鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況
一是資料發(fā)行到位
二是組織學(xué)習(xí)
三是營(yíng)造濃厚氛圍
一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是貫穿“三個(gè)代表”重要思想的主題，離開(kāi)發(fā)展，就無(wú)所謂發(fā)展觀
二、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題
三、當(dāng)前影響和阻礙科學(xué)發(fā)展觀貫徹執(zhí)行的主要障礙
四、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的建議
一是學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合
二是行業(yè)發(fā)展與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合
三是發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展要求相結(jié)合
……

　　按照縣委辦公室關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研的安排，我鎮(zhèn)高度重視，成立專(zhuān)題調(diào)研小組深入部分村、相關(guān)單位、企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，就科學(xué)發(fā)展觀與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及新時(shí)期下開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理提煉，取得了一些初步調(diào)研成果。
　　一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況
　　鎮(zhèn)以《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》發(fā)行為契機(jī)，搜集相關(guān)資料組織廣大干群深入學(xué)習(xí)宣傳。一是資料發(fā)行到位。為做好資料發(fā)行工作，鎮(zhèn)黨委明確了資料的發(fā)行對(duì)象、份數(shù)，確保黨委中心組成員和機(jī)關(guān)干部、村干人手一冊(cè)。二是組織學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)宣傳工作做了周密安排，將學(xué)習(xí)資料作為黨員干部理論學(xué)習(xí)教育的首要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)宣傳情況作為年終述學(xué)考學(xué)和黨員干部理論武裝工作考評(píng)的重要依據(jù)。三是營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、過(guò)街
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學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題
　　近幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分利用旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)文明”建設(shè)，較好地反映和體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求�？偟目磥�(lái)，全鎮(zhèn)廣大干部在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上做得是好的，但我們也了解到，面對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，面對(duì)客觀形勢(shì)的變化，一些干部在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展上也存在一定的問(wèn)題。為此，鎮(zhèn)黨委、政府著力在轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、突出問(wèn)題、_機(jī)制上下功夫。隨著近年來(lái)天堂寨旅游品牌的打造和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升，尤其是鎮(zhèn)處合署辦公以后，制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政壁壘被解除，天堂寨旅游發(fā)展進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展機(jī)遇期。但是面對(duì)旅游市場(chǎng)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，必須增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，抓住機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)。我們的做法是：1、充分立足鎮(zhèn)情，調(diào)整發(fā)展思路。作為皖西旅游重鎮(zhèn)的天堂寨鎮(zhèn)，要想在千帆奮進(jìn)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，必須立足現(xiàn)有生態(tài)資源和品牌優(yōu)勢(shì)，依托旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展來(lái)帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。為此，鎮(zhèn)黨委、政府在原有發(fā)展思路的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整完善，并邀請(qǐng)國(guó)家知名旅游專(zhuān)家和權(quán)威部門(mén)深入天堂寨實(shí)地考察旅游資源，并對(duì)天堂寨旅游發(fā)展進(jìn)行重新定位和規(guī)劃調(diào)整，使天堂寨發(fā)展思路更加清晰。2、真抓實(shí)干，加大落實(shí)力度。目標(biāo)任務(wù)一旦明確，就要緊扣發(fā)展思路，狠抓落實(shí)。在落實(shí)過(guò)程中，鎮(zhèn)做到既兼顧全局，又突出重點(diǎn)，建立工作落實(shí)督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，建立“干好干壞不一樣、干與不干不一樣”、“以實(shí)績(jī)論英雄，憑德才做位子”的干部任用和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。3、依法行政，加強(qiáng)效能建設(shè)。發(fā)展要取得實(shí)效，關(guān)鍵在于規(guī)范化操作、效率化管理。為此，鎮(zhèn)針對(duì)少數(shù)干部工作中存在的有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度冷漠的問(wèn)題，通過(guò)剛性的舉措改善軟環(huán)境，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，以?xún)?yōu)勢(shì)的軟環(huán)境促進(jìn)新一輪發(fā)展中先人一步、快人一拍，贏得先機(jī)。
　　三、當(dāng)前影響和阻礙科學(xué)發(fā)展觀貫徹執(zhí)行的主要障礙
　　首先，是認(rèn)識(shí)上存在兩大誤區(qū)。一是各職能部門(mén)、單位對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不夠深入，嚴(yán)重地將思想意識(shí)與發(fā)展實(shí)踐相脫節(jié)，或者是認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀就是要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，致使決策脫離客觀發(fā)展規(guī)律，造成項(xiàng)目粗紡、效益低下、后遺癥多；二是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)繼續(xù)繼承了本本主義，忽視了思想意識(shí)和認(rèn)識(shí)的發(fā)展，致使辦事教條、沒(méi)有開(kāi)拓精神。
　　其次，政績(jī)考核體系的不科學(xué)。政績(jī)考核是一根指揮棒。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)為基本職能，對(duì)干部的考核也應(yīng)圍繞政府職能履行狀況進(jìn)行�，F(xiàn)在實(shí)際進(jìn)行的以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、招商引資規(guī)模等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主要內(nèi)容的政績(jī)考核，更加劇了政府角色的錯(cuò)位。
　　再次，財(cái)稅_和價(jià)格_的缺陷。稅收是政府的命根子。在現(xiàn)行以增值稅為主要稅種的財(cái)稅_下，多上項(xiàng)目就多開(kāi)辟了地方的稅源。而在工業(yè)能帶來(lái)更多稅收的情況下，大上工業(yè)項(xiàng)目又成了必然選擇。由于政府利用行_力低價(jià)征用農(nóng)地，為了招商引資又以低價(jià)甚至零地價(jià)出讓土地，政府管制著資源產(chǎn)品價(jià)格，使之長(zhǎng)期偏低。這種背離資源稀缺程度和市場(chǎng)供求狀況的人為價(jià)格扭曲，必然導(dǎo)致資源的濫用和浪費(fèi)。
　　四、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的建議
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