電信企業(yè)制度文化建設(shè)初探

目錄/提綱：……
一、加強電信企業(yè)制度文化建設(shè)的必要性
二、當前電信企業(yè)制度文化建設(shè)之現(xiàn)狀
一是對制度文化建設(shè)的動因認識不到位
二是對制度文化建設(shè)的內(nèi)涵認識不到位
三是對制度文化建設(shè)的主體認識不到位
四是對制度文化建設(shè)的執(zhí)行認識不到位
三、加強電信企業(yè)制度文化建設(shè)的幾點思考
（一）從審視制度是否以企業(yè)的根本性需求出發(fā)入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的基本點
（二）從審視制度的內(nèi)容是否以“以人為本”入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的活力點
（四）從審視制度的執(zhí)行是否真正嚴格平等入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的折射點
（五）從審視制度的責任是否明確落實入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的落腳點
四、常州電信企業(yè)制度建設(shè)概要
一是明確了制度建設(shè)的目的
二是確定了制度建設(shè)的理念
三是把握好制度建設(shè)要解決的問題
四是勾劃了常州電信企業(yè)制度的總綱及框架
五是制定了制度建設(shè)的實施計劃
……

　　企業(yè)文化作為一種新興的管理理論和管理方式，是從文化層面上關(guān)注企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和未來。企業(yè)文化一般包括三個層面上的內(nèi)容，即觀念文化層、行為制度文化層和形象文化層。在市場經(jīng)濟中，最終決定企業(yè)興衰成敗的不一定是表面的實力或外在的組織形式，而是企業(yè)的文化能否適應(yīng)不斷變化的市場，能否為企業(yè)的不斷創(chuàng)新提供文化支撐。同時，評價一個企業(yè)的企業(yè)文化如果不探討這個企業(yè)的制度文化建設(shè)，只能是一種空洞的、不真實的主觀臆想。企業(yè)制度文化是企業(yè)為了實現(xiàn)自身目標而對企業(yè)員工的行為給予規(guī)范和制約的文化，這種共性的文化對企業(yè)員工的行為規(guī)范提出了嚴格的要求。它是保障企業(yè)正常經(jīng)營、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、保證團結(jié)協(xié)作、調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性、制約各種消極因素和越軌行為的必要手段。
　　我們認為，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，電信企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)政企分開，獨家經(jīng)營的局面已經(jīng)被多主體的市場競爭所取代，不僅如此，隨著電信市場開放的力度不斷加大，國際間的競爭也將展開，這使電信企業(yè)必須面對國內(nèi)和國際兩個市場。這些特
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　　綜上所述，我們認為，一個完善、合事宜的企業(yè)制度文化，能規(guī)范員工行為，使企業(yè)各項工作有章可循，提高管理效率與質(zhì)量，形成一個良好的企業(yè)文化。通過加強企業(yè)制度文化建設(shè)，能夠從根本上解決企業(yè)經(jīng)營中的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的問題，能夠有效地提升企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)營效益和效率。
　　
　　二、當前電信企業(yè)制度文化建設(shè)之現(xiàn)狀
　　
　　我們看到，目前電信企業(yè)在制度建設(shè)上已初顯成效：通過推進五項集中管理，極大地降低了運營成本；通過大力實施預(yù)算管理，強調(diào)了企業(yè)的科學(xué)決策、投入產(chǎn)出經(jīng)營效率，提升了企業(yè)的整體素質(zhì)；通過競爭上崗、薪酬改革、績效考核、員工職業(yè)生涯發(fā)展和教育培訓(xùn)等五項機制創(chuàng)新，激發(fā)了企業(yè)的活力和員工的主觀能動性；通過bpr業(yè)務(wù)流程重組，逐步形成了“以前臺服務(wù)為標志，以后臺服務(wù)為支撐，以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ)”的服務(wù)鏈，解決了過去對市場反應(yīng)慢、業(yè)務(wù)流程不暢、員工職責不清等問題，使市場響應(yīng)能力得到極大增強。但同時，我們也應(yīng)清醒看到，電信企業(yè)還缺乏對內(nèi)在的制度文化自律與軟性的制度文化引導(dǎo)；缺乏強調(diào)心理認同、人的自主意識和主動性；缺乏啟發(fā)員工的自覺意識達到自控和自律；支撐制度的文化尚未全面形成，企業(yè)的制度執(zhí)行成本較高。具體表現(xiàn)在以下一些方面：
　　
　　一是對制度文化建設(shè)的動因認識不到位。一些制度的產(chǎn)生并不是完全立足于需要之上的，認為制度是越多越好，為嚴格而嚴格。
　　
　　二是對制度文化建設(shè)的內(nèi)涵認識不到位。將制度文化建設(shè)僅僅局限于制度這一表現(xiàn)形式，甚至迷信于制度建設(shè)，而忘記其他部分。
　　
　　三是對制度文化建設(shè)的主體認識不到位。將制度看成是管理者的文化，或者是只反映管理規(guī)律和管理規(guī)范，對員工只注重外在的約束，而不探討制度內(nèi)涵是否被員工心理認同和接受，并自覺遵守，使制度沒有成為一種共有的文化。
　　
　　四是對制度文化建設(shè)的執(zhí)行認識不到位。有的企業(yè)在執(zhí)行制度時，自上而下強制推行，雖然這些制度往往能迅速實施，很快就在企業(yè)整體和員工個人的行為中體現(xiàn)出來，但是，這些僅僅是表象，其后缺少與員工的溝通，不能讓員工充分理解和認同制度的內(nèi)涵，不重視制度執(zhí)行中的信息反饋，因此，制度的有效性不長。
　　
　　三、加強電信企業(yè)制度文化建設(shè)的幾點思考
　　
　　西方學(xué)者做過一個比喻：制度管理就像一座漂浮在大海里的冰山，露出水面的部分，占1/3，大體相當于規(guī)范、標準等有形管理；隱在水中部分，占2/3，大體相當于組織成員對制度的接受度、認同感、認知率等無形管理。這個比喻形象、深刻。其中，制度是有形管理部分，制度文化是無形管理部分。制度是載體，多強調(diào)理性化，重視科學(xué)標準和規(guī)范的作用；制度文化強調(diào)的是非理性化，重視內(nèi)在精神價值的開發(fā)、集體感受和各種非正式規(guī)則、_氛圍的作用。制度可以造就一個結(jié)構(gòu)框架合理、運轉(zhuǎn)程序規(guī)范、執(zhí)行嚴格的標準化企業(yè)；而制度文化管理可以賦予這個企業(yè)以生命活力，為之提供精神源泉和價值動力，引導(dǎo)其發(fā)展方向，并創(chuàng)造經(jīng)營個性和管理特色。企業(yè)制度文化建設(shè)的過程，是一個信仰、道德、理念、規(guī)則和行為不斷強化的過程，不是一朝一夕所能實現(xiàn)的，它是一種歷史的積累和沉淀所凝聚的力量。所以，我們認為，把握企業(yè)制度文化的“無形”、“柔性”，加強電信企業(yè)制度文化建設(shè)可以從以下五個方面入手：
　　
　　（一）從審視制度是否以企業(yè)的根本性需求出發(fā)入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的基本點。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)是制度文化的骨架部分，任何一個企業(yè)離開了制度就會成為一盤散沙。同時，制度又反映一個企業(yè)的基本觀念， ……（未完，全文共5546字，當前僅顯示1948字，請閱讀下面提示信息。收藏《電信企業(yè)制度文化建設(shè)初探》）