科學發(fā)展觀征文--工業(yè)園區(qū)企業(yè)的環(huán)境保護問題及對策

　　科學發(fā)展觀征文--工業(yè)園區(qū)企業(yè)的環(huán)境保護問題及對策
　　隨著園區(qū)的發(fā)展及企業(yè)的數(shù)量和生產(chǎn)量的增加，帶來了污染治理設施和污水產(chǎn)生量不匹配的問題，超標排放現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，生態(tài)環(huán)境惡化與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間矛盾已成為影響和制約區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的一個突出問題。對照十七大報告中提出的新型工業(yè)化的要求，應采取積極措施，切實加強對企業(yè)環(huán)境治理的有效管理，促進生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會的可持續(xù)性發(fā)展。
　　一、企業(yè)中存在的環(huán)境保護問題
　　1、排污總量控制難。由于歷史的原因，大多數(shù)企業(yè)科技水平比較低，從事行業(yè)大多為礦產(chǎn)品、紡織、化工、等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)把主要精力用于生產(chǎn)規(guī)模的擴大和產(chǎn)品數(shù)量的增加上，忽視了通過科學技術提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量來提高企業(yè)的競爭力。其中大氣污染主要來自燃料產(chǎn)生的廢氣，燃料主要以煤為主，其次是生產(chǎn)工藝過程中排放的工業(yè)廢氣和產(chǎn)生的粉塵。隨著推廣清潔生產(chǎn)，工業(yè)廢氣排放得到了有效控制，但工業(yè)廢水控制難。按照現(xiàn)有的環(huán)境容量，目前企業(yè)的擴張、裂變、招商引資不斷增加，經(jīng)濟發(fā)展不斷擴大，排染總量難以控制。
　　2、現(xiàn)有污水
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業(yè)，限制發(fā)展污染產(chǎn)業(yè)，禁止發(fā)展重污染產(chǎn)業(yè)。在實施現(xiàn)有污染源整治的同時，嚴把建設項目環(huán)境保護審批關，按照國家環(huán)保法律、法規(guī)及國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關要求，堅決實行環(huán)境影響評價和“三同時”兩項基本制度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重且難以治理或選址不當?shù)慕ㄔO項目予以堅決否決，嚴格控制新污染源的產(chǎn)生。在控制污染物排放濃度的基礎上，實行污染物排放總量控制。
　　2、實現(xiàn)終端控制轉(zhuǎn)向全過程控制。新建、擴建項目和改建項目起點要高，能耗物耗要低，污染產(chǎn)生和排放量要小，要根據(jù)環(huán)境的承受能力合理布局，優(yōu)化資源配置。對于污染嚴重的企業(yè)要限期整改，污染嚴重、效益不好或以污染換效益的企業(yè)要堅決關停，實現(xiàn)對污染的防治從終端控制轉(zhuǎn)向全過程控制。
　　(二)加快建立環(huán)保市場化運行新機制
　　目前企業(yè)污染防治設施的建設和運行，并不是經(jīng)濟意義上的投資經(jīng)營活動，不具有市場行為的性質(zhì)，只是企業(yè)的一項責任或義務，是一般的設施建設活動和管理活動。由于環(huán)保設施投資較大，且運行成本較高，所以不少企業(yè)雖建有環(huán)保設施，但為利益所驅(qū)使，往往不按標準運行。為提高環(huán)境污染治理實效，必須加快建立環(huán)保市場化運行新機制，推動環(huán)保運行、服務向市場化方向發(fā)展。環(huán)保市場化運行機制，主要包括：(1)投資股份化：即采用多元投資方式，由政府、企業(yè)、銀行合作投資，建立一批專業(yè)化環(huán)境治理公司，使環(huán)境污染治理和環(huán)保設施的運營，由提供社會化服務的獨立法人來承擔，將有利于增強環(huán)保投資能力，使環(huán)境保護活動成為企業(yè)平等競爭、自愿參與的時常行為，形成運營服務市場。(2)管理企業(yè)化：即對環(huán)保活動實現(xiàn)企業(yè)化管理，按照產(chǎn)權股份把效益與經(jīng)營者的利益結(jié)合起來，將環(huán)保設施投資按企業(yè)化經(jīng)營方式運作，以增強經(jīng)營者的責任心，降低環(huán)保設施建設和運行的成本，加快技術進步和技術改造，提高設施的運行率，保證環(huán)境質(zhì)量的改善。(3)服務社會化：即通過造就專業(yè)化環(huán)境治理公司，完善環(huán)保中介服務機構，把環(huán)保企業(yè)事業(yè)從過去的部門所有制中解放出來，使之成為真正意義上的為全社會提供服務的獨立法人，成為能夠提供環(huán)境保護社會化服務的主體，加快環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化的進程。(4)運行市場化：即把環(huán)保的投資和環(huán)保設施的運行轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂袨椋怪度胗挟a(chǎn)出，使投資能產(chǎn)生效益，兼顧環(huán)保治理效果與運行管理者的經(jīng)濟效益，形成環(huán)境污染治理的良性循環(huán)。
　　(三)加快技術改造和創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)
　　企業(yè)技術層次低是導致環(huán)境污染難以控制的重要因素。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，企業(yè)技術水平雖然得到了很大提高，但總體而言，水平還不高。主要表現(xiàn)在：企業(yè)技術裝備陳舊、落后，不少是大企業(yè)淘汰置換的設備；技術力量薄弱，普遍缺乏專業(yè)的環(huán)境保護技術人才；生產(chǎn)工藝簡單落后；機械化水平較低，有的甚至是純手工的勞動；污染治理設備簡陋，相當一部分企業(yè)缺乏必要的環(huán)保措施，由此帶來了能源、資源的浪費，環(huán)境污染的加劇。因此，普遍提高企業(yè)技術水準，實施技術改造和創(chuàng)新，推行清潔化生產(chǎn)，實現(xiàn)廢物排放最少化，是有效控制企業(yè)污染的技術策略。一要加快技術改造，提高技術水準。一方面要加快工藝改進和設備更新，逐步淘汰能耗大、污染重、效益低的陳舊設備，必要時可依據(jù)環(huán)境檢測標準實施強制淘汰；另一方面要適度擴大企業(yè)規(guī)模，普遍提高工人的技術水平和管理人員的管理水平。二要加速生態(tài)技術創(chuàng)新和推廣清潔化生產(chǎn)，實現(xiàn)廢物最少化。清潔生產(chǎn)是污染治理的新思維、新途徑，從生產(chǎn)過程到產(chǎn)品本身做到廢物排放的最少化，以減少對環(huán)境的危害，其中包括清潔的能源，清潔的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品。廢物最少化包括削減廢物源和循環(huán)利用兩部分，前者指改變生產(chǎn)過程減少廢物源的廢物總量，后者是指將廢物循環(huán)或回用于原生產(chǎn)過程，實質(zhì)是對廢物及其污染的超前控制和生產(chǎn)過程控制。要積極支持和鼓勵企業(yè)研究、引進、消化和推廣實用的清潔生產(chǎn)技術，努力從產(chǎn)品設計、原料選擇、工藝改革、基礎設施管理、生產(chǎn)過程內(nèi)部循環(huán)等方面推行清潔生產(chǎn)，積極開發(fā)中國環(huán) ……（未完，全文共4142字，當前僅顯示2092字，請閱讀下面提示信息。收藏《科學發(fā)展觀征文--工業(yè)園區(qū)企業(yè)的環(huán)境保護問題及對策》）