xx市人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的分析與政策建議

　　**市人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的分析與政策建議
　　人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥兴急戎刂饾u上升的過程，按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，通常是以一國(guó)或地區(qū)的老年人口系數(shù)、少年兒童系數(shù)、老少比、年齡中位數(shù)等指標(biāo)來綜合確定。當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口中65歲以上老年人的比重超過7%(或60歲以上老年人的比重超過10%)，0～14歲少年兒童比重低于30%，老少比重在30%以上，年齡中位數(shù)大于30歲，這些指標(biāo)中多數(shù)到達(dá)時(shí)就可以認(rèn)為人口已經(jīng)進(jìn)入了老齡化，人口狀態(tài)呈現(xiàn)為老年型。人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件改善、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、生育水平的下降和期望壽命延長(zhǎng)的結(jié)果，是一種不可避免的趨勢(shì)，人口老齡化帶來的問題日益受到關(guān)注。
　　目前，我市60歲以上的老年人口已達(dá)35萬多人，占總?cè)丝诘?0%，人口年齡結(jié)構(gòu)類型已接近“老年型”，預(yù)計(jì)到2020年前后進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。因此，未雨綢繆，采取有效措施，解決好人口老齡化所帶來的種種社會(huì)問題，對(duì)于促進(jìn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略674字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對(duì)**經(jīng)濟(jì)的影響
　　人口老齡化在帶來人口問題的同時(shí)，也會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)問題。
　　1、勞動(dòng)年齡人口比重下降將導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量及其在總?cè)丝谥械谋戎�，�?duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，人口老齡化發(fā)展會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比重相對(duì)下降，在人口老齡化化的初期階段，由于少年兒童人口比重下降的幅度較大，而老年人口比重上升的幅度較小，甚至小于少年兒童人口比重的幅度，那里就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口比重不是下降而是上升的現(xiàn)象。當(dāng)老年人口比重上升的幅度大于少年兒童人口比重下降的幅度時(shí)，勞動(dòng)年齡人口比重就會(huì)立即下降。勞動(dòng)年齡人口的相對(duì)縮減就意味著可就業(yè)人口的減少。勞動(dòng)力資源不足可能影響社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種情況在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)比較明顯，勞動(dòng)力短缺的問題成為制約他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨式發(fā)展的階段，需要大量的勞動(dòng)力，勞動(dòng)力的減少勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
　　2、撫養(yǎng)比的上升將導(dǎo)致勞動(dòng)力成本加大。撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù)，指人口中非勞動(dòng)年齡人數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，一般以百分?jǐn)?shù)表示。它表明，從整個(gè)社會(huì)來看，每100名勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)多少非勞動(dòng)年齡人口。常用的撫養(yǎng)比指標(biāo)有：總?cè)丝趽狃B(yǎng)比、少兒人口撫養(yǎng)比、老年人口撫養(yǎng)比。在我國(guó)，一般以15歲到64歲為勞動(dòng)年齡人口，14歲及以下和65歲及以上為被撫養(yǎng)人口。撫養(yǎng)比指標(biāo)反映不同人口_之間的撫養(yǎng)關(guān)系，實(shí)際上也反映了人口老齡化的程度。微觀層面上看，當(dāng)我市獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年后，家庭的代際撫養(yǎng)比就會(huì)出現(xiàn)大幅度提高。未來我市家庭現(xiàn)階段的普遍模式是4：2：1，一個(gè)成年孩子將負(fù)擔(dān)6個(gè)長(zhǎng)輩。雖然個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)行有助于緩解家庭負(fù)擔(dān)，但這一模式的高家庭撫養(yǎng)比仍將影響年輕勞動(dòng)力的收入支出。因此，未來將面臨老年人社會(huì)撫養(yǎng)比和家庭撫養(yǎng)比的雙重挑戰(zhàn)。
　　3、老齡化過程中的 “人口紅利”時(shí)期。老齡化雖然對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生長(zhǎng)期不利影響，但也帶來了某些有利影響，就是“人口紅利”。生育率迅速下降在造成人口老齡化加速的同時(shí)，也使少兒撫養(yǎng)比例迅速下降，勞動(dòng)年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)比較豐富，少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對(duì)較輕，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時(shí)期。**目前以及今后15年左右將處于“人口紅利”黃金時(shí)期。豐富的勞動(dòng)力資源是勞動(dòng)力價(jià)格保持在較低水平，投資的收益率較高。而勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)較小，勞動(dòng)者為養(yǎng)老而進(jìn)行儲(chǔ)蓄又為社會(huì)提供了大量的資金，有利于促進(jìn)投資的增長(zhǎng)。眾多的勞動(dòng)人口產(chǎn)生了大規(guī)模的市場(chǎng)，促進(jìn)了分工的進(jìn)一步細(xì)化，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，“人口紅利”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出投資活躍，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的局面。
　　三、政策建議
　　人口老齡化在帶來諸多問題的同時(shí)，也帶來了機(jī)遇。我們要充分吸收發(fā)達(dá)地區(qū)老齡化的寶貴經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)**的實(shí)際，找出自己解決老齡化之路。
　　1、制定合理的老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，是人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前既要控制人口增長(zhǎng)，又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。因此，要制定一個(gè)二者兼顧的中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃，在人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　2、調(diào)整年齡結(jié)構(gòu)。為了減輕人口老齡化所帶來的對(duì)老年人撫養(yǎng)比的上升，和在21世紀(jì)20年代可能出現(xiàn)的勞動(dòng)力資料的不足，以及退休金大幅度上升的壓力，在維持計(jì)劃生育預(yù)定人口數(shù)量不變的情況下，可以通過適時(shí)提高勞動(dòng)年齡上限的辦法來 ……（未完，全文共2977字，當(dāng)前僅顯示1892字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的分析與政策建議》）