2009年縣政府工作報告

目錄/提綱：……
一、2008年工作回顧
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，區(qū)域競爭力和吸引力不斷增強
（三）各項改革繼續(xù)深化，對外開放不斷擴大，投資和消費拉動效果顯著
（四）文化事業(yè)繁榮發(fā)展，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步，社會文明程度進一步提高
（六）加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，節(jié)約和綜合利用資源能源，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強
（七）和諧騰沖建設(shè)扎實推進，有效化解了一些突出矛盾和問題，社會保持穩(wěn)定
（八）自身建設(shè)不斷加強，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)深入開展，執(zhí)政能力和公信力有新提高
二、進一步認(rèn)清形勢，增強信心、加快發(fā)展
三、2009年的主要工作
（一）扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
（二）加快新型工業(yè)化進程
（三）著力推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（四）積極擴大內(nèi)需拉動內(nèi)源經(jīng)濟發(fā)展
（五）努力實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)恢復(fù)發(fā)展
（六）繼續(xù)推進重點領(lǐng)域改革發(fā)展
（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)
（八）加強能源資源節(jié)約和生態(tài)建設(shè)
（九）注重改善民生和促進社會和諧
（十）切實加強政府自身建設(shè)
……

　　各位代表：
　　我代表縣人民政府向大會報告工作，請各位代表聽取和審查，請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、2008年工作回顧
　　一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅持科學(xué)發(fā)展，深入解放思想，凝心聚力，開拓奮進，較好地實現(xiàn)了年初確定的目標(biāo)，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值50.3億元，可比增14.1%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14.3億元，增9.7%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14.2億元，增19.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值21.8億元，增13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28.4:28.2:43.4。完成財政總收入66572萬元，增24.5%；其中一般預(yù)算收入39327萬元，增21.6%。金融機構(gòu)存款余額60.6億元，增19.8%；貸款余額39.7億元，增33.8%。
　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得明顯成效，縣域經(jīng)濟逐步向又好又快方向發(fā)展。
　　工業(yè)保持較快增長。全年實現(xiàn)產(chǎn)值24.8億元，增31.1%。礦業(yè)方面，德鋼鐵帽山選廠、子云鐵選廠、紅騰鐵選廠等一批項目相繼建成投產(chǎn)，明光礦業(yè)公司50萬噸鐵選廠建成，產(chǎn)能規(guī)模不斷擴大。但受金融危機影響，飛龍、恒豐等企業(yè)先后停產(chǎn)，恒益公司、明光礦業(yè)、德鋼公司等企業(yè)產(chǎn)量銳減。全年實現(xiàn)產(chǎn)值13.8億元，增37.9%。林產(chǎn)品加工業(yè)方面，邊貿(mào)政策調(diào)整加速了行業(yè)和資源整合，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高；古林中密度板生產(chǎn)線和5萬立方
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　�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，區(qū)域競爭力和吸引力不斷增強。
　　交通方面。機場建設(shè)順利通過竣工驗收，于今年1月23日試航，2月16日正式通航。騰密路境內(nèi)段基本完工，對_段進行了防護加固；密支那至班哨公路完成可研。保騰高速公路完成3條進場公路建設(shè)，省政府已批準(zhǔn)騰沖段《補償辦法》；騰沖至龍陵、縣城至大塘、固東至自治、大竹園至北海、騰板路至云峰山等公路改擴建工程正在施工，農(nóng)村公路改造全面推進。
　　城建方面。對縣城總體規(guī)劃進行了修編，完成了西山壩15平方公里新城區(qū)初步規(guī)劃，首期開發(fā)的3平方公里已完成征地工作。對騰越河上游及歪蜘河河道進行了治理，實施了北門街延長線、城市休閑公園、景觀風(fēng)雨橋建設(shè)和40多個單位的辦公樓亮化工程，城市功能進一步完善，品位得到有效提升，被評為“全國生態(tài)環(huán)境示范城市”�？h城面積達(dá)15.6平方公里，人工綠化面積80多萬平方米，城市化水平提高到25.7%。老城改造穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)取得了新的進展。
　　電力方面。兩江流域電力開發(fā)進展順利，年內(nèi)完成投資14.77億元，其中蘇家河口電站5.59億元、松山河口電站2.45億元。臘寨電站、龍川江一級電站及一批小水電項目建成發(fā)電，全縣電力總裝機容量達(dá)21.18萬千瓦。
　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面。投入各項支農(nóng)資金1.4億元，組織實施了一批農(nóng)田水利、土地開發(fā)復(fù)墾、農(nóng)村能源及煙水配套工程等項目建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實。投入3320萬元實施了一批扶貧項目，解決了0.5萬貧困人口的溫飽問題。整合投入新農(nóng)村建設(shè)資金4007萬元，建設(shè)各級各類示范點60個。投入資金2000多萬元扶持人口較少民族發(fā)展，取得了明顯的成效。
