創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、宜昌“創(chuàng)�！钡闹饕龇�
（一）完善創(chuàng)建工作保障機制，夯實環(huán)境保護群眾基礎(chǔ)
（二）以節(jié)能減排為突破口，積極構(gòu)建“兩型”社會
一是強力推進節(jié)能減排
三是推進清潔能源利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
四是積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
（三）把三峽庫區(qū)作為重中之重，全面實施水環(huán)境治理
一是積極開展水污染治理
三是開展水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治
（四）加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高城市污水垃圾處理水平
一是提高污水處理廠建設(shè)管理水平
二是加強生活垃圾處理場建設(shè)管理
三是開工建設(shè)危險廢物處置中心，積極推進危險廢物集中處置
（五）以工業(yè)污染防治為龍頭，著力開展城市環(huán)境綜合整治
一是大力開展工業(yè)污染防治
三是加強城市環(huán)境綜合整治
（六）注重“創(chuàng)�！陛椛溲由�，積極推進農(nóng)村環(huán)境保護
一是大力加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)和自然保護區(qū)管理
二是積極開展農(nóng)村環(huán)保工作試點
三是積極創(chuàng)建“國家生態(tài)示范區(qū)”
（七）增強環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急能力，維護廣大人民群眾的環(huán)境安全
二、宜昌“創(chuàng)�！钡闹饕尚�
（一）“創(chuàng)�！贝龠M了經(jīng)濟又好又快發(fā)展
（二）“創(chuàng)�！碧嵘藢ν忾_放水平
（三）“創(chuàng)模”推動了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
三、對宜昌“創(chuàng)模”的幾點思考
（一）良好的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制是“創(chuàng)�！钡暮诵�
（二）關(guān)注民生是“創(chuàng)�！钡母疽�
（三）弘揚環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明是“創(chuàng)�！钡撵`魂
……

　　【摘要】十七大報告全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀，指出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，并首次提出建設(shè)生態(tài)文明。湖北省宜昌市把創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市作為踐行科學(xué)發(fā)展觀和推進生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，通過扎實的創(chuàng)建工作，取得了明顯成效。本文對宜昌“創(chuàng)�！钡膶嵺`作了簡要闡述。
　　作為三峽工程所在地和全國113個環(huán)保重點城市之一，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，既是推進宜昌科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是宜昌市委市政府對全市人民的鄭重承諾。多年來，宜昌市委市政府始終堅持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，把“創(chuàng)�！弊鳛橥七M科學(xué)發(fā)展的重要載體，深入扎實地開展創(chuàng)建工作，取得明顯成效，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益“三贏”。
　　一、宜昌“創(chuàng)�！钡闹饕龇�
　　國家環(huán)保模范城市涵蓋了經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多個方面的考核指標(biāo)，“創(chuàng)模”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。宜昌市堅持“重民生、重過程、重特色”和“務(wù)實、真實、扎實”的“三重三實”原則，不斷創(chuàng)新工作思路，突出重點，彰顯特色，全面推進創(chuàng)建工作。
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排項目129個，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量年度削減率分別達到15.5%和6.2%，提前完成省政府下達的“十一五”削減任務(wù)。二是把推廣清潔生產(chǎn)與污染治理有機結(jié)合，把推行環(huán)境管理體系認(rèn)證作為規(guī)范企業(yè)環(huán)保管理的有效手段，積極引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。三是推進清潔能源利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。充分利用水能資源優(yōu)勢，科學(xué)實施水電能源開發(fā)，宜昌市域內(nèi)已經(jīng)建成葛洲壩、清江隔河巖和高壩洲等400多座水利水電工程。抓住西氣東輸機遇，積極建設(shè)天然氣利用項目，目前宜昌主城區(qū)各單位和家庭已用上天然氣。四是積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。制定《宜昌市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，通過不斷探索實踐，形成了以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中增效”為特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。宜化集團、興發(fā)集團成為全國循環(huán)經(jīng)濟先進企業(yè)，有7家企業(yè)被認(rèn)定為全省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。宜昌開發(fā)區(qū)成為國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。
　　（三）把三峽庫區(qū)作為重中之重，全面實施水環(huán)境治理。一是積極開展水污染治理�！笆濉逼陂g，全市實施了三峽庫區(qū)及其上游水污染防治項目47個。今年，又啟動了三峽庫區(qū)及其上游水污染防治項目42個。加強流域綜合治理，實施了黃柏河流域、香溪河流域、柏臨河流域綜合治理等一批水污染防治工程。加大船舶污染防治力度，對長江宜昌段所屬110余艘船舶的排污口進行了鉛封，禁止其向長江排污。開展庫區(qū)水質(zhì)預(yù)警和同步監(jiān)測，建立健全了三峽庫區(qū)水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測機制。二是編制《宜昌市集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》，進一步加強飲用水源保護區(qū)建設(shè)管理。按照國家環(huán)保部要求，對各飲用水源地水質(zhì)實行嚴(yán)格監(jiān)測。三是開展水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治。充分利用水土保持治理項目建設(shè)機遇，實施庫區(qū)水土保持綜合治理面積1000多平方公里。積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立了由400多個地質(zhì)災(zāi)害觀測點組成的監(jiān)測預(yù)警體系。全市三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程完成效果良好，多次得到國家、省領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評價。
　�。ㄋ模┘訌姯h(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高城市污水垃圾處理水平。一是提高污水處理廠建設(shè)管理水平。宜昌城區(qū)已建成4個污水處理廠，生活污水日集中處理能力達到26.8萬噸，集中處理率86.5%，在湖北省率先實現(xiàn)了大于80%的目標(biāo)，并對污水處理廠污泥進行了安全處置和綜合利用。制定出臺了《宜昌市城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理辦法》，積極推進污水處理社會化、市場化和專業(yè)化。二是加強生活垃圾處理場建設(shè)管理。全市城區(qū)建設(shè)了兩個垃圾填埋場，生活垃圾日處理能力達到732噸，無害化處理率89.88%。積極推進垃圾焚燒和垃圾堆肥項目建設(shè)，促進了生活垃圾處理方式由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。配套建設(shè)垃圾填埋場滲濾液處理項目，使?jié)B濾液經(jīng)處理后達標(biāo)排放。三是開工建設(shè)危險廢物處置中心，積極推進危險廢物集中處置。
　�。ㄎ澹┮怨I(yè)污染防治為龍頭，著力開展城市環(huán)境綜合整治。一是大力開展工業(yè)污染防治�！笆濉币詠恚瑢嵤┕I(yè)企業(yè)“退城進園”，全市共搬遷、關(guān)停并轉(zhuǎn)城區(qū)落后生產(chǎn)能力、污染嚴(yán)重企業(yè)近百家。持續(xù)開展環(huán)保專項行動，全面開展工業(yè)企業(yè)污染治理，對99家企業(yè)實行了掛牌督辦。2007年，全市關(guān)閉小造紙廠15家、小水泥廠14家，超額完成省政府下達的治理任務(wù)。全市已建和在建污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)75臺套，基本形成涵蓋所有重點污染源的在線監(jiān)控平臺。三是加強城市環(huán)境綜合整治。宜昌在湖北省率先啟動了淘汰燃煤鍋爐行動，中心城區(qū)基本實現(xiàn)無燃煤鍋爐的目標(biāo)。逐步對城區(qū)公交車和出租車實行油改氣，加快 ……（未完，全文共5268字，當(dāng)前僅顯示1850字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的實踐與思考》）