目錄/提綱:……
一、在理財(cái)觀念上要有新的境界
二、在服務(wù)內(nèi)涵上要有新的側(cè)重
一是鼎力支持解決“三農(nóng)”問題
二是分類支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
三是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展
四是大力支持環(huán)保生態(tài)建設(shè)
三、在依法行政上要有新的亮點(diǎn)
四、在職能定位上要有新的延伸
五、在制度創(chuàng)新上要有新的動(dòng)作
六、在理論研究上要有新的累積
……
局機(jī)關(guān)組織單位職工開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過學(xué)習(xí)并結(jié)合財(cái)政工作,使我認(rèn)識(shí)到,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),辯證地認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系,發(fā)展才能有新思路、新局面?茖W(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求指出,堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。簡(jiǎn)單說就是把堅(jiān)持以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)
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不斷亮新招數(shù)。一是鼎力支持解決“三農(nóng)”問題。要加大
財(cái)政支農(nóng)的力度,增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)特別是新
農(nóng)村建設(shè)的投入,注重研究建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成分類科學(xué)、分工明細(xì)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的“三農(nóng)”資金配置和運(yùn)行機(jī)制。二是分類支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立健全按稅種、按比例劃分收入級(jí)次、取消遞增上解、強(qiáng)化增收激勵(lì)機(jī)制,在稅收分享比例上盡可能向老少邊窮地區(qū)傾斜。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的,采取超目標(biāo)增量分配政策;對(duì)財(cái)政相對(duì)困難的,實(shí)行當(dāng)年收入增量全額返還政策。通過激活“兩頭”,探索建立“省支撐、州資助、縣盡責(zé)”的緩解基層財(cái)政困難長(zhǎng)效機(jī)制,逐步縮小地區(qū)之間財(cái)力差距,提高基層財(cái)政保障能力。三是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。要認(rèn)真兌現(xiàn)并不斷完善促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策,在財(cái)政支出安排時(shí),要向社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)、公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、科技文化等方面傾斜,重點(diǎn)保證社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域的支出需要,同時(shí)要大力支持社會(huì)事業(yè)制度建設(shè)和_創(chuàng)新。四是大力支持環(huán)保生態(tài)建設(shè)。要合理運(yùn)用財(cái)稅調(diào)控手段,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等原則,大力發(fā)展具有本地特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì),著力支持節(jié)約資源和生態(tài)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)走上可持續(xù)良性發(fā)展軌道。
三、在依法行政上要有新的亮點(diǎn)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),依法理財(cái)是依法行政的重要組成部分,也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。堅(jiān)持依法理財(cái)?shù)年P(guān)鍵在于:遵循公平、透明、效率、法治的原則,把財(cái)政工作的重頭戲放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上,促進(jìn)財(cái)政工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、民主化和法制化的軌道。
四、在職能定位上要有新的延伸
一方面,要將支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為財(cái)政部門義不容辭的職責(zé),充分運(yùn)用各種財(cái)政政策手段,如國(guó)債、稅收、財(cái)政貼息等,來調(diào)控經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)活動(dòng),不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。重點(diǎn)要將政策扶持與培植財(cái)源緊密地結(jié)合起來,加快培育和完善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制,加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制,既不能沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代財(cái)政直接投資辦企業(yè)、上項(xiàng)目的老路上,也不能總停留在對(duì)企業(yè)實(shí)行“減稅讓利”的老套路上,而要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變財(cái)政支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的形式,如通過制定和執(zhí)行科學(xué)、合理的財(cái)稅政策,為各類不同所有制企業(yè)自我發(fā)展和平等競(jìng)爭(zhēng),提供公平、開放、寬松的財(cái)稅環(huán)境;完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共工程建設(shè),搭建有利于各類投資主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)宏觀的公共平臺(tái);發(fā)揮財(cái)政投融資的杠桿作用,降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻,有意識(shí)引導(dǎo)社會(huì)資金的流向和流量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,使之逐步趨于合理。
五、在制度創(chuàng)新上要有新的動(dòng)作
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控主要體現(xiàn)在:定方向、出政策、建機(jī)制、立規(guī)則、謀服務(wù)等方面。對(duì)財(cái)政而言,就是要通過財(cái)政改革和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步理順各種分配關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的財(cái)稅環(huán)境。為此,必須把推進(jìn)預(yù)算管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度、轉(zhuǎn)移支付制度、政府采購(gòu)制度、行政性收費(fèi)清理和收支兩條線管理等,繼續(xù)作為財(cái)政改革和制度創(chuàng)新的著力點(diǎn),并將其與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、
黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政其他各項(xiàng)常態(tài)業(yè)務(wù)工作有機(jī)發(fā)地結(jié)合起來,繼續(xù)加大工作力度,形成新的體認(rèn)和愿景,不斷鞏固和擴(kuò)大改革成果,提高制度自主創(chuàng)新水平。在改革和制度創(chuàng)新過程中,要將工作的力度與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的承受力,以及 ……(未完,全文共2965字,當(dāng)前僅顯示1885字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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