　�。ㄈ└黜椄母锢^續(xù)深化，對外開放不斷擴大，投資和消費拉動效果顯著。
　　各項改革繼續(xù)深化。國有企業(yè)改革順利推進，完成了省市考核目標(biāo)。農(nóng)村綜合改革取得階段性成果，集體林權(quán)制度完成主體改革，配套改革全面推進。金融改革取得突破，城鄉(xiāng)信用社改革不斷深化，郵政儲蓄銀行掛牌營業(yè)。依法推進行政管理_改革，成立了非稅收入管理局，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上劃。積極推進財政部門預(yù)算、國庫集中收付和鄉(xiāng)財縣管等改革，穩(wěn)步推進衛(wèi)生、文化等各項改革。
　　對外開放不斷擴大。切實加強與緬甸的交流合作，努力消減市場和政策方面帶來的困難，積極幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)拓展現(xiàn)貨貿(mào)易，穩(wěn)定原材料進口規(guī)模。全年完成外經(jīng)貿(mào)進出口總額4億元，減23.1%。援建緬甸甘拜地聯(lián)檢大樓完成主體工程建設(shè)，猴橋下街口岸聯(lián)檢樓和邊貿(mào)查驗貨場選址方案已經(jīng)省政府轉(zhuǎn)報國務(wù)院。積極主動地為中國電力投資集團開發(fā)緬北特大電站做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
　　招商引資成績突出。全年共引進項目20項，實際利用縣外資金21.2億元，增長一倍多，占同期全縣固定資產(chǎn)投資總額的75.7%。引進了云天化集團、上海申伸強公司、北京東方鴻銘公司等一批大企業(yè)到騰沖投資，投資范圍涵蓋旅游、工業(yè)、房地產(chǎn)、生物資源開發(fā)、社會事業(yè)等多個領(lǐng)域。
　　內(nèi)源經(jīng)濟快速發(fā)展。在出口乏力，凈出口對gdp拉動負(fù)增長0.6個百分點的形勢下，投資和消費支撐強勁。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資28億元，增30.3%，投資拉動gdp增長8.8個百分點；完成社會消費品零售總額12.7億元，增20.6%，消費拉動gdp增長5.9個百分點。
　�。ㄋ模┪幕聵I(yè)繁榮發(fā)展，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步，社會文明程度進一步提高。
　　文化事業(yè)繁榮發(fā)展。新建了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和一批村文化室，文化陣地建設(shè)取得較大進展。認(rèn)真開展“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項治理整頓，確保了文化市場健康發(fā)展。鼓勵文藝團體開展送戲下鄉(xiāng)，豐富群眾文藝生活。文化_改革向縱深發(fā)展，特色文化資源得到進一步發(fā)掘。
　　科技工作成果豐碩。實施各級各類科技項目29個，科技推廣運用得到加強。申報專利23項，科技自主創(chuàng)新工作再上新臺階。引進香港神農(nóng)公司投資建設(shè)“胞覆劑”生產(chǎn)線。
　　教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。教育改革不斷深化，足額兌現(xiàn)了縣鄉(xiāng)教育改革績效獎�！皟苫彼椒�(wěn)步提升，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中階段毛入學(xué)率108.8%，高中階段毛入學(xué)率51.6%，職業(yè)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模和效益不斷提高，學(xué)前教育和特殊教育健康發(fā)展，順利通過了省級教育督導(dǎo)評估。中考連續(xù)五年全市第一，高考參考人數(shù)、上線率、上線人數(shù)和重點上線人數(shù)全市第一。投資2856萬元排除危房1.4萬平方米，新建校舍2.8萬平方米。騰一中晉升為省一級二等完中。
　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。完成了縣醫(yī)院老住院樓改造和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、116個村衛(wèi)生所建設(shè)，啟動了婦幼保健院和計生服務(wù)站整體搬遷，正在實施6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個村衛(wèi)生所建設(shè)，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。加強人才培養(yǎng)，醫(yī)護人員素質(zhì)不斷提高，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理得到加強。中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，被評為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣。狠抓疾病預(yù)防控制工作，防控體系日益完善，重大傳染病防治成效明顯。強化藥品監(jiān)督和統(tǒng)一配送管理，保障了用藥安全。
　　人口計生等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村獨生子女“獎優(yōu)免補”和“少生快富”政策得到較好落實，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。重視競技體育與群眾體育發(fā)展，圓滿承辦了第二屆保山市運動會并取得優(yōu)異成績。支持國防建設(shè)，做好征兵、民兵預(yù)備役和軍警民共建活動，軍政軍民更加團結(jié)。完成公墓建設(shè)首期征地工作，殯葬改革逐步推進。邊疆“解五難”惠民工程和農(nóng)村 ……（未完，全文共15992字，當(dāng)前僅顯示2876字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年縣政府工作報告》）