林業(yè)局關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)情況自檢自查的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、2008年度所做的主要工作
三、下步工作打算
二是進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)公民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，提高保護(hù)生態(tài)的自覺(jué)性和主動(dòng)性
四是切實(shí)加強(qiáng)全縣147名護(hù)林員的管理使用及考核工作
七是全面健全和完善各種規(guī)章和管理制度
八是如期及時(shí)撥付公益林補(bǔ)償資金
九是建立健全有關(guān)重點(diǎn)公益林檔案，規(guī)范檔案管理
四、存在的問(wèn)題
一是各種規(guī)章及管理制度尚未健全
二是檔案資料不夠健全
三是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)資金到位非常遲緩，計(jì)劃完成的各種批準(zhǔn)項(xiàng)目不能實(shí)施
……

　　市林業(yè)局：
　　為切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)公益林的保護(hù)和管理，有效地改善我縣生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)事業(yè)的快速、健康發(fā)展，現(xiàn)將我縣重點(diǎn)公益林管護(hù)自檢自查情況報(bào)告如下。
　　一、基本情況
　　截至2008年度，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局審查批準(zhǔn)，云縣共實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積41.8萬(wàn)畝，涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)村民委員會(huì)。其中：國(guó)家重點(diǎn)公益林39.51萬(wàn)畝(第一批為33.72萬(wàn)畝，第二批為5.79萬(wàn)畝)，省級(jí)重點(diǎn)公益林(試點(diǎn))2.29萬(wàn)畝。按林地權(quán)屬分：國(guó)有林面積計(jì)26.8884萬(wàn)畝;集體林面積計(jì)14.9116萬(wàn)畝，其中：未劃分到戶的集體林面積3.93494萬(wàn)畝，已劃分到戶的集體林面積10.97666萬(wàn)畝。使用管護(hù)人員147人(其中：重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)117名，縣財(cái)政撥款30名)。國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)
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人員的工作實(shí)績(jī)，對(duì)管護(hù)人員上一年度的工作進(jìn)行考核，對(duì)部分管護(hù)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整并進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，管護(hù)責(zé)任單位與147名管護(hù)人員簽訂了重點(diǎn)公益林管護(hù)合同(b)147份。
　　2008年，通過(guò)進(jìn)一步明確了管護(hù)單位和管護(hù)人員的責(zé)任，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體單位、落實(shí)到人和山頭地塊，確保重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)在管護(hù)上不留死角。
　　(三)完善管理辦法和規(guī)章制度
　　為確保了重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)到位，措施到位，縣林業(yè)局制定了《云縣生態(tài)公益林管理辦法》、《云縣管護(hù)人員聘用辦法》、《云縣管護(hù)人員錄用考核管理辦法》等規(guī)章制度。規(guī)范生態(tài)公益林的管理保護(hù)工作。各管護(hù)責(zé)任單位根據(jù)自己的實(shí)際，制定了具體的管理辦法，提高了管護(hù)人員的責(zé)任心。通過(guò)落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，制定管護(hù)人員獎(jiǎng)懲措施及辦法，通過(guò)落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，制定管護(hù)人員獎(jiǎng)懲辦法等一系列措施，2008年來(lái)，我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林正規(guī)化、規(guī)范化管理逐漸凸現(xiàn)。
　　(四)宣傳措施有力，培訓(xùn)工作到位
　　加強(qiáng)宣傳，組織管護(hù)培訓(xùn)。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林的宣傳，縣林業(yè)局以廣播電視、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議、宣傳牌等形式對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行宣傳;管護(hù)人員則以現(xiàn)場(chǎng)典型教育等形式對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行宣傳�？h林業(yè)局對(duì)公益林區(qū)已建設(shè)的6個(gè)永久性宣傳牌、30塊一般宣傳牌、20條永久性標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行刷新,同時(shí)發(fā)放、粘帖宣傳標(biāo)語(yǔ)1520條,印發(fā)相關(guān)法律、法規(guī)手冊(cè)180冊(cè)，出專題黑板報(bào)16期。對(duì)管護(hù)責(zé)任單位召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議5次，培訓(xùn)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站工作人員、護(hù)林員等相關(guān)人員160余人，通過(guò)宣傳，取得了明顯效果，重點(diǎn)生態(tài)公益林周邊農(nóng)戶對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林的邊界四至、管護(hù)范圍、管護(hù)面積等有了全面的認(rèn)識(shí)，能自覺(jué)地參與到重點(diǎn)生態(tài)公益林的管護(hù)工作中來(lái)。
　　(五)認(rèn)真簽訂禁、限伐協(xié)議
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《云南省重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目管理暫行辦法》要求“重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)實(shí)行禁、限伐”的相關(guān)規(guī)定，我縣實(shí)共簽訂禁伐協(xié)議10份，簽訂限伐協(xié)議34份，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林實(shí)行嚴(yán)格管護(hù)。
　　(六)嚴(yán)格資金使用
　　1、設(shè)立專門(mén)帳戶，嚴(yán)格資金使用。按照重點(diǎn)生態(tài)公益林資金設(shè)立志帳，專款專用的原則，我局財(cái)務(wù)室對(duì)到位的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金設(shè)立了專戶管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用。
　　2、及時(shí)兌現(xiàn)，規(guī)范支出。在重點(diǎn)生態(tài)公益林資金就位遲緩的情況下，我縣認(rèn)真做好重點(diǎn)生態(tài)公益林的管護(hù)工作。目前2008年已將結(jié)束，但補(bǔ)償基金至今未到。我局在資金十分困難的情況下，籌措部分資金按月發(fā)放部分管護(hù)人員的勞務(wù)費(fèi)。
　　(七)重點(diǎn)公益林管護(hù)效果顯著
　　通過(guò)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，全縣的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)效果顯著，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
　　1、堅(jiān)持重點(diǎn)公益林的管護(hù)與森林防火工作相結(jié)合，認(rèn)真做好森林防火宣傳工作，貫徹森林防火“預(yù)防秋主，積極消滅”的方針。2008年度全縣重點(diǎn)公益林均無(wú)森林火警、火情發(fā)生，森林防火取得了明顯效果。
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