái)（件），總價(jià)值1220萬元(其中在用設(shè)備價(jià)值1020萬元,占84℅,閑置設(shè)備200萬元,占16℅)。廣安市質(zhì)監(jiān)技術(shù)監(jiān)督檢測中心設(shè)備齊全，技術(shù)人員配備到位，是全市目前食品檢驗(yàn)檢測較權(quán)威的檢測機(jī)構(gòu)。檢測品種涉及初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、糧食加工品、肉制品、糖果糕點(diǎn)、調(diào)味品、飲料、飲用水等20余個(gè)品種，市衛(wèi)生防疫站能檢測重金屬類、非金屬類、食品常見安全指標(biāo)、微生物等60余項(xiàng)。市農(nóng)業(yè)局的農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心占地2000余平方米，裝備設(shè)備價(jià)值200多萬元，目前正在申請(qǐng)認(rèn)證。全市共有快速檢測設(shè)備62件（輛），其中質(zhì)監(jiān)局有一輛價(jià)值100萬元的快檢車，工商局有95套價(jià)值19.6萬元的快檢箱，水利、糧食分別有2套快檢設(shè)備。
　　四、整治成效
　　2008年，各食品安全監(jiān)管職能部門按照市食安委會(huì)的安排部署，結(jié)合本部門監(jiān)管實(shí)際，深入推進(jìn)食品放心工程，專項(xiàng)整治成效明顯，食品市場得到有效凈化。在聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員53182人次，檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)225472家次，搗毀病死豬加工窩點(diǎn)2個(gè)，取締無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營400戶，取締無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)46戶，發(fā)出衛(wèi)生意見監(jiān)督書3365份，責(zé)令限期整改195戶；查處食品違法案件222起，立案查處108起，涉案金額50.36萬元，罰款43.95萬元；收繳并銷毀過期失效飼料產(chǎn)品1.22噸，取締肥水養(yǎng)魚面積4.7萬畝，無害化處理不合格畜產(chǎn)品2076公斤，檢查原糧13000余噸。
　　五、存在問題
　　(一)食品產(chǎn)業(yè)整體水平較低,基礎(chǔ)較差。全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)799家，小作坊占709，獲證企業(yè)僅有106家，餐飲單位5176家，衛(wèi)生量化分級(jí)達(dá)標(biāo)只有1569家，多數(shù)企業(yè)誠信意識(shí)和法制觀念不強(qiáng)，有的缺乏誠信,成為影響食品安全的重要因素。同時(shí)，全市城鎮(zhèn)下崗職工、失地農(nóng)民從事食品生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲的較多，對(duì)這部分弱勢_的經(jīng)營行為進(jìn)行依法監(jiān)管難度較大。
　　(二)食品安全監(jiān)管體系還不夠完善，存在薄弱環(huán)節(jié)。在國家現(xiàn)行食品監(jiān)管_下，從“農(nóng)田到餐桌”涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、畜牧、水利等8個(gè)監(jiān)管部門，職能交叉、重疊、多頭管理的現(xiàn)象不同程度存在，存在職責(zé)劃分不清，監(jiān)管不到位的問題。一是源頭治理上，農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)問題比較嚴(yán)重，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品未實(shí)行市場準(zhǔn)入。二是加工環(huán)節(jié)上，全市小作坊709家，條件落后，基礎(chǔ)較差，相當(dāng)部分企業(yè)未辦齊證照，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。三是流通環(huán)節(jié)上，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場食品經(jīng)營條件較差、市場準(zhǔn)入制度不健全、進(jìn)貨渠道不規(guī)范等現(xiàn)象比較突出，甚至極個(gè)別業(yè)主制售假冒偽劣食品、有毒有害食品，有的不講誠信，逃避監(jiān)管。四是消費(fèi)環(huán)節(jié)上，中小餐飲單位、街面食品攤點(diǎn)和學(xué)校周邊小食店數(shù)量多、衛(wèi)生 ……（未完，全文共3147字，當(dāng)前僅顯示1589字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某市食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀調(diào)查》）