縣財(cái)源培植中存在的問(wèn)題與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、存在的問(wèn)題
二、幾點(diǎn)對(duì)策
一是爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持企業(yè)技術(shù)改造，為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力
三是要密切關(guān)注市政府即將出臺(tái)的建立有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益分配機(jī)制的有關(guān)政策
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　　縣財(cái)源培植中存在的問(wèn)題與對(duì)策
　　近年來(lái)，我縣財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，收入質(zhì)量穩(wěn)步提高，財(cái)政保障能力逐步增強(qiáng)，200*年全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.35億元，首次突破3億元大關(guān)，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，財(cái)源培植的壓力不斷增大，近期筆者就我縣財(cái)源培植工作進(jìn)行了調(diào)查。
　　一、存在的問(wèn)題
　　1、財(cái)政增收的結(jié)構(gòu)不穩(wěn)。從增收的結(jié)構(gòu)看，主要還是依靠有色金屬加工業(yè)的迅猛發(fā)展，占我縣工業(yè)企業(yè)的“半壁江山”，占55%，其中還包含
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挪用�？h財(cái)政每年扶持企業(yè)挖潛技改的獎(jiǎng)勵(lì)資金約有500多萬(wàn)元，但這筆資金大部分企業(yè)沒(méi)有真正用在企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新、精深加工上，而是直接進(jìn)入了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入中，導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，技術(shù)拓展不夠，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
　　5、財(cái)政收入的增長(zhǎng)與可用財(cái)力的增長(zhǎng)不同步。盡管近幾年來(lái)我縣財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)，但從收入的組成上分析，增長(zhǎng)點(diǎn)主要是集中在增值稅和企業(yè)所得稅上，而這兩種稅大頭屬中央財(cái)政，地方則得小部分。縣級(jí)地方收入占總收入的比重由前幾年的70%以上下降到目前的不到50%，形成了一方面財(cái)政總收入增長(zhǎng)較快，另一方面實(shí)際可用財(cái)力卻增長(zhǎng)緩慢的不同步發(fā)展局面。
　　二、幾點(diǎn)對(duì)策
　　作為財(cái)政部門，如何發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，筆者有五點(diǎn)建議。
　　1、用好和完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算方式，在原獎(jiǎng)勵(lì)政策限期執(zhí)行上，逐步實(shí)現(xiàn)過(guò)去的按納稅總額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)向按納稅的增長(zhǎng)額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)的過(guò)渡，激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、搞好技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)企業(yè)品牌名牌。
　　2、用好科技創(chuàng)新資金。科技創(chuàng)新是企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)和源動(dòng)力。作為財(cái)政部門要在加強(qiáng)資金管理、捆綁使用好縣本級(jí)安排和上級(jí)補(bǔ)助的科技創(chuàng)新資金的基礎(chǔ)上，運(yùn)用財(cái)政貼息、中小企業(yè)信用擔(dān)保、支持符合條件的企業(yè)申報(bào)科技創(chuàng)新基金等方式，扶持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　3、用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。對(duì)果業(yè)，重點(diǎn)用于果業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)煙葉，要把扶持資金重點(diǎn)投向煙葉種植、烤煙技術(shù)革新推廣和獎(jiǎng)勵(lì)種煙大戶上。對(duì)甜葉菊，要在用好甜葉菊發(fā)展基金，為農(nóng)戶無(wú)償提供甜葉菊種苗和栽培技術(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善收購(gòu)價(jià)格保護(hù)制度，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶直接訂單、預(yù)付定金、免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和收購(gòu)服務(wù)方式，解決農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后顧慮。
　　4、用好培訓(xùn)資金。要充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，運(yùn)用好公民職業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化和再就業(yè)資金等培訓(xùn)資金，舉辦一些適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)需求的培訓(xùn) ……（未完，全文共1646字，當(dāng)前僅顯示1046字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣財(cái)源培植中存在的問(wèn)題與對(duì)策》